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强化职能，多策并举 扎实推进扫盲工作深入开展
长春市双阳区新安中心小学
蔡德明
强化职能，多策并举 扎实推进扫盲工作深入开展
－－长春市双阳区新安中心小学 蔡德明 脱盲教育不仅是巩固“两基”成果的需求、提高全民素质的需要，更是促进国家经济发展，奔向康庄大道的迫切任务。在扫盲工作中，我们坚持强化政府职能作用，按照“一堵、二扫、三提高”的工作思路，实施多策并举，严格落实工作责任，切实加大工作力度，不断推进扫盲教育教学改革，为文盲人员提供满足学习需求的扫盲服务，不断推进扫盲工作向纵深发展。
一、加强领导、强化职能，夯实扫盲工作基础
1、加强领导，确保有序
扫盲工作是一项复杂的社会工程，扫盲对象年龄跨度大，智力差距大，覆盖面积大，因而工作难度大，没有强有力的领导是难以完成这个历史任务的。为此，我们建立了“三线一体”的领导体系。第一条线：乡政府——村委会一一村民小组，运用行政手段，确保入学；第二条线：乡中心校——村级小学——扫盲教师——扫盲对象，负责教学活动，确保脱盲；第三条线：乡站所——镇成技校——专、兼职教师——扫盲对象，负责扫盲和实用技术培训相结合，确保脱盲后得到巩固和提高。“一体”即脱盲、脱贫溶为一体。“三线一体”领导机制的落实，使扫盲工作有序开展。
2、强化职能、务求实效
政府监督引领职能作用的发挥是扫盲工作落到实处，文盲获得培训实效的前提和基础。为夯实扫盲工作，我们做好了：
（1）、构建机构，形成机制
我们在 “三线一体”的领导体系下，还专门成立了以政府主要领导为组长，教育、妇联、共青团、农林、派出所等部门负责人参加的联合扫盲机构，积极配合开展扫盲工作。为加强政府的指导引领作用，我们形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。为扫盲工作提供了强有力的组织保障，有力推动了扫盲工作的全面开展。
（2）、健全制度、签订责任
为确保各项工作有序开展，落到实效。我镇制定并下发了《新安镇扫盲工作规划》、《年度扫盲工作计划》、《堵盲工作计划》以及教学工作计划等，同时建立工作会议制度、扫盲培训制度、居民文化技术培训制度、扫盲工作通报制度等相关内容。政府与村委会、学校、包教保学教师、教师与脱盲人员层层签订了目标责任书，将扫盲工作列入考核内容，上述活动的开展，充分调动干部职工工作的积极性。为开展好扫盲工作夯实了基础。
3、加强检查，强化效果。
为保证扫盲工作顺利进行，每年年底，要求辖区各机构负责人上报年度扫盲工作情况和下年度工作计划。并分阶段分重点对辖区扫盲工作进行检查，对扫盲工作进展情况进行通报，提出具体整改意见，限期整改。
4、筹措资金、保障投入
我镇按照多省、市的有关规定，积极与上级部门协调，渠道解决扫盲经费。扫盲经费要设立专户，专款专用，保证扫盲经费落实到位，最大限度地发挥好扫盲经费的效益。
二、规范引领、有序推进 保障扫盲工作实施
1、加强宣传、强化培训，做好思想和行动统一规范 在扫盲工作中我们坚持做好 以宣传为引导，以培训为促动，为扫盲工作有序开展提供坚实基础。
（1）、加大宣传力度
为使扫盲工作有一个良好的环境，我们在全镇范围内大力宣传扫盲工作。一是刷写固定标语，如：“扫除文盲，脱贫致富”。二是开展五大讲活动。即：大讲扫盲对推动农村经济发展的作用意义；大讲新时期扫盲工作的要求；大讲脱盲人员的标准；大讲脱盲致富的典型；大讲扫除文盲，人人有责。三是利用宣传车在全乡主要赶集日、道口宣传。通过宣传，使广大人民群众提高了对扫盲工作的认识，自觉地投入到扫盲工作中去。（2）、组织培训研修
为夯实扫盲指标组人员思想基础，我们组织安排参加了双阳区教育部门举办的工作培训班。多次组织召开“两基”各项指标的培训会，对分管扫盲指标的负责人进行集中培训。结合工作中存在的问题进行讨论，对采取的措施进行探讨和研究。加强理论和教学研究，为了更好地总结历史经验，认清扫盲现状，把握发展趋势，使扫盲工作健康、稳定地发展，我们还积极组织了教学研究以扫盲的地位作用、扫盲历史、现状及发展趋势、扫盲教学内容和教学方法、保证考核验收质量、扫盲后巩固提高教育为内容的教学研究。规范的思想教育有效的带动和促进扫盲工作组成员统一到行动中来。
2、落实精神、有序推进，保障扫盲工作顺利实施 按照文件精神，为保障扫盲工作顺利实施，取得实效，我们结合上级相关文件精神，以“一扫二堵三提高”为工作思路，扎实有序的推进了扫盲工作。
一堵
我镇始终以普及初等教育，提高7—11岁学龄童入学率、巩固率、毕业率，最大限度地减少新生文盲为着眼点。要求辖区学校关注关爱留守儿童和贫困生、转化学困生，建立健全相关档案，制定家校联系制度，学校专项帮扶，教师对接等措施，控制在校流失生出现，截止到目前为止，学校的入学率、巩固率、毕业率均达到100%，没有一例因贫困、学困辍学的学生，控制了新生文盲的产生。
二扫
我们在扫除15—50岁的青壮年文盲工作中做了大量细致的工作。
（1）、摸清文盲人数。
组织扫盲工作组成员包村、包户，落实到人，对辖区户口进行核查，摸清文盲底数。清查登记制作文盲花名册，填写了《新安镇文盲摸底调查表》
（2）、健全档案。
核清文盲底数后，及时建立健全文盲档案。同时对扫盲工作中成立批文、师资状况、校舍资料、领导机构、制度，年培训计划、总结、历次培训安排、授课内容、教案、学员报到册、学员花名册、培训现场照片及影像资料、简报等及时分类存档。
（3）、加强教材开发。
一方面我们利用上级部门统一教材《课本》和《读本》进行教学，另一方面我们还组织教师根据实际需要把党和国家的方针
政策、民主法制、种植、养殖、农副产品加工等生产技术知识编成小册子，组织教学，为学员摆脱愚昧和贫困创造条件。
（4）、规范教学管理
①、在扫盲过程中,充分发挥中小学师生主力军的作用，采取集中办班与分散包教相结合的办法，教师包班、学生包户包人责任制，做到了教材、人员、教师、时间的“四落实”, 利用农闲时间，在辖区中心校集中开办扫盲班，扫盲教师负责上文化课，农技部门负责讲授农技知识，举办了生猪养殖技术、茶叶种植技术等各类培训班。通过培训，使当地群众掌握了生猪养殖、茶叶种植等技术，有力推动了农村种养业的快速发展和种植规模。实行识字、农技“共进餐”。落实 “一堵、二扫、三提高”的工作措施，使学习文化知识与农科技培训的有机地结合，达到让广大农民学一门技术、致富一家、带动一片的目的。
②、创新授课方法，让学员进得来留得住得实惠。在扫盲与农科技培训工作中，我们还整理打印出种植、养殖培训材料，进城务工常识送到学员手中，由承包教师负责指导和培训，同时还要求教师教学员写借条、领条、书信，教学员会用计算器算帐和会填写汇款单。我们在组织教师送教上门为学员传授与生产生活息息相关的基本常识的同时，还适时集中学员到村委活动室，利用远程设备，播放科技致富光碟给学员观看，还复印学员喜爱的歌曲教学员唱。学员喜爱唱歌，学员喜好，我们尽力满足。围绕学员兴趣喜好开展扫盲并不断创新授课方法是我镇多年来不懈的探索。几年来，全镇参加各种农科技培训达5000多人次。从而涌现出一大批种、养殖能手和示范户、专业户，在农村经济发展中收到了良好的效果，不仅达到了扫除文盲、脱盲不复盲，堵住了新生文盲的产生的目的，更达到了农业增效、农民增收的目的。
三提高
在对脱盲学员的巩固提高过程中，我们对学习条件好的脱盲学员，组织他们学习实用语文、实用数学和实用科技，使他们在以上三科达到了业余小学毕业水平；对其他脱盲学员，组织他们参加系统的文化技术学习或实用技术培训，引导他们经常阅读通俗书报和简单的生产技术资料，巩固扫盲成果，提高自学能力。在上级组织的统一脱盲人员测试中，我们欣喜的发现，我辖区的脱盲人员已全部达到和超过了标准。
扫盲工作是一项长期、系统的工程，需要社会各界的支持。虽然我镇在扫盲工作中积累些许经验，但也有很多不足之处，我们会在今后的工作中去粗取精，弥补不足，实现长足发展！
双阳区新安中心小学 蔡德明
2011年3月25日
