抢抓转型发展机遇++打造川中人才高地由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“转型发展机遇与措施”。
抢抓转型发展机遇
打造川中人才高地
各位代表，同志们：
大家好！
xx历史悠久，人杰地灵，是全省首批丘区示范县和扩权强县试点县。这些年来，xx县委、县政府团结带领全县人民，深入落实科学发展观，加快推进“四个转变”，全力打造创新xx、数字xx、绿色xx和法治xx，取得了经济社会又好又快发展的显著成就。xx县的人才工作在县委、县政府的正确领导下，围绕中心，服务大局，不断优化人才环境，完善人才评价体系，加快人才培养引进，为县域经济的发展提供了强劲的动力。xx正在实现由人才辈出之地向人才荟萃之地的重大转变。作为人才工作的引导者和牵头人，要时刻保持清醒的头脑、正确的认识，确保人才工作能适应经济社会转型发展需求。
一、肯定成绩，找准问题，把握制约xx经济社会发展的人才瓶颈
近年来，xx县认真贯彻落实中央、省、市关于加强人才工作的一系列方针政策，坚持党管人才原则，不断健全完善人才队伍管理机制，营造了优秀人才脱颖而出的浓厚氛围，全县人才队伍建设呈现出良好的发展态势，人才队伍规模不断扩大，结构不断优化，综合素质不断增强，人才的培养、引进和使用日
范岗和农村人才示范村创建活动，命名了一批农村优秀人才示范村和示范岗。创建了全市首个大学生创业基地，树立了周文翰等一大批大学生创业典型。通过对全县经济社会各个领域有突出贡献的人才，及先进事迹的深入报道及宣传，引起了社会的广泛关注，扩大了xx人才工作的影响。三是配套政策不断完善。针对人才现状，xx出台了《集聚人才激励人才办法》，对人才的培养、引进和使用作了规范，建立健全人才分类体系和人才评价标准。切实落实了人才待遇。
（三）人才引进的力度不断加大
近年来，xx县制定了多项人才引进优惠政策，建立了人才引进 “绿色”通道。民营经济从国内外引进紧缺急需的专业技术人员和管理人员，可办理落户xx手续，引进留学人员和外国专家，在立项申请、经费资助等方面给予重点扶持；外地来xx工作的专业技术人员可以参加本县组织的继续教育和职称评审。2005年xx建立了全省第一个县级博士后工作站，对留县的博士后在住房、子女就读、户口等方面给予了优惠待遇。通过各项优惠政策的实施，xx县引进了图腾斯.米息尔等一批外国专家，引进了冯江平等26名硕士研究生。
（四）人才市场服务体系初步建立
xx县乡土人才超市的建立和“xx县蜀才人才市场”挂牌成立，标志着我县城乡一体的人才服务体系初步形成。促进了人才有序流动，凝聚了一大批优秀人才服务县域经济发展。自xx县人才市场成立以来，通过大型人才交流会及日常招聘会，共为县内各企业引进人才3000多人，推动了县内人才的就业，促
有相当大的比重，本科及以上的高学历人才为数不多；最后，高层次人才数量的不足，目前缺乏高新技术和支柱产业等领域的高级专业技术人才、经营管理人才，缺乏第三产业高层次的金融、商务、法律、外语、计算机、建设规划等高层次人才。
（二）人才政策亟待完善
近几年，一些大中城市都在以优越的地域条件、优良的工作环境、优厚的待遇招揽人才，这给我们的人才工作带来了一定的危机感。目前xx虽已经出台了《集聚人才激励人才办法》，建立建全了人才分类体系和人才评价标准，但是这还远远不够。要吸引人才，要留住人才，我们还必须借鉴其他市县的经验，根据我县的实际制定出好的人才政策，对引进人才给予更多的优惠。
（三）留住人才工作日益紧迫
改革开放以来, 由于受到经济发达城市和地区人才政策调整的影响，各地对高级人才和中青年骨干人才的争夺日趋激烈。一直以来，我县人才外流严重，主要流向成都、绵阳等周边经济发达地区，特别是高级职称人才，出现“流出不流进”现象。目前我县规划设计、国土勘察测绘等专业，存在有岗无人的现象，硕士、博士等高学历人才普遍不愿来我县就业，给县域经济的发展带来了一定的影响。
二、仔细分析，抓住机遇，清醒认识xx人才发展面临的新形势
（一）国家人才战略为xx人才开发注入新动力
随着国家《中长期人才发展规划纲要》出台，党和国家把
（一）以产业结构调整为主体，调整人才资源分布 对第一产业，在充实和稳定人才队伍的基础上，加大农业技术人才的培养力度，大力支持农林、水利、畜牧系统对高层次人才的开发、培养、引进，有力推动生态、旅游、观光、节水等现代农业的发展。培养一大批扎根于农业第一线的实用人才和乡土人才，形成以农业科技人才为骨干，以实用人才、乡土人才为主体的农业、农村人才队伍。
对第二产业，一方面通过定向培养、调整重组、竞争择优等方式，改善优化产业内部人才结构，另一方面通过政策扶持、转岗培训、开辟就业渠道、创办领办企业实体等方式，调整、引导富余人才进入第二产业。
对第三产业，大量开发、培养、引进教育、科技、卫生、文化、环保、城市管理、社会服务等各类人才。在教育领域，加强师资队伍建设，根据中、小学生源变化特点，普遍提高中小学教师素质。在医疗卫生领域实施“三名战略”即大力开展创建“名医院、名科室、名医生”活动，充分挖掘人才潜力，引导一部分人才充实基层医疗卫生队伍，发展社区医疗事业，同时积极培养和引进发展卫生事业急需的高层次优秀专业人才，提高医疗卫生服务水平；在商业、服务业领域，开发、培养精通市场营销和国际贸易规范的高层次人才，大量吸收从其他领域转移的人才，推动商业、社会服务事业兴旺繁荣；发展城市交通，改善城市环境质量，促进文化、旅游事业健康发展，要加紧培养更多懂得城市规划、交通管理、环境保护方面的高层次人才，不断发展壮大从事新闻出版、文学艺术、旅游服务
育、生物医药类人才；八是商贸流通类人才；九是文化宣传类人才；十是农业科技类人才。未来5-10年我们将以需求为主线，以培养引进为手段，不断缓解xx人才资源紧缺的局面。
3、加强农村实用技术人才工程建设。农村实用型人才是农业产业结构调整的生力军，是农民脱贫致富的带头人，是人才队伍建设的重要组成部分。我们要积极实施“农村实用人才工程”，以农业技术推广、营销管理、种养能手、能工巧匠和农村信息5类人才为主体。建立农业科技培训基地，会同相关部门每年制定2-3期培训计划，培训500至1000人。大力开展多层次、多形式、多样化的农村乡土实用人才培训教育工作。同时要建立农村实用人才资源信息库，为实用人才的培养开发提供依据。
四、多措并举，形成合力，努力把xx建设成为川中人才高地
（一）以加强能力建设为主线，加速培养造就一支高素质人才队伍
1．加强党政人才培养，提升执政能力。以不断提高党政干部素质和执政能力水平为核心，切实加强干部教育培训工作，努力办好县委党校（行政学校），充分发挥人才培养基地作用。根据国家《公务员法》对公务员能力建设的要求，大规模开展公务员培训工作，力争用五年时间对所有公务员轮训一遍，真正能让干部学以致用。鼓励公务员在职学历教育，加强后备干部队伍建设，通过公开招考、民主推荐等方式扩充科级后备干部队伍。积极实施公务员的初任、任职、更新知识和专业技能
质培训工程”、“一村一名大学生计划”、“农村党员干部现代远程教育工程”，大力培养各类农村实用人才，使其成为既懂经营，又掌握现代科技知识，能够带领群众共同致富的复合型人才。
（二）以吸纳高层次人才为重点，加大人才引进力度
1．利用政策优势引进人才。用足用好用活扶持政策，主动争取上级及相关部门对欠发达地区人才队伍建设的优惠政策。组织、人事及有关职能部门要制定人才引进、培养的具体政策，创新引才、聚才的良好政策环境，畅通人才引进的“绿色通道”。各企事业单位要积极为人才提供发展的机会和空间，为人才充分发挥作用创造良好的环境。
2．发挥本地产业优势吸引人才。发挥我县经济发展相对优势，结合我县生物酿造、电子信息、化工、纺织产业聚集的特点，有计划、成批量地引进人才。以建设培养和发展人才机制为载体，优化产业集聚功能，改变引才思路和方式，关注中西部人才走向，通过人才交流会、洽谈会，有计划、有步骤地引进各类急需人才。
3．积极推行人才柔性引进。树立“不求所有、但求所用、更求所为、重其所酬”的招才引智新理念，采取聘用、借用、咨询、讲课、兼职、合作交流、人才租赁等形式灵活引进人才智力资源，满足用人单位的人才需求。注重发挥xx籍在外人士的引导带动作用，探索建立xx籍在外优秀人才信息网，为我县企业联系与利用高级技术人才和最新技术建立联系渠道，为xx籍专家、学者报效家乡和回乡投资创业搭建平台。
（三）以制度改革为动力，建立健全选人用人新机制
1时用工合同，工资待遇由用人单位与被选用者共同协商，原则上不低于人事档案代理的基本工资。
（四）以激发创造潜能为目的，完善人才激励保障措施
1．加大人才资源开发的投入。树立人才投入是效益最大投入和投入优先观念，建立健全政府、用人单位和社会合理分担的人才经费投入机制。设立高层次人才和紧缺急需人才引进、开发和使用专项基金。积极拓宽人才投入渠道，鼓励各类组织、企业和个人以各种形式支持人才开发事业。建立紧缺专业技术人才定向培养财政补贴扶持制度，保障艰苦地区、特殊行业的人才需求。
2．建立高层次人才奖励制度。鼓励广大专业技术人才充分发挥工作积极性和创造性，设立优秀拔尖人才政府专项津贴和xx县突出贡献人才奖, 有计划地开展优秀专业技术人才、优秀企业经营管理人才、优秀农村实用人才评比奖励活动。县政府拿出一定经费建立人才发展奖励基金。对引进高层次人才的单位和企业给予资金补助。
3．完善人才各项福利保障制度。进一步完善社会保障制度，确保各项人才政策落到实处。强化利益分配的激励约束机制，保证各类人才的福利待遇水平随着经济社会发展而稳步提高，逐步实现人才福利政策规范化。设立高层次人才保障基金，不断加大对高层次人才的关爱力度。对特定时期各类人才要求比较迫切的事项，认真调查研究，及时提出可行性解决方案，切实加以解决。探索建立对在条件艰苦岗位、边远地区岗位工作的人才保障机制，积极引导人才安心工作。
