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山西实现“五个全覆盖”见证民生改善
12月30日，省政府办公厅、省委宣传部、省政府新闻办联合举办回眸“十一五” 展望“十二五”系列新闻发布会第六场，主题是“五个全覆盖”。山西省委、省政府2009年提出建设“五个全覆盖”，工程涉及交通、教育、卫生、广电、水利，是山西近年来受益人数最多的民生工程之一。
山西省交通运输厅新闻发言人、副厅长张志川，水利厅副巡视员贾竑骥，卫生厅新闻发言人、副厅长刘星，教育厅新闻发言人、副厅长王李金，广播电视局新闻发言人、副局长董晓林分别介绍了相关情况。
村通水泥(油)路全覆盖
2009—2010年村通水泥(油)路建设任务是：完成村通水泥(油)路“全覆盖”工程19574公里，新增通水泥(油)路的建制村3172个，安排投资计划63.2亿元。
两年来，全省共完成村通水泥(油)路“全覆盖”工程19754公里，为计划的100.9%；新增通水泥(油)路的建制村3172个，为计划的100%；累计完成投资69亿元，为计划的109.1%，全省28108个建制村中，除185个不具备条件外，其余27923个具备条件的建制村全部通水泥(油)路，全面完成了具备条件的建制村通水泥(油)路“全覆盖”建设任务。
另外，为实现高质量的“全覆盖”，还安排了村通水泥(油)路“通返不通”工程5101公里，并已全部完成。
农村安全饮水全覆盖
2009年初，山西省委、省政府提出用两年时间实现全省农村饮水安全全覆盖的目标，经过全省上下的不懈努力，截止2010年11月3日，山西省农村饮水安全全覆盖任务提前全面完成，所有竣工项目均已达到水质、水量、方便程度、水源保证率等四项农村饮水安全评价标准。
全省共完成投资29.6亿元，建成各类饮水工程1.27万余处，15286个村、568万农村人口和677所学校、20万农村学生喝上“安全水”、“放心水”。
据了解，山西十年九旱，人均水资源占有量仅381立方米，为全国平均水平的17%，大部分地区水资源匮乏，饮水困难长期困扰着农村群众生产生活，水质苦咸、高氟高砷严重危害着百姓身体健康。为使全覆盖不留死角，不漏一村，2009年省、市、县三级政府组织人员对全省4.8万多个自然村逐个进行普查。普查表明，到2008年底，1995年以来未安排过国家投资且存在饮水安全问题的农村人口共有568万人。
村级卫生室全覆盖
通过深入调查研究，摸清了全省28310个行政村中，卫生室空白村6971个，占到总数的1/4。截至目前，根据农村实际，采取新建一批、改建一批、联村并建一批等多种形式，共建设村卫生室6637个，覆盖了6971个卫生室空白村（334个常住人口不足100人的行政村，由邻村卫生室覆盖）。
争取到中央1.4亿元的专项经费，按照每村不低于5000元的标准，将专项经费划拨到县，由县政府组织集中招标采购。
采取“从院校招录一批、从现有村医中选拔一批、从退休医师中聘用一批”等方式，为新建村卫生室选聘了7609名村医，其中大学生村医223名，保证了每个卫生室都有一名村医。在财政的大力支持下，将村医补助由每月60元提高到不低于400元，新聘大学生村医不低于800元。先后对2.2万名村医进行了基本医疗和公共卫生知识培训。
中小学校舍安全改造全覆盖
2009年4月，国务院决定在全国实施中小学校舍安全工程，决定从2009年开始，用三年时间“在全国中小学校开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准”的目标，这与山西2008年制定的危房改造标准相比，要求更高。
为此，山西省政府立即作出部署，依据国家新的抗震设防标准，要求各市县委托有资质的房屋鉴定机构在2008年排查的基础上对全省所有中小学校舍再次进行了全面排查鉴定，排查鉴定结果显示，全省共有中小学16988所，建筑面积4256.15万平方米。达到安全标准的校舍面积1777.04万平方米。
在全面排查鉴定的基础上，山西省教育厅指导各市、县结合当地城镇化进程和学校布局结构调整，制定了校舍改造总体规划。根据规划，全省共规划改造学校9483所，改造面积2068.2万平方米。经过两年的集中建设，截至2010年11月底，已全面完成中小学校舍安全工程建设任务，比国家规划的时间提前一年完成。
村通广播电视全覆盖
山西省村通广播电视全覆盖工程建设经过1998年至2000年、2004年至2006 年两轮建设，已基本实现了行政村和50户以上自然村的广播电视全覆盖。
此次村村通广播电视全覆盖工程期限是从2009年至2010年年底，目标是解决50户以下、20户以上自然村农民群众收听收看广播电视难的问题，共涉及86个县（区）、9193个村、约120万农民群众。工程建设方式主要以直播卫星为主，有线光缆联网和其它方式为辅。
经过全省广电部门的精心组织、艰苦努力，于今年5月底，提前7个月实现了村村通广播电视全覆盖的既定目标。原定村村通目标9193个自然村，但实际完成了9638个自然村的村村通广播电视任务，比原定计划增加了445个自然村。实际传送的广播电视节目套数从标准规定传送的12套提高到51套，增加了39套节目。另外由于采用了直播卫星标清数字传送技术，传送的电视画面质量达到了电视传送技术5级，高于城市有线数字电视4.5级的质量标准，受到了农民群众的欢迎。
目前全省还有20户以下8000多个自然村、近100万人口的偏远山区没有实现广播电视村村通。计划在“十二五”期间完成20户以下自然村的村村通广播电视任务。
今年山西省提出，再用两年时间，投入300多亿元，实施农村街巷硬化、农村便民连锁商店、农村文化体育场所、中等职业教育免费、新型农村社会养老保险等农村新“五个全覆盖”，加快发展全省农村各项社会事业，提高全省农村基本公共服务水平，进一步提升全省广大农民群众的幸福指数。根据省政府《关于进一步加快推进全省农村公共事业新 “五个全覆盖”工程的意见》，今明两年时间，山西省将对13.68万公里农村街巷进行硬化；建设10354个行政村便民连锁店；为21239个行政村配备农家书屋，为5354个行政村建设体育健身场所，为4383个行政村配送价值5000元的文化活动器材；
对职业高中（含职业中专）、“送教下乡”、普通中专学校和技工学校全部在校生免学费；将115个农业县全部纳入
新型农村社会养老保险试点，确保全省每一位60周岁以上的农村老人都能享受到这项政策。
听到这一振奋人心的消息，全省农民群众欢欣雀跃、激动无比。临猗县庙上乡农民贺跟养说：“新修了油路，又给咱硬化村巷；娃娃刚进了新学校，又想着解决老人的难题。百姓想啥，'五个全覆盖'就给啥，真是美到心窝里啦！”今年4月，温家宝总理在山西省吕梁市调研时，当地农民拉着总理的手说：“'五个全覆盖'就是'幸福全覆盖'！”
在过去两年中，全省共投入300多亿元，实施完成了建制村通水泥（油）路、中小学校舍安全改造、村级卫生室、村通广播电视、农村安全饮水等农村“五个全覆盖”工程建设，使全省农村基础设施和环境面貌焕然一新，农村的生产生活条件明显改善，广大农民群众得到了实实在在的好处，喜悦之情溢于言表。洪洞县明姜镇北社村过去吃水主要靠几眼浅井，党支部书记兼村委主任晋红告诉记者，这种水不仅水质不好，而且有异味，村里不少人因此“闹病”。农村“五个全覆盖”工程建设后，为村里打深井、建蓄水池和管理房，铺设管道30公里，把自来水送进家家户户，村民高兴得直蹦高，都说党和政府想着咱老百姓！祁县城赵镇丰谷村在村通水泥（油）路后，全村600户人家家家发展蔬菜种植，收入比过去实现翻番，一提起“五个全覆盖”工程，村民们连声说“好！”
连续实施农村“五个全覆盖”工程，充分体现了省委、省政府以人为本、民生至上的“民本”理念和推进转型跨越发展，改善山西面貌的决心和信心，各级各部门对此积极响应，认真落实。朔州市市长冯改朵说：“我深深地感到'全覆盖'工程得民心、顺民意，抓得准、办得好。新的'五个全覆盖'工程的实施，对农民的基本需求关注进一步深入，影响更加深远，意义更加重大。”承担农村街巷硬化工程建设任务的省交通运输厅目前正按照工程建设与 “新农村建设规划相结合，与村通水泥（油）路相结合，与农村净化、美化、绿化、文化建设相结合”的“三结合”原则，高标准推进工程建设。
