创新综治联动机制 深化平安南广建设由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“综治平安建设长效机制”。
创新综治联动机制 深化平安南广建设
中共南广镇党委
南广镇人民政府
今年以来，南广镇切实把深化平安建设、维护社会稳定置于全局工作的突出位置，通过建立健全镇、村二级综治维稳联动机制，走出了一条适合南广特点的综治工作新路子，促进了全镇社会治安明显好转，呈现出良好局面。
一、转变观念，确立大综治大维稳的新思路
近年来，随着改革的深化、经济结构的调整和利益格局的变化，综治维稳工作遇到了许多新情况、新问题，特别是当前各种社会矛盾大量涌现，已成为影响社会稳定的突出问题。尤其是南广作为一个农业、工业大镇，在这方面表现尤为突出。新的形势和新的变化，对基层党政组织抓好平安建设工作提出了新的更高的要求。面对复杂的社会矛盾和稳定形势，我们不能简单地照搬过去的做法，既不能头疼医头、脚疼医脚，也不能部门之间各自为阵、各吹各的号、各唱各的调，必须转变观念，整体联动，形成合力，通过建立新的工作机制来寻求有效解决问题的办法。
一是确立大综治大维稳的观念，建立党委、政府统揽全局、各方参与的工作格局，防止少数部门孤军奋战。当前的社会矛盾涉及面广、化解难度大，单靠一个部门解决问题很难凑效，必须确立大综治、大维稳的观念，切实把综治、维稳工作纳入党委、政府工作的重要日程，摆上更加突出的位置，建立党委政府统一领导、综治维稳部门牵头协调、有关部门广泛参与和齐抓共管的领导体制。
二是确立大整合大联动的观念，建立多个部门整体联动的工作机制，防止部门之间各自为战。近年来，一些地方出现的群众投诉无门、部门相互推诿、问题久拖不决，以致群众越级上访、集体上访的现象，主要原因就是部门之间各自为战，力量整合和工作联动不够。要有效化解社会矛盾，必须充分整合力量，建立大联动的工作机制，实现力量的整合、职能的融合、信息的汇合和工作的配合，努力提高工作效率。
三是确立抓基层打基础的观念，建立坚实有效的基层工作平台，防止基层工作软弱无力。综合治理的重点在基层，难点也在基层。村级治调主任大多身兼数职，基层综合治理工作在一些地方有所削弱，少数地方的村级组织软弱无力，治保调解组织发挥不了应有的作用，在一定程度上影响了农村的社会稳定。因此，必须立足基层，建立坚实有效的基层工作平台，真正做到综治工作在基层有人抓、有人管、能落实。
基于这样的认识，镇党委召开常委会议经过认真分析研究，决定从建立健全综治维稳工作机制入手，学习外地经验，结合本地实际，建立镇、村综治维稳工作二级联动机制，以此推动全区综治维稳工作实现新的跨越。
二、整合力量，建立二级联动、运转高效的新机制
从整合综治力量入手，着力构建镇、村综治维稳工作二级联动机制，努力实现力量的整合、职能的融合、信息的汇合、工作的配合，保证全区综治维稳工作高效运转。
一是建立镇综治维稳联动中心，做到镇级联动管住面。我们充分整合综治成员单位力量，成立了高规格的镇综治维稳联动中心，负责指挥、协调、推动全镇各级各部门落实综治维稳措施，开展信息收集、协调指挥、督查督办、责任追究等工作，重点抓好领导交办的处置群体性事件和协调处理影响全镇社会稳定的重大疑难案件。
二是建立村级综治联动工作站，做到村级联动管住点。在村（社区）、企事业单位，建立由综治、治保、调解、管片民警、治安协管员、村民小组组长和群防群治队伍等力量广泛参与的综治联动工作站，由村（社区）党支部书记、企事业单位负责人兼任工作站主任，治调主任兼任副主任，定期组织综治维稳工作人员深入群众，及时掌握社情民意，排查调处矛盾纠纷，组织基层治安防范，搞好法制宣传教育，实行纠纷联调、治安联防、感情联谊、困难联帮、生产联助，切实发挥维护治安稳定的第一道防线作用。
三、完善制度，激发综治联动工作的新活力
在“联”字上下功夫，在“动”字上求实效，通过完善三项制度，确保综治联动中心真正发挥作用。
一是完善领导责任制度。按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，将综治维稳工作任务逐级分解，明确镇、村二级责任，即镇党委明确一名专职主任，一名专职副主任，村（社区）党支部书记主抓综治维稳工作，把工作责任落实到每一级组织和每一名领导干部。镇党委政府将各级联动中心建设情况纳入综治检查考评和双目标管理的重要内容，对未按要求完成联动中心建设的单位，在全镇进行通报批评，有力地推动了全镇二级综治联动机制建设工作。
二是完善矛盾纠纷排查调处制度。镇联动中心每月、村联动工作站每半月开展一次矛盾纠纷排查调处活动；在重要节日和特殊时期，由镇综治联动中心组织对突出矛盾纠纷进行集中排查。对排查出的矛盾纠纷，逐件登记，逐级汇总，分类上报。对一般矛盾纠纷，由村级综治联动工作站定人包案，限期调处，就地化解。对于涉及面广、情况复杂的重大疑难矛盾纠纷和不稳定问题，实行一个问题、一个专班、一名领导、一套方案、一抓到底，集中力量，尽快化解，防止矛盾蔓延扩大。对于确需上级有关部门解决的问题，及时报请区综治联动中心协调解决。
三是完善奖惩激励制度。按照年初镇党委政府与各单位签订的综治、信访目标责任书，将综治维稳工作责任目标细化到项，对各镇进行百分考核，并将考核结果作为评价主要领导工作实绩的重要标准。对年终考核命名为平安单位的，镇政府从财政预算中拨出专款，实行一次性奖励。对不重视综治维稳工作，工作不负责任，出现重大不稳定问题的，坚决实行黄牌警告或一票否决，并追究领导责任。
四、立足基层，提升综治联动工作的新效能
二级综治维稳联动机制的建立，有效地整合了力量、整合了资源，激发了潜能，促进全镇综治维稳工作逐步走上规范化发展的良性轨道。
一是促进了大综治大维稳工作格局的形成。通过综治联动机制的建设，全区综治维稳工作不仅建立了上下贯通、左右协调的领导体制和工作机制，而且建立了较为完善、操作性强的工作流程，还有强有力的人、财、物保障，工作的覆盖面更宽，信息汇集更及时，工作效率更高。二级综治维稳联动机制的建立，形成了大综治、大维稳的崭新格局，各级党委、政府驾驭复杂社会矛盾和治安局势的能力大大增强，工作的主动性、针对性和实效性也更强。
二是促进了综治维稳工作基础的强化。通过建立二级联动机制，进一步规范了综治、维稳、信访、公安、司法、等有关部门和社区民警、治调主任、中心调解员、义务调解员、治安协管员的职责，使综治维稳工作在基层有人抓、有人管、能落实，解决了许多过去想解决而无力解决的问题。
三是促进了干群关系的融洽。综治维稳联动机制的建立，不仅搭建了一个部门联动的工作平台，也搭建了一个方便群众、服务群众的沟通平台；不仅有效防止和杜绝了部门之间相互推诿、提高了工作效率，而且及时解决了群众的利益诉求、赢得了群众的理解、信任与支持。群众普遍反映，过去反映一个问题，找了多个部门、跑了很长时间也解决不了问题，现在到了综治维稳联动中心就算找到家了。
