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基于高中思想政治学科素养的法治意识培育探究
广东二师附中 林万春
【摘要】落实立德树人根本任务，发展学生核心素养，是课程育人价值的集中体现，是当前课程改革方兴未艾的热点领域。思想政治学科核心素养包括政治认同、理性精神、法治意识和公共参与等要素，是学生核心素养的重要组成部分。本文从高中政治教学培育学生法治意识，要充分利用高中政治学科具有独特的优势；要拓展课堂内容，使法治意识的培育更加贴近学生实际；要创新课堂形式，使法治意识的培育充分激发学生活力；要延展课堂空间，开展丰富多彩的第二课堂使法治意识的培育具有持续社会价值等方面，探讨培育高中生法治意识的基本路径，以期更大程度达成核心素养培育目标。
【关键词】 核心素养 高中政治教学 法治意识 培育
一、问题的提出
教育部《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》这份文件中首次提出核心素养体系。研究提出各学段学生发展核心素养体系，明确学生应具备的适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力，突出强调个人修养、社会关爱、家国情怀，更加注重自主发展、合作参与、创新实践。核心素养体系被置于深化课程改革、落实立德树人目标的基础地位，成为下一步深化工作的“关键”因素，是提升人才培养质量的关键环节。为落实立德树人根本任务，发展学生核心素养，是课程育人价值的集中体现，思想政治学科核心素养包括政治认同、理性精神、法治意识和公共参与等要素，是学生核心素养的重要组成部分。
近年来，连续出现高中学生公然辱骂、殴打甚至杀害老师的恶性事件。笔者闻之，痛心疾首。这很明显不是用道德层面的劝导能够解决得了的问题。没想到高中学生的法治意识低下和运用法治思维解决问题能力缺失竟然到了如此之程度。作为高中政治教师，笔者脑袋中的一个观念愈发强烈:高中政治教学要加强对学生法治意识的培育。
二、在高中政治教学中培育学生法治意识的必要性
1、在高中政治教学中加强法治意识培育是落实全面推进依法治国的必然要求。
中共十八届四中全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，是实现这一总目标的两项基本原则。增强全民法治观念，推进法治社会建设，是全面推进依法治国的六项重大任务之一。当代高中学生，是即将迈入成年、步入社会、推动新世纪目标实现的生力军。他们法律意识的强弱，法治意识的高低，是否具有运用法治思维解决实际问题的能力，直接关系到全面推进依法治国的进程，关系社会文明程度，也关系社会的稳定和谐。因此，在高中政治教学中加强对学生法治意识的培育，增强高中学生的法律观念，培养高中学生的法治思维习惯，引导高中学生尊法、敬法、守法，对于建设社会主义法治国家具有重大战略意义。
2、在高中政治教学中加强法治意识培育是学生习得学科核心素养的必然选择。
教育部《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》这份文件中首次提出核心素养体系。研究提出各学段学生发展核心素养体系，明确学生应具备的适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力，突出强调个人修养、社会关爱、家国情怀，更加注重自主发展、合作参与、创新实践。核心素养体系被置于深化课程改革、落实立德树人目标的基础地位，成为下一步深化工作的“关键”因素，是提升人才培养质量的关键环节。所谓核心素养是个体在知识经济、信息化时代面对复杂的、不确定性的现实生活情境时，运用所学的知识、观念、思想、方法，解决真实的问题所表现出来的关键能力与必备品格。法治意识是高中政治学科四大核心素养之一，是人们对法律的认可、崇尚与遵从，是关于法治的思想、知识和态度，主要包括规则意识、程序意识和权利义务意识等。通过高中政治课的学习，学生能够理解法治是人类文明演进中逐步形成的国家治理方式;形成宪法至上、法律权威、法律面前人人平等的观念;懂得行使权利与履行义务的关系;养成依法办事、依法维权、履行法定义务的习惯;具有法治让社会更和谐、生活更美好的认知和情感，习得法治思维和品格。可见，只有在高中政治教学中加强法治意识培育，才能让学生拥有应对未来真实生活工作问题的关键能力和必备品格。
3、在高中政治教学中加强法治意识培育是增强高中学生法律意识的现实需要。随着依法治国方略的全面实施和素质教育大力提倡与推进，全社会在青少年法制教育方面达成了共识，也取得了显著成效。但法治意识培育不是一蹴而就的事情，尤其对高中学生，这一点更为明显。调查显示，在权益受到侵害时，超过70%的高中学生很少运用法律的手段来维护自己的权益。同时，当前与高中学生有关的违法犯罪案件明显增多。这些都反映一个共同的问题:当代高中生法治意识不强，法治观念淡薄，法治思维缺失。因此，加强高中学生法治意识培育势在必行。法治意识是学生综合素质的重要组成部分，是素质教育的重要内容。在新的高考制度下，更加注重高中学生的综合素养，法治意识自然不能缺位。所以说，在高中课堂中加强法治意识培育，对于维护高中生合法权益、提高学生综合素养和促进未成年人健康成长有着重大现实意义。
三、高中政治教学培育学生法治意识的实践与探索
1、充分利用高中思想政治学科具有独特的学科优势，挖掘法律素材，培育法治意识。
与其他学科相比，高中思想政治教材中涉及的法律知识是最为丰富和专业的。比如在高一《经济生活》教材中涉及到消费者与经营者、劳动者与用人单位、国家财政与税收、市场竞争与市场秩序等经济关系的法律法规，在高一《政治生活》教材中涉及到国家机构运行、公民政治参与、国家统一和民族团结、政党行为准则等法律规定和依法治国的基本方略。这些内容既有根本大法宪法的原则性规定，也有权益类型的实体法律规定，还有如何维权的程序法律引导，虽然不全面也不系统，但也成为了高中生习得法治意识的主渠道。另一方面，高中政治教师大多来自思想政治教育、政治学、马克思主义研究、法律等专业，在这些专业学习中，都接受过诸如宪法、民法、刑法、诉讼法等专门法律课程学习和考查。这一点是其他学科教师基本没有经历过的。所以，高中政治教学具有培育学生法律素养的专业基础。
2、拓展课堂内容，使法治意识的培育更加贴近学生实际。
高中政治教材中虽然有许多专门的法律知识，但是大多是成年人的权益维护、权利行使或义务履行，鲜有未成年人权益保护。所以笔者在实际教学中，适当将内容进行拓展，选择更加贴近学生实际的法律规定，注重从维护未成年人合法权益入手，提升高中学生的法治意识。比如，在讲到消费者权益维护时，我将教材中的事例拓展如下：
案例:15周岁的小张，在一次与同学上街时，看见店里摆出标价5000元的手机好看，就向售货员询问，售货员刘某怂恿他买一部方便与家里、同学联系。于是，他回家从父亲放钱的抽屉里拿了5000多元钱，买了手机。请问小张父亲可以要求退货吗? 分析:要求商店退货是合理的，同时也符合法律规定，商店应该无条件退款。商店不同意退款可以向法院起诉，请求法院保护自己的合法权益。我国《民法通则》第十二条规定:“十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动，其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人同意。”小张只有15岁，是限制民事行为能力人，只能进行与他的年龄、智力相适应的民事活动。而此手机属于高档商品，购买行为明显与他的年龄、智力不相适应，也非生活所必需，且其行为未事先征 得父母的同意，因而没有法律效力，应当适用双方返还。
3、创新课堂形式、创设教学情境，使法治意识的培育充分激发学生活力。
辩证唯物主义认为，内容和形式对立统一。好的内容依托好的形式往往会取得事半功倍的效果。政治教材中涉及的诸多法治内容是丰富而充实的，但其呈现形式只有两种:文字或图文。在“富媒体”相当成熟的今天，这两种冷冰冰的形式显然是落伍了，很难抓住当今学生的眼球。因此，在高中政治教学中加强法治意识培育必须创新课堂形式，让学生在虚拟现实环境中通过体验获得应对复杂问题时必备的法治能力和品格。
“公民政治参与应当依法自主理性，坚持权利和义务相统一”是高一《政治生活》的内容，对于高中学生成为现代公民来说，这部分内容尤为重要，但教材呈现的就是干瘪的文字。为避免枯燥乏味，我在教学中创设了一个教学情境，给学生播放了2015年10月发生在上海地铁8号线上的一则新闻：地铁“吐痰男”招猛汉暴打，让学生在课堂观看以后，扮演以下角色—吐痰男、劝诫的乘客、猛汉、不吱声的乘客、未成年的学生乘客、漫骂的网民、要求人肉的网民、造谣的网民、围观的网民、被黑的某师大。在角色扮演过程中，同学们感受到了冲突，体验到在参与过程中的权利与义务关系，体会到依法理性参与可以减少社会成本、促进社会和谐，最重要的是提升了遵纪守法的文明素养。
4、延展课堂空间，积极开展丰富多彩的第二课堂，使法治意识的培育更具有持续社会价值。
有教育专家曾说“核心素养问题不能是贴标签的，把一件很小的事说成核心素养；核心素养是要在很长时间的教育过程中，经历了非常多的教育事件，然后在一个孩子身上积淀下来的这种持久发生作用的品格和能力。这个必备品格、关键能力是影响你一生的东西，使你成为一个现代社会的人的东西。”法治意识的培育也是如此，不是在传统的相对封闭式的经验式的政治课堂中就可以习得的，必须要延展课堂空间，将课堂延展到教室外、延展到家庭里、延展到社会中。
积极组织学生开展广州市法制竞赛、番禺区、学校等各级各类的法律竞赛；组织学生参加法学社社团、模拟法庭、法院参观、制作法治报、参加法治知识竞赛、请法官做微型讲座、开展法律实施现状调查、为家庭做一次普法宣传、引导学生权益保护协会依法维权等等，是笔者目前采取延展政治课堂开展丰富多彩的第二课堂来培育学生法治意识的具体措施。通过这些措施，同学们的身上逐步积淀了法治意识和法治精神，学习法律、运用法律、宣传法律的积极性和主动性明显增强，在实际生活中运用法治思维解决实际问题的习惯逐步养成。
就当前而言，高中政治在培育学生法治意识方面有着不可替代的作用，但它毕竟不是专门的法治需要而设计的。政治教师也基本不是专门的法律专业科班出身，学校对于学生法治意识的培育也是重理念轻行动。因此，高中学生法治意识培育任重而道远。令人欣慰的是，教育部正在组织编写专门的高中法治教育大纲，决定从2016年秋季开学将义务教育的“品德与社会”和“思想品德”统一改为“道德与法治”。
【参考文献】
①《党的十八届四中全会公报》
②普通高中各学科核心素养一览表【参考文献】
③崔允郡，周文胜，周文叶.基于标准的课程纲要和教案「M].上海:华东师范大学出版社，2014.④教育部《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》
