加快推进农业产业化的实践与思考()由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农业产业化理论与实践”。
创新理念 完善机制 加快推进农业产业化发展
推进农业产业化经营，是发展现代农业的客观要求，是建设新农村的必由之路。近年来，广安区坚持以市场需求为导向，以龙头企业为依托，以农户参与为基础，以科技服务为手段，积极探索农业发展模式，着力完善利益联结机制，加快推进农业产业化进程，促进了农业增效、农民增收和农村繁荣。
一、发展思路：坚持三化联动，注重统筹发展
（一）坚持以工业化带动农业产业化。坚定不移地用抓工业的理念、思路、机制和办法抓农业，以规模工业的发展带动现代农业的突破，以农产品精深加工业的发展推动农业向工业延伸。近年来，区内巨泰油脂、正大饲料、稻花香米业等企业以农业为依托，在生产经营上实现了低成本扩张，不仅增强了农村的“造血”功能，壮大了农民的增收产业，夯实了工业的发展基础，还在一定程度上推进了由农业为工业提供积累向工业反哺农业的转换，促进了农业产业化加快发展，达到了工农互促的目的。
（二）坚持以城镇化推进农业产业化。扎实做好城镇化和农业产业化的结合文章，以城镇聚集、辐射效应促进农业产业化发展。广安区始终把加快城镇建设作为重要抓手，充分发挥城镇集聚功能，大力发展城镇产业经济，吸纳了大批农村劳动力就地转移，奠定了农村土地流转基础，创造了农业产业化发展条件。随着城镇人口的快速增长，农产品市场需求日益扩大，吸引了大批业主进入农业产业化领域，前锋、枣山等部分经济条件较好的集镇成为了农产品加工基地，辐射带动了周边乡镇农业产业化发展。
（三）坚持以生态化引领农业产业化。产品质量是进入现代化市场流通营销系统的的重要基础，是农业产业化可持续发展的必由之路。广安区抓住被确定为全国循环经济发展试点县的契机，按照“整体、协调、循环、再生”的要求组织农业生产，探索出了猪—沼—果—禽循环经济发展模式，实现了能量的多级利用和物质的循环再生。在农业产业化企业布点时，坚持不以牺牲环境为代价，切实加强环境安全监管，维护了良好的农业生态环境，保障了农产品质量安全，实现了经济效益和生态效益的双赢。
二、市场定位：突出产业特色，打造品牌产品
（一）优化区域布局，育强主导产业。加快转变农业发展方式，切实将产业比较优势转化为集群发展优势，逐步形成多个产业共同发展、多个渠道促进增收的现代产业体系。广安区坚持把粮食安全放在农业生产的首位，全面推广先进实用技术，着力优化粮油品种结构，建成以平坝、浅丘乡镇为重点的40万亩优质粮油基地，粮食总产实现稳步增长，获得全国产粮大县殊誉。全面推进生猪良种工程体系建设和生猪标准化养殖小区建设，做响做强猪业大区品牌，成为瘦肉型生猪生产基地和全国生猪调出大县指定地区。建立龙安柚产业发展基金，推进品种提纯改良，扩大种植覆盖面积，建成以龙安柚原产地为中心，周边乡镇及渠江两岸为重点的龙安柚基地13万亩，果品年销售额逾两亿元，有效带动农民群众增收致富。以发展无公害蔬菜和反季节蔬菜为重点，在200平方公里现代生态农业示范区内建设精细蔬菜产业带，常年蔬菜种植基地达12万亩，建成重庆、南充等周边城市的蔬菜供应基地。
（二）强化质量标准，创响知名品牌。坚持把质量安全建设放在农业产业化的突出位置，使质量控制渗透到产前、产中、产后的每一个生产经营环节，推进标准化、优质化、品牌化有机结合。广安区把推行农业标准化作为提高农产品质量、打造农业品牌、增强核心竞争力的关键举措来抓，建立完善了农产品质量标准、检测检验、监督管理三大体系，为农业生产提供了标准化的生产规程、严格化的监管制度。加大农业标准化宣传培训、示范带动、监督管理、推广应用力度，充分发挥龙头企业、农业业主的示范带动作用，鼓励企业积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，有力促进了农产品生产、加工过程标准化。制定出台了《关于实施品牌化战略的意见》，全力支持企业联合包装、共同经营、抱团发展品牌，积极申报国家、部省名优品牌、驰名商标，逐步形成品牌共享机制，有效提高了农产品的市场竞争力。截止目前，全区建成无公害农产品基地12个、3万亩，培育出“佛洁”牌菜籽油、“吉友”牌龙安柚、“圆曲”牌茶叶、“晒牛”牌牛肉干、“邓家”牌盐皮蛋等知名品牌。
（三）加强市场营销，构建物流网络。坚持以大流通催生大市场、促进大生产，树立市场经营理念，把准市场供求关系，瞄准市场需求组织农业生产。广安区充分利用信息技术开拓产品市场，广门磨菇远销日本市场，“邓家”牌盐皮蛋登上央视平台，成为馈赠宾客的重要礼品。大力发展农产品营销组织、营销大户和农村经纪人，积极支持供销合作社、粮食企业、邮政系统合作发展农产品、农资连锁经营，建立起农资进入农村和农产品进入市场的快速流通渠道，形成了外联市场、内联农户的农产品流通体系。深入推进“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”，引导实力企业下乡进村和农户就地开设农资商品店，建成乡村农资农家店296个，逐步构建起农业生产资料和农民生活物资供应体系，有效满足农民群众生产生活所需。
三、发展模式：延伸产业链条，完善利益机制
（一）龙头企业引领。龙头企业是农业产业化经营的核心力量,只有充分发挥其开拓市场、组织生产、深化加工、提供服务、带动农民等综合功能，架起沟通城乡、工农之间的桥梁，才能推动农业产业化持续发展。广安区始终把培育龙头企业作为推进农业产业化的“牛鼻子”来抓，认真落实税收、信贷、用地、流通等方面的优惠政策，培育了一批科技含量高、综合实力强、发展潜力大的农业龙头企业。2008年底全区共有农产品加工企业25个，其中“规模以上”企业17个，成为引领全区农业产业化发展的“火车头”。通过设立风险资金、保护价收购、利润返还等多种形式，使龙头企业与农户之间建立起更加紧密、合理的利益联结机制，形成比较稳定的产品购销关系和利益共同体系，实现了一个龙头企业带动一批专业农户、发展一项骨干产业，既为企业生产提供了稳定的原材料供应，又促进了农民共同增收、产业整体跨越。
（二）专合组织带动。大力发展农村合作经济组织，把一家一户分散的生产经营组织起来，扣紧农户和龙头企业、农户和市场之间的纽带，已成为推进农村经济结构调整，加快农民增收步伐的必然选择。广安区围绕农产品加工、流通、贮藏、销售等环节，推广“龙头企业+合作组织+农户”等运作模式，鼓励龙头企业、农业科技人员和农村能人及各类社会化服务组织创办或领办农村专业合作经济组织，有效促进了农村合作经济发展。在此基础上，对现有合作经济组织进行制度性改造，帮助其建立健全规章、优化内部机制，促进管理更加规范、制度更加完善，极大增强了专合组织的发展活力。全区现有各类农村专业合作组织52个，联结农户10余万户。通过大力发展农村合作经济组织，农民进入市场的组织化程度明显提高，初步形成了千家万户联手闯市场，共同抵御市场大浪的农业生产新格局。
（三）农业基地聚合。加快农业产业基地建设，把分散的土地进行集约经营，把分散的农户进行集中生产，是实现农业产业化发展的关键要素。广安区抓住市、区共建统筹城乡综合配套改革试验区的机遇，积极探索土地流转机制，采取“土地租赁”、“土地入股”等办法，依法有偿流转土地，规模发展现代农业，使土地亩均收益增加 元，业主和农户在土地流转中实现了互利共赢。巩固西环线近200平方公里产业基地建设成果，聚合松散的民间劳动力、资本、技术等生产要素，发展专业大户、种养大户规模经营，带动了规划区域内优势产业规模发展，加快了农业产业化经营步伐。2008年底全区共有各类农业开发业主1298个，规模经营土地12万余亩，年出栏生猪1000头以上的规模养殖场124个，年出栏家禽1万只以上的规模养殖场99个。
四、推动力量：构建保障体系，强化发展支撑
（一）建立人才培养体系。大力培养善经营、会管理的农业企业家和带头人，（二）完善多元投入体系。建立财政投入保障机制，制定了《广安区促进现代农业发展奖励扶持办法》，打捆使用农业发展、产业扶贫、基地建设等农业项目资金，加大农业基础设施建设投入，重点扶持特色产业基地、农业专合组织、重点龙头企业。加大信贷支持力度，农村信用合作社、农业银行等金融系统将发展农业产业化经营作为投入重点，给予资金倾斜，积极支持解决其技改贷款及农产品收购流动资金贷款，简化手续、优惠利率、及时到位。鼓励民间资本和社会闲散资金投入农业产业化经营，发展现代农业。
（三）健全公共服务体系。加速科技成果转化应用，加强与农业科研院所和大专院校的联系与合作，主动对接广安农业科技中心，促进了科学生产技术转化应用。按照“强化公益性、放活经营性”的原则，加快建立适应农业立业化经营和市场经济发展需要的多元化、多层次的农村公共服务体系，强化技术、土地、信贷、信息、保险等服务，增强了农业立体化服务功能。切实提供优质服务，对直接服务于农村的农技推广机构、经营管理机构和农业执法机构提出要求，凡是涉及农业产业化经营的事项，大开绿灯，不设关卡，为农业产业化企业和业主提供快捷优质服务，支持龙头企业发展壮大。同时，着力扩大政策性农业保险覆盖范围，为全区农业产业化撑开“保护伞”，保护好特色产业和主导产业发展。
（四）提升物质装备体系。加强农田基本建设，在加大高标准农田建设力度的同时，突出抓好中低产田改造，形成相对稳定的生产能力。充分利用国家对农民购买农业机械的优惠政策，采取个人购买、合作购买等多种形式装备一批主要农业机械，提高了平坝区域机械化耕作面。积极调整优化农机配置结构，优先发展大型水稻收割机械，积极推广保护性耕作机械、复式多功能机械及设施农业机械，提高了农业综合生产效率。
