南郑县卫生局卫生监督所关于贯彻落实职业防治法经验交流材料_卫生监督所和卫生局

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南郑县卫生局卫生监督所

关于贯彻执行《职业病防治法》经验交流材料

加强职业病防治工作,保护劳动者健康,我们依据《中华人民共和国职业病防治法》、《职业健康监护管理办法》、《国家职业卫生标准管理办法》,广泛宣传,强化监管,狠抓源头管理,切实落实职业健康保护措施,有效的保护了职业危害接触者的健康。并按照省市有关要求,制定了我县《职业病防治五年规划》(2010-2015),正在积极推进实施当中。现就近年来我县贯彻执行《职业病防治法》工作,汇报如下。

一、加强领导,强化宣传培训

自2001年5月1日《职业病防治法》颁布实施后,我县各级领导高度重视,健全组织机构,夯实职责任务,加强部门协调配合,广泛深入的开展了宣传活动,把《职业病防治法》和防治知识的宣传工作,作为职业卫生监督的突破口来抓,收到了明显的效果。

(1)强化组织领导。近年来,县委、人大、政府、政协领导高度重视,亲自参与职业病防治工作。县人大精心组织,多次视察《职业病防治法》执法工作,积极参与开展普法宣传;县政府认真制定《职业病防治五年规划》,以文件形式下发到各乡镇,进一步加强了工作力度。同时,我县每年5月份都要召开职业病防治工作会议,邀请县上分管领导和县总工会、县安监局、县经贸局、乡企局、县卫生局等部门领导和厂矿代表参加,通报我县的职业病防治形势,认真研究分析,制定具体措施,落实各部门责任,形成了各级领导齐抓共管的良好局面,为开展好职业卫生监督打下了牢固的组织保障。

(2)狠抓宣传培训。一是结合普法宣传和健康教育项目,对建材、化工等重点行业,重点人群进行宣传,深入到厂矿、企业、车间、班组进行宣传,发放宣传材料,提高企业负责人的法律意识和劳动者的自我保护意识,近年来共印发宣传材料1006余份,接受咨询500多人次,张贴宣传标语300余条。二是组织用人单位厂长、车间主任进行培训,对接触职业病危害劳动者讲解防护知识,增强用人单位的社会责任意识,提高劳动者的职业保护能力,共组织培训20多次。通过这些宣传活动,强化了厂矿企业的法律意识、社会责任意识,提高了劳动者的维权意识和防护能力,为减少、控制、消除职业病奠定了基础。

二、强化监管,夯实工作措施

通过不断加强经常性职业卫生监督检查,搞好职业健康监护,落实防护措施,有效保护了劳动者身体健康。

(1)认真开展用人单位职业病危害项目的普查和职业危害项目调查工作。我们深入到各乡镇、企业和用人单位开展了职业危害因素的摸底调查,现场查看和走访调查职业危害现状,目前我县有职业危害企业

家,主要职业危害因素有、、、,有接触工人

人,其中女职工

人,通过调查,掌握了全县职业危害的基本情况,为开展职业病防治工作打下基础。

(2)加强监督监查。我们做到每年日常监督频次不少于两次,同时加大随机监督检查的力度,重点检查了生产布局和工艺流程,及降低危害的干预措施。督促厂矿企业建立健全职业卫生防护制度,落实防治责任,对有毒有害作业工人建立健康监护档案,改善卫生防护条件,增添防护设施。近年来,共出动车辆

台次,人员

人次,下达执法文书

份,实施行政处罚

户。罚款

元。

(3)规范开展职业健康体检。自2001年开始,我们每年都督促用人单位,按规定对从事接触职业危害劳动者进行预防性检查。从2010年后,我们委托汉中市三二0一医院为定点体检单位,进一步完善了职业卫生技术服务机构各项管理制度,按照健康体检工作规范,调整了体检项目,利用体检车上门服务,减少了企业的费用支出,从而提高了体检率,2010年体检人数560人次,全部建立了个人职业健康监护档案。

(4)积极开展新、改、扩建项目的监督。对涉及职业卫生防护的建设项目和技术革新,我们要求厂矿企业对职业病防护设施必须与主体工程同时设计,同时施工,同时使用,杜绝防止新的职业病危害隐患的发生,各企业都制定了突发职业中毒事故应预案,完善职业危害事故应急救援机制,规范做好了突发职业中毒事故应急工作。

(5)按照《放射诊疗管理规定》,对全县17家医疗单位的射线装置使用情况进行了监督检查,发放了《放射诊疗许可证》,对放射工作人员发放了个人计量牌,并进行了放射工作场所监测17家,合格16家,对1家不合格单位限期整改,并验收合格,要求医疗单位增添了放射防护设施,保障了放射人员的健康。

三、健全网络,狠抓队伍建设

通过健全覆盖城乡的卫生监督网络体系,卫生监督全员学习提高,适应卫生监督发展创新需求,确保无职业卫生监管空白。

(1)随着经济发展和技术革新,一些新工艺、新材料的运用,加大了职业卫生监管的难度,卫生适应职业卫生监督的需要,我们强化了学习培训,采取集中学习、自学、专题讲座、交流研讨等多种形式,系统学习了《职业病防治法》、《行政处罚法》等法律法规和相关卫生专业知识,保证每次集中学习时间不低于2小时,全年集中学习不少于80学时,组织了全员参加闭卷考试9次,实践操作演练3次,提高了职业卫生监督员的实际操作能力,规范了工作程序,保证了工作健康运行。

(2)深入调查研究,推进了卫生监督三级网络建设。利用卫生监督专干,开展了农村小型厂矿的摸底检查。年初与各乡镇签订了《卫生监督工作目标责任书》,夯实了责任,通过启动实施了卫生监督协管服务项目工作,印制了职业卫生监督协管检查标准、巡查表、报告表,有效发挥了卫生监督专干在三级监督网络中的枢纽作用,加强了基层监管工作。

我县的职业卫生监督工作起步较早,在2002年我县卫生监督所尚未成立,原卫生防疫站已经成立了专职职业卫生监管的科室,通过这些年的工作探索,逐步进入了规范化管理的轨道,取得了一些成绩。受地方经济发展和劳动者个人维权意识这两方面因素影响,我县职业卫生监管存在两个方面的问题:一是多数企业效益低下,业主更换频繁,工人流动性较大,给执法工作中带来一定的困难;二是职业卫生监督工作经费短缺,职业病危害因素监测设备匮乏,在做出行政处罚时,缺乏有力的技术支持。我们希望,通过这次交流研讨,学习兄弟县区的先进经验,并争取在今后工作中,继续加强学习,克服困难,为职业卫生监管工作作出新的贡献。

南郑县卫生监督所

2011年11月7日

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