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纪检监察案件常用五种文书格式
违纪事实见面材料
（一）违纪事实材料与本人见面
调查组在认真审查和分析所收集的证据材料的基础上，经集体研究，形成违纪事实材料，并以调查组的名义落款。其中，重大复杂案件中的被调查人违纪事实材料，应报纪检监察室的主要领导批准。之后，将该事实材料与被调查人见面，听取其意见。因被调查人失踪、患病、出走（逃）等原因，调查组无法将违纪事实材料与本人见面的，有关纪检监察室应作出书面说明。
（二）违纪事实材料的内容
包括被调查人的简历、主要违纪事实及责任。违纪事实材料中的违纪事实，主要是指经过调查核实确认的能够作为处分依据的主要违纪事实，调查中没有核实的问题不能写进违纪违法事实材料；同时还要写明违纪性质及应承担的责任。其写作要求有：
1、违纪事实材料中的文字表述要准确，言简意赅，精练清楚，语气平和，避免使用修饰性或带感情色彩的语言，尤其注意不要使用容易产生歧义的语言。不能使用分析、推测的方式来表述，也不能写成议论式的指责文章。
2、如有几种错误，应按其性质、危害程度分别说明每一违纪事实发生的时间、地点、起因、过程及主要情节和后果。
3、违纪事实材料不得泄露立案依据、调查过程、检举人、证明人等内容。
4、对错误性质难以确定的问题，可用写实的方法将事实经过写清楚。
5、如果一案中涉及数个当事人，应当分别制作违纪事实材料，每一违纪事实材料中只能涉及被见面人的责任，不应罗列所有当事人的责任。
6、违纪事实材料的落款应为某某纪委（纪检组、监察室）调查组，不应用纪检监察组织的名义落款。两个以上纪检监察组织联合办理的案件就以两个以上纪检监察组织联合办案组落款。
7、违纪事实材料与被调查人见面，调查人员应告知被调查人有申辩的权利和在违纪事实材料上签署意见的义务，听取被调查人说明情况和申辩，并作好谈话笔录或工作记录。主要违纪事实要逐条与被调查人核对，并听取本人意见。
（三）注意事项
范文2
甲××违纪事实见面材料
甲××，男，1954年12月8日出生，一级警司警衔，××县××镇人，1975年加入中国共产党，1984年1月在××镇司法所参加工作，1996年4月调公安局××派出所参加公安工作，2003年9月为公安局110指挥中心信访股民警，现在公安局法制信访室工作。
2002年8月，××县一中306班学生丁某高考考取506分，未被所填报志愿录取，其班主任丙某为自己外甥乙某填报了丁某的补录定向志愿，被原江西农学院录取，9月初，丁某的录取通知书到达后，乙某的父亲持乙某的录取通知书到丁某户口所在地××镇派出所办理户口迁移手续，××镇派出所户籍管理民警甲××在缺少丁某所在村村级证明的情况下，仅凭大学录取通知书就为其办理了户籍迁移手续。2003年8月，丁某在××市一中复读后考取了湖北民族学院，到××镇派出所办理户口迁移手续时，甲××再次办理了丁某户籍迁移手续。
甲××身为共产党员，派出所户籍管理工作人员，不正确履行职责，其后果造成了较坏的社会影响，甲××负直接责任。
同意 中共××纪委调查组
甲××（签名押印）××年×月×日 ××年×月×日
调查报告
（一）调查报告的概念
调查报告是调查组对被调查人的问题进行调查核实后所写的说明案件事实真相、提出定性处理意见的书面综合材料，是用文字形式表达出来的调查成果。调查报告必须符合公文格式的规范要求，结构严谨，内容充实，表述准确，条理分明，文字精练。
（二）调查报告的式样
一、标题：关于××××问题的调查报告
二、导语：包括案件来源、立案依据、调查简况等
三、正文：包括被调查人基本情况、主要违纪事实
四、结尾：对违纪事实的定性和处理依据、依据具体的条规提出具体的处理建议
五、署名：××调查组全体成员署名、制作日期
书记甲××有关违纪问题的案件，镇委、镇政府对此非常重视，指派镇纪委负责对此案的调查，镇纪委迅速成立调查小组，从2011年1月19日起，对吴××有关问题进行了调查核实，情况已基本查清，现将具体情况报告如下：
一、被调查人基本情况
甲××，男，1953年10月9日出生，汉族，高中文化程度，1973年参加工作，任××村团支部书记，1974年9月任××小学教师，2000年3月任××村会计，2006年7月加入中国共产党，2008年11月任××村党支部书记至今。
二、反映的问题及调查情况
1、关于违法砍伐森林，破坏生态平衡的问题
经查，2008年，由于三江建设需土方回填，与××村签订取土协议，要求在××村××山取土，××村通过办理森林采伐许可证，对山上40余亩内的林木进行了砍伐，以方便三江取土，因此不存在违法砍伐森林的情况。举报人反映的问题失实。
2、关于借低产林改造，套取国家资金，骗取森林砍伐证问题
经查，2010年，××村决定将××山上生长的500亩低产林马尾松改造成以种植油茶为主的经济林，承包给五组村民丁××，丁××在县林业局办理砍伐证（100亩）后对山上的马尾松进行砍伐，后由于五组群众反对，镇委镇政府取消了××村的低产林改造计划。举报人反映的问题失实。
3、关于吴××以群众名义办理退耕还林的问题
经查，自2003年开始，××村共落实退耕还林面积260亩，后由县林业局核实落实退耕还林面积200亩。2003至2010年，××村共领取退耕还林补助资金420900元，全部入了村帐，主要用于林业站收质保金及树苗款42000元、支付基地药款16000元、支付农户退耕还林资金20000元、村级公益费用336900元、其他费用6000元。举报人反映的问题部分属实。
4、关于吴××冒领粮食补贴问题
经查，××村因历史原因有近200亩面积属村集体所有，2005至2010年国家向种田农户实行粮食补贴政策时，××村村委会将此200亩集体面积以干部家属名字虚列近30户套取国家粮补资金13000余元收归村集体所有，用于偿还村级债务和村级公益事业建设。
三、处理意见
综上所述，甲××同志属聘用干部，在镇水产站领取了财政拨付的工资17598.56元，又在兼任××村党支部书记期间领取工资，虽有部分未兑现，但其行为违反了廉洁自律有关规定，兼职取酬，引起群众上访，造成了不良影响。在被调查期间，能够认识自己的错误，并在立案前退赔了兼职的工资，根据《中国共产党纪律处分条例》第七十七条之规定，建议：（1）给予甲××同志党内警告处分；（2）对甲××从镇水产站领取的17598.56元工资款予以追缴。
中共××镇纪委调查组（调查人员署名）2006年12月1日
案件审理报告的制作
（一）案件审理报告的概念
案件审理报告，是纪检监察机关案件审理部门就移送审理或呈报审批案件的事实、证据、定性、处理及办案程序等提出审理意见时制作并使用的文书。
（二）审理报告的适用范围
1、本级纪检监察机关案件检查等部门调查终结，按规定移送审理的案件。
2、本监察机关的派出机构根据有关规定呈报本监察机关审查批准的案件。
3、下级纪检监察机关呈报审批的案件。
（1）下级党委、纪检机关拟给予党纪处分，按照党纪处分批准权限，须由本级党委、纪检机关审查批准的案件；（2）下级监察机关作出了重要的监察决定，根据《行政监察法》的规定，需要报请本监察机关同意的案件；（县直各单位办理给予党纪处分的案件和根据权限给予政纪处分的案件）（3）按规定须报中纪委或省（部）级纪委批准比照处理的违犯党纪的案件。
4、上级纪检监察机关调查后提出处理意见，按处分权限，交由本级纪检监察机关作出处分决定的案件。
5、司法机关移送纪检监察机关处理的案件。
（三）审理报告的样式
关于×××案的审理报告
第一部分：导语
第二部分：被调查人的基本情况 第三部分：违纪事实
职务高低依次写明；五是对被审查人有停职检查、免职、离退休以及被拘留、逮捕、判刑等情况的，也应写明。
被审查人的基本情况，可视不同的案件需要而有详有略，对于拟给予被审查人降级以上处分的案件，必要时还可以在基本情况部分注明工资级别等。
③主要违纪事实。写在审理报告上的错误事实是认定违法违纪行为的性质和执行纪律的依据，因此，必须符合以下要求：
第一，必须是证据确凿的事实。如果调查报告认定的事实所依据的证据没有达到这个标准，那么原认定的事实就不能作为定案的依据写入审理报告，而应当请检查部门或移送案件的机关补充证据，必要时审理部门也可自行补充调查。然后再根据情况确定该事实是否作为定案依据写入审理报告。
第二，必须是能够体现犯错误者违纪行为实质的，能够作为给予纪律处分依据的事实，不能把犯错误人的思想认识问题，一般的工作作风问题或某些缺点写在报告上，对那些属违犯了纪律，但情节显著轻微的，也不能作为处分依据的事实。
第三，必须是具体的违纪事实。叙述事实不应笼统和抽象，必须将违纪事实的时间、地点、手段、造成的后果和有关人员应负的责任以及是否有从轻、从重、减轻、加重处分的情节等概括而准确地交待明白，特别是那些与判定性质、处理意见有密切关系的事实不应遗漏，以便上级审议时能够了解案件的重要情况，正确处理。如经审理后所认定的违纪事实与检查部门或下级纪检监察机关、党委、政府认定的事实不一致时，应先行交换意见，在重证据、重调查研究和实事求是的原则前提下取得一致的认识，然后再如实写入审理报告，如不能取得一致意见，则应把双方在主要违纪事实认定的分歧点，主要证据情况和理由写入审理报告，以便上级审定。
④定性及处理意见
一是调查意见，二是被调查人所在单位党组织意见（基层组织不健全的除外），三是审理意见，审理意见是审理部门以违纪人的主要违纪事实为依据，参照当事人的认错态度和一贯表现，以党政纪有关条规为准绳，经审理室小组讨论后提出的具体处理意见，对这部分的撰写有四点要求：
a、对违纪行为性质的认定，只能从事实本身得出结论，而不能用抽象推理得出结论。要写明该行为违反了党的什么政策、制度、规定或者国家的法律、法规，引用法律、法规依据时，要完整引用法规的名称及具体条款。用语、措
动就业培训业务，以甲×之子上大学的名义送给其现金5000元，后丙×顺利承接到劳动培训业务，并签订了联合办学的培训合同；2006年11月，丙×为了感谢甲×在劳动培训业务过程中的帮助，到甲×家中送给其现金3000元；2007年8月，××县劳动就业局按照国家政策拨付给丙×17万余元的培训费，为了感谢甲×，丙×到甲×家中送给其现金17500元；2006年10月，戊×与县劳动就业局签订18万元的办公桌椅销售合同，为了感谢甲×的照顾，在签订合同时和货款结清后，戊×先后两次到甲×办公室送给其现金10000元和8000元。
2、××县劳动就业局挪用社保专项资金344650元。2004年至2007年3月，××县劳动就业局以培训、职业介绍的名义，从再就业专项资金中拨款344650元到所属的微达劳务派遣公司，用于处理劳动就业局的费用。其中，滥发补助和公款旅游171768元。
三、证据不足，建议补证，如不补证，不作为此次纪律处分的内容 关于收受巳×现金10000元的问题。调查组认为：2007年6月，××县劳动就业局办公楼工程审计完成，巳×领到一笔30万元的工程款后，又到甲×办公室送给其现金10000元。并据此认为，甲×的行为构成受贿10000元的错误。
审理认为，甲×收取丁某10000元的行为，只有甲×的交待，缺少巳×的证言。
四、处理意见
1、调查意见：甲×身为共产党员，非法收受他人财物93500元，劳动就业局挪用社保专项资金344650元，滥发补助和公款旅游，甲×负有主要领导责任，根据《中国共产党纪律处分条例》第八十五条、第七十八条第一款、第一百条第二款之规定，调查建议，（1）给予甲×开除党籍处分；（2）对甲×受贿款93500元予以追缴，滥发补助和公款旅游款171768予以追缴；（3）甲×的行为涉嫌违法，对甲×移送司法机关处理。
2、基层组织意见：2008年3月5日，××县劳动就业局支部委员会议决定开除甲×党籍；2008年3月10日，××县劳动和社会保障局党组会议决定开除甲×党籍。
3、审理建议：综上所述，甲×身为共产党员，××县劳动就业局局长，非法收受他人财物83500元，劳动就业局挪用社保专项资金344650元，滥发
案件审理室
2008年2月27日 宜。6月20日下午的中考理综考试中，甲×在上厕所时碰到26考场一个女考生，就问该女生理综试题的难度，得到比较难的答复后，要求那位女考生返回考场后将比较难的题目抄下来，等会自己来拿（甲×的儿子乙×正在26考场参加中考）。过了一会，甲×擅自佩戴工作证进入考场，趁监考人员不注意的情况下将理综的部分试题带出了考场。甲×得到试题后，以中考信息题的名义请本校相关任课老师解答出来，并将答案抄写在小纸条上。理综考试结束前20分钟左右，甲×擅自佩戴本校工作人员胡×的工作证，进了26考场，将抄有答案的小纸条放在其儿子乙×的考桌上。后来乙×没来得及抄答案就被监考老师发现，并被没收了纸条，作了记录。
三、处理意见
1、调查建议：综上所述，第一初级中学考点考务工作人员甲×越过警戒线上楼为其儿子传送中考答案，在社会上造成极坏的影响，根据《中国共产党纪律处分条例》第六十七条的规定，建议给予第一初级中学教师甲×党内严重警告处分。
2、基层组织意见：2010年12月20日，××县第一初级中学支部委员会议建议给予甲×同志党内警告处分；2011年1月5日，××县教育局总支委员会议建议给予甲×同志党内严重警告处分。
3、审理意见：不同意调查对甲×错误的适用条规，《中国共产党纪律处分条例》第六十七条所适用的主体是考务工作人员，甲×只是送考人员并非考务人员，其行为不适用该条款。综上所述，甲×身为共产党员，中学教师，在中考工作中违反考场工作管理秩序，在社会上造成恶劣影响，根据《中国共产党纪律处分条例》第一百七十四条之规定，建议给予甲×同志党内严重警告处分。
妥否，请审批。
案件审理室 2010年12月27日
处分决定书
处分决定书是具有纪律处分的党组织、行政机关或纪检监察机关，依据法律法规，对违犯纪律的对象作出处分决定时使用的文书。
（一）党纪处分决定书的概念
党纪处分决定书，特指党的纪律检查委员会对违犯党的纪律的党组织或党
××监察局监察决定书 或××人民政府文件 或××局文件 关于给予××××××处分的决定
第一部分：被处分人基本情况 第二部分：被处分人违纪事实
第三部分 处理决定及法律法规依据 第四部分：结束语
××监察局
或（××人民政府）或（××局）（印章）
20××年×月×日
主题词：监察（处分种类）（姓名）决定 主送：（被处分人所在单位）（被处分人）抄送：（有关组织人事部门）
××监察局办公室 20××年×月×日印
共印×份
（五）党纪处分决定书的格式内容及要求
处分决定内容主要包括：版头、发文字号、标题、正文（被处分人的基本情况、违纪事实、法律法规依据、结束语）、署名、成文日期、印章、主题词、主抄送机关及人员、印制版记十部分组成。
1、版头：由发文机关全称或规范化简称加括号标明文种（即决定）组成，用套红大字居中印在决定书首页上部，如：中共孝昌县纪委（决定）
2、发文字号：由发文机关代字、发文年度和发文顺序号组成，标注于版头下方居中位臵。如：孝昌纪[2008]5号。
3、标题：一般有受处分人的姓名、处分种类及文种组成。如：《关于给予××开除党籍处分的决定》。
4、正文：①被处分人基本情况。主要包括被处分人姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、文化程度、参加工作时间、入党时间、主要任职情况，如果处理时需要，还应写明职称、职级。被处分人所任职务一项，主要应写明被处分人现任的职务。被处分人的违纪行为不是在任现职期间发生的，应写明违纪行为发生时所担任的职务及担任上述职务的时间。已经离退休的，应写明违纪
5时，要用词准确、语言精炼、层次分明、事实清楚，不能推理假设，切不可把调查报告、审理报告和违纪事实结论材料的内容全部抄上去。⑧切忌渲染夸张、拔高观点、随意用形容词，与事实无关的内容不能写进处分决定中，对无法定性的事实，可用写实手法写出。
（六）行政处分决定书的格式内容
指各级行政监察机关对违犯行政纪律的行政监察对象作出行政处分时使用的文书。行政处分决定书，是按照特定的程序制作的，具有行政纪律的约束力。一经批准送达，即发生效力，被处分对象及所在单位必须执行，其效力不受被处分对象申诉的影响。《中华人民共和国行政监察法》第二十四条规定：“监察机关根据检查、调查、调查结果，遇有违反行政纪律，依法应当给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除行政处分的，可以作出监察决定或者提出监察建议。”第三十五条规定“监察决定、监察建议应当以书面形式送达有关单位或者有关人员。”凡经有决定或批准权限的行政机关决定给予行政监察对象警告、记过、记大过、降级、撤职、开除行政处分的，都需要制作行政处分决定书。
行政处分决定书的式样和党纪处分决定书的式样基本上一样，在以下方面要注意：①发文字号，由发文年度、发文监察机关代字、文种代字和发文顺序号组成，标注于版头右下方。如“[2008]孝昌监决字第1号。②结束语，“本决定自××年×月×日起生效，某某若对本决定不服，可在接到本决定书之日起三十日内向×××申请复审。”③主题词，监察、处分种类、被处分人姓名和文种组成。
（七）处分决定文书范文 范文1 中共××县纪律检查委员会（决定）
关于开除甲×党籍的决定
甲×，男，1960年1月15日出生，汉族，大学文化程度，1993年6月加入中国共产党，1982年5月参加工作，后分别在××县第一高级中学、××县×乡政府工作，1995年10月调入××县劳动局工作，2000年10月任劳动就业局局长。
7范文2
××监察局监察决定书
关于给予甲×行政撤职处分的决定
甲×，男，1960年5月出生，汉族，大专文化程度，1972年6月加入中国共产党，1983年1月参加工作，2005年10月任××县民政局副局长至今。
2008年6月15日晚，甲×的邻居乙×在本县向阳大酒楼请甲×吃饭。席间，乙×请甲×给自己待业的儿子安排一个工作，甲×当即答应。饭后乙×交给甲×一个信封，内装人民币××元。9月1日，甲×将乙×的儿子安排到××乡中心小学工作。
甲×身为国家机关工作人员，利用职务上的便利为邻居的儿子安排工作，并收受对方给的现金，根据《国家行政机关公务员处分条例》第二十三条之规定，县监察局局长办公会议研究决定，并经县政府2008年9月28日县长办公会议批准，给予甲×撤销县民政局副局长职务处分。
本决定自2008年9月28日起生效，甲×若不服，可在接到本决定书之日起三十日内向县监察局申请复审。
××县监察局（印章）
2008年9月28日 主题词：监察 行政撤职 甲× 决定 主送：县民政局 甲× 抄送：县委组织部 县人事局
××县监察局办公室 2008年9月28日印
共印×份 [20××] ×监决字第×号
请示
（一）请示的概念
请示是下级机关向上级机关请求指示、批准时所使用的文书。这里规范的请示仅指纪检监察机关案件审理部门根据党纪、政纪处分审批权限和行政监察法等有关规定，就案件处理等事项，代本机关制作的请求上级党委、纪检监察机关以及同级党委、政府予以批准或指示的文书。
（二）请示的特点
请示通常是针对特定事项呈请有审批权的上级机关批准，所请示的事项须×纪呈[20××] ×号 签发人：××
1、错误事实见面材料
2、调查报告、审理报告
中共××纪律检查委员会（印章）
20××年×月×日
主题词：党纪处分（处分种类）（姓名）请示 抄送：×××
中共××纪委办公室 20××年×月×日印
共印×份
（六）请示的格式内容及要求
1、版头。纪律检查机关请示的版头由发文的纪律检查机关作称或规范化简称加括号标明文种即请示组成，用套红大字居中印在请示的首页上部。
2、发文字号。请示的发文字号由发文机关代字、文种代字、发文年度和发文顺序号组成。如：：×纪呈[20××]×号、×监呈字[20××]×号。
3、签发人。纪律检查机关请示的“签发人”标注于发文字号的右侧，“签发人”后面标注签发人的姓名。监察机关请示在发文字号的右侧标注签发人姓名及“签发”二字。
4、标题。请示的标题，一般由被调查人姓名、请示内容和公文种类即请示三部分组成。如呈报审批案件的标题：《关于给予卢月清开除党籍处分的请示》。
5、主送机关。即被请示机关，应用该机关的全称或规范化简称，村注于标题之下正文左上方项格位臵。这里应注意，请示的主送机关应是上级机关，不能写成上级机关的某个职能部门或上级机关的具体领导人。
6、正文。要求用详写的方式，一般要求在正文中写明违纪人基本情况、违纪事实、呈报单位的定性处理意见以及请求批准事项等。因为上述机关无法全面审核案件材料，在请示中详述与请求批准或指示相关的各个事项，便于上述机关全面、准确地把握案情，正确决策。要注意的是，详写是要求写全与请求批准内容相关的各个事项，在文字上仍然要求简明扼要，并不意味着要将请示各个事项写得很细、很具体。
具体包括：
（1）导语。一般应写明呈报审批案件的法律法规依据、案件查处的基本情况，如案件来源、立案时间、查处情况等，必要时，应交待有关领导的重要批示、与检察机关、公安机关等部门协同办案以及在查处案件中发生的其他重
×纪呈[2010] 1号 签发人：×× 中共××县纪委：
2010年9月4日，××乡纪委对××乡××村党员甲××违法生育问题进行立案调查，2010年10月23日移送审理小组进行审理，现将我们对甲××的处理意见请示如下：
甲××，男，1978年12月出生，中专文化程度，××乡××村人，经商为业，2000年6月加入中国共产党。
2001年4月10日，甲××与丙×（农民）结婚，2002年2月生育第一胎男孩，健康，2010年6月生育第二胎，男孩。
甲××身为共产党员，违反国家计划生育政策，生育第二胎，根据《中国共产党纪律处分条例》第一百六十六条之规定，××乡纪委会议研究并报乡党委同意，拟开除甲××党籍。
妥否，请审批。附件：
1、甲××违法生育问题的调查报告
2、甲××所犯错误事实见面材料
3、审理报告
4、证据材料
××纪律检查委员会（印章）20××年×月×日
主题词：党纪处分 开除党籍 甲×× 请示 抄送：×××
中共××纪委办公室 20××年×月×日印
共印×份
