县餐饮业发展现状及监管对策_县餐饮业发展情况汇报

其他范文 时间:2020-02-27 03:07:16 收藏本文下载本文
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某某餐饮业发展现状及监管对策

(某某食品药品监督管理局食品安全监察科)

餐饮服务监管不仅是食品安全分段监管的最后环节,也是食品安全从农田到餐桌全程保障的最后一道关口。如何建设好餐饮服务监管队伍、监督好公众饮食安全的最后关口,是履行餐饮服务监管新职能的食品药品监管部门面临的重要课题。根据国家食品药品监督管理局《关于印发国家食品药品监督管理局监管人才中长期规划(2010-2020年)编制工作方案》(国食药监人[2010]303号)的通知精神和省局关于进一步做好餐饮消费环节调研工作的要求,我们着重对当前我县餐饮服务产业发展现状和餐饮服务食品安全监管队伍情况进行了调研,现将有关情况报告如下:

一、我县餐饮业发展现状

(一)发展规模普遍偏小,业主法制意识淡薄 投资者盲目上马, 小型饭店餐馆遍布全市大街小巷。从小吃快餐、大众宴席到家庭餐饮市场,从低、中挡的饭店餐馆到高挡的星级酒店,无所不包。火爆的餐饮业形成了一道独特的风景, 诱使越来越多的投资者加入其中。但普遍都是小型餐饮单位,其经营面积小,设施简陋,经营成本低,多数业主只注重效益管理,忽视卫生管理,不愿意增加卫生设施投入,法律意识淡薄,存在的普遍问题是饮食加工操作间

小型饮食单位消费相对价格低廉,又方便快捷;另一方面,有些餐馆确实经营独特,具有自已特色小吃项目;还有一些餐馆服务比较周到,提供温馨的送餐上门服务,所以小型饮食单位有着广大的消费人群。况且,我县大部分消费群体都是工薪阶层,还有涌入城市务工的低收入人群,在有限的经济条件下,多数市民在外就餐考虑的是温饱,必然将经济实惠、价格便宜作为选择餐馆的首选条件,卫生好坏放在其次,这样,就助长了无证或卫生不合格餐饮经营者的违法行为,致使一些违法经营户有了生存的土壤。

(四)特色创新不足,行业产业化进程缓慢

通过调查,我县一些饮食还是比较有地方特色和风味。例如:与贵州交界地方的小街子羊肉,好多外地客人光顾后都反应味道较好,但其发展都只局限于当地,未立足品牌形成产业化,进军外地餐饮市场,并且做法都是沿用其“乡街子、土汤锅”的老模式发展,其模式缺乏创新;某某酸菜猪脚在外地都有较好口碑,但其产业化进程也相当缓慢,在昆明、曲靖打着某某酸菜猪脚牌子都是鱼目混珠的。“某某群惠酸菜猪脚”稍微发展好一点,在当地已经进行连锁经营了,但其对象只是中低端消费人群和小城市,可以考虑向昆明一些大城市和高端消费人群发展。

二、我县餐饮服务监管中存在的问题

(一)体制不顺,与《食品安全法》要求不相适应,影

发现处理。在检查中发现可能存在问题的食品,怎么去抽检,抽检费用怎么来,送至什么部门检验都是亟待解决的问题。

三、措施和对策

(一)产业发展对策。

1、引导行业从数量型向品牌质量型转变。品牌对餐饮企业的影响, 在很长一段时间内一直末被我国企业经营管理者深刻认识。众多“老字号”餐饮企业的消亡和淡出, 很能说明对品牌经营重视的不足。同样是国内的餐饮企业,天津“狗不理”和北京的“全聚德“却在品牌建设方面投入了极大的人力、物力和财力, 当然收获甚丰。目前这两家企业在国外及全国的分店都超过千家。在我县餐饮企业中, 也有一些企业注重品牌的价值, 但是仍因观念、资金等方面的制约,在短时间难内形成较大规模的知名品牌企业。对于以品牌为依托, 以规模为手段的新型竞争形势, 应引起有关部门的重视, 引导并支持企业采取有力的措施,培育能代表我县的餐饮品牌, 造就可以与外地餐饮企业抗衡的规模化企业。

2、餐饮企业应加强“内功修炼”。时代在进步, 社会在发展, 人们的口味和需求也在不断变化调整。我县餐饮也应该随着时代的潮流, 借鉴其它菜系的发展经验,在保持自身特色的基础上, 依据现代人的口味, 在营养搭配、烹调工艺和方法等方面大力创新, 使菜品的品类更加丰富, 营养更

为,在小餐饮示范店验收合格时,通过新闻媒体进行宣传并给予一定奖励,以此来带动和规范整个小餐饮业;四要充分发挥食品行业协会的中介作用,将我县现有的“ 老字号”、新兴名店、名师和名厨资源整合,培养更多的有发展潜力的名店;并且加强产业链之间的结合, 将某某餐饮业有效地与种植业、加工业、养殖业等行业联动起来, 以有效促进关联行业发展, 从而带动整个县域经济。如此,我县餐饮业就会在特色经营、关联经营中胜出一筹, 取得更大的效益。

(二)监管对策

1、理顺体制,明确编制。根据目前市县层面机构改革、职能调整的格局,食品药品监管部门将承担餐饮消费环节的全程监管。要履行好这些职责,当前首先要在机构改革中大胆创新,统一组建餐饮服务监督管理机构,划拨、公招人员编制,新监管机构、人员、经费等要得到相应加强,监管职责、区域管理也要有明确的划分。同时,要明确编制数。建议省编委出台有关文件规定,按科学标准对监管队伍人数进行核定。从目前情况看,人数远远不够实际监管需求,监管力量明显不足。从本次走访调研看,大量的无证小餐饮底数不清,取缔不力,监管方面存在不少盲区。从客观因素方面分析,人手不够,力量不足是主要原因之一。因此,今后由食品药品监管部门来承担餐饮业监管任务,建议按高标准核编和配备。另外,目前乡镇农村的日常监管工作主要是由卫

基本配齐所有设备,能正常开展基本的检验检测项目,解决我县餐饮执法无相关技术支持的现状。

作为承担着与百姓生活最密切的餐饮服务活动的监管部门,我们深感任务的艰巨和责任的重大。我们将秉承“继承与发展相结合,创新和提升相统一”的原则,借鉴卫生行政部门管理经验和作法,积极创新的谋划监管工作,抓好重点工作,认真履行监管职责,为我县经济的发展贡献力量。

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