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中央广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育”
工商管理学本科毕业论文
论文题目论我市中小企业管理
学生姓名 王振 学 号 091090026 指导教师 张 宁 专 业 工商管理 年 级 09春 学 校 丽水电大
论我市中小企业管理
【摘 要】中小企业的发展大力推动了地方经济的发展，并成为市场经济的重要组成部分。但这些企业面临着融资困难的问题。要解决中小企业的困难，首先要转变中小企业主的思想观念、提高管理水平，增强自身的实力；其次，政府要加快金融制度改革，才能给中小企业发展创造一个良好的发展环境。
【关键词】中小企业 管理 金融改革
一、中小企业发展现状
目前，我国中小企业的数量已占全国企业总量的99.3%，我国GDP的55.6%、工业新增产值的74.7%、社会销售额的58.9%、税收的46.2%以及出口总额的62.3%均是由中小企业创造的，而且，全国75%左右的城镇就业岗位也是由中小企业提供的。中小企业的健康发展是保持国民经济持续快速发展和社会稳定,扩大就业,完善社会主义市场经济体制的必然要求。
丽水民企的发展，大致经历了四个阶段：第一阶段，是个体经济开始恢复发展，完成资本原始积累阶段；第二阶段，是个体经济快速增长和私营企业起步，民间资本进入工业生产领域，形成民营经济稳步发展阶段；第三阶段，是民间投资和社会投资延伸到各个领域，民营经济快速发展阶段；第四阶段，是民营经济从数量向质量提升的发展阶段。由于工业结构的不断优化，产业、产品结构得到提升，竞争力逐步增强，我市规模企业由九八年的233家增加到零零年的295家，企业资产由六十四亿增加到九十亿元，单个企业平均资产提高了9.67%，实现利税由四点二亿元提高到十一点三亿元，企业亏损面、亏损额逐年下降，综合经济效益考评位全省前列。
二、发展中存在的问题
我国改革开放的实践表明，大力发展中小企业，有利于保持经济快速增长的需要，中小企业已成为市场经济主体中最具活力、最具增长潜力的部分，中小企业对GDP增长的贡献已达到一半以上；有利于解决“三农”问题，缩小城乡差距、地区差异，实现共同富裕；有利于启动民间投资，鼓励非公有制经济，促进多种所有制共同发展；有利于鼓励创业，扩大就业与再就业，缓解城镇化过程中巨大的就业压力；有利于推动科技向现实生产力的转化，优化经济结构，促进经济增长方式的转变和经济结构的调整，尤其是促进第三产业的协调发展具有重要的意义；有利于国有经济战略重组的需要，可以吸收国有企业低效的资源，分流企业人员，分担负担，优化资源培植，更好地促进国有经济核心竞争力的培育和加强；有利于创业和创新，增强经济活力和效率。但由于体制和自身因素，我国中小企业发展遇到了许多障碍和问题。尤其是在我国加入WTO之后，中小企业面临着更为严峻的生存和发展环境。
1、企业自身问题
（1）中小企业因为规模小，资金不足，抵御风险的能力弱，还款能力小。虽然中小企业在生产经营活动中比较灵活、自主、易调整，所谓船小好调头，但经营风险极大，资金筹措能力弱，融资种类少，一般在危机中是首当其冲，而且又缺少银行信贷所需要的保障能力，保证能力差或抵押物不足。比如有些企业具有高新技术产品，而且企业发展潜力比较好，但因其抵押物地处边远地区而得不到银行贷款。
（2）从业人员知识结构不合理，整体素质不高，人才匮乏，观念陈旧，管理落后。人是生产力中最活跃最积极的因素，人力资本已成为生产中的第一资本。就大多数中小企业来说，许多是在充满着传统的自然经济和小农经济的土壤里成长起来的，不免带有浓厚的封建色彩和小农意识，往往是三亲六戚办厂、兄弟姑嫂管理，这种沾亲带故的人员封闭、财产封闭、经济运行状况封闭的“三封闭”管理状态，在企业初创阶段还有一定的优势，但当企业发展到一定的规模、市场竞争又异常激烈时，这样的企业经营者素质和管理模式显然是难以胜任的，并且与经济全球化浪潮是背道而驰的。在青田县的中小企业中，至2003年85%的企业主为小学文化水平，75%的企业产品未通过ISO9000认证。
（3）产业结构趋同，调整乏力，企业技术进步迟缓，技术创新能力不足，而“创新是一个民族进步的灵魂”。从中小企业的发展轨迹看，往往起步于家庭工业，脱胎于个体私营经济，再加上所在区域（村、镇、县市）范围小，文化和技术支撑后续乏力，致使工厂规模小，企业组织离散度大，产品技术含量低、企业技术进步迟缓等。据杭州市有关资料显示，中小企业普遍存在行业结构雷同、低水平重复投资和布局散乱、缺乏合理有效分工的现象，各区县中小企业主要从事一些劳动密集型、传统的资源粗加工型等行业，经常出现一哄而上的现象，进入高科技领域的相当少。
（4）不顾自己的能力，盲目投资，四面出击，扩张无度。企业是否应该多元化经营，一直难有定论。像韩国现代、GE等全球化大企业都已将非主流产品剥离，可口可乐百年历史也只做饮料，可我国的中小企业却一直有“做大做全”的情结，为做大而“做大”。有相当多发展不错的中小企业因“四面出击”，进入自己不熟悉的领域，无度扩张，而没有“集中兵力”发展自己的优势，最后倒闭破产的案例比比皆是。
2、外部环境原因
（1）中小企业缺乏资金支持，融资相当困难，特别是非国有中小企业的融资难就更加突出。资金短缺，生产能力不能充分有效地发挥，已成为制约中小企业发展的主要问题之一。造成这种情况的原因是多方面的：金融机构的“惜贷、恐贷、拒贷”现象；现行上市融资、发行债券、信托融资的法律法规和政策导向不完备（刚推出的中小企业板，进入门
槛仍较高，绝大部分中小企业仍难以进入）；风险投资机构少、规模小；区域性资本市场不健全，财政扶持能力不足，招商渠道太少，信用担保刚刚起步等，都使企业缺乏有效的资金补充机制。同时，国家加强宏观调控，银根抽紧，商业银行加强金融风险防范，人民币市场利率管制尚未完全放开等，也严重影响着中小企业的融资问题。所以，“融资难”这一老大难问题仍然没有从根本上解决。据统计，中小企业90％以上的资金源于企业内部筹集、家人和朋友，还有各种非正常的渠道（如私下高息借款、揽蓄等），这些不仅加重了企业经营成本，也扰乱了正常的金融秩序。
（2）全市的中小企业生产的产品大多是处于下游市场的。如在丽水大多中小企业生产的是汽摩配件、小型机械加工、阀门、家具制造、化工原料等，其科技含量低，而且大多是配套产品，受上游市场变化大，风险大。
（3）社会化服务体系不健全。中小企业的发展不仅需要政府的金融、财政等方面的政策支持，也需要社会中介组织从教育培训、管理咨询、市场营销、技术开发和法律支援等方面提供中介支持。中介机构支持与政府的政策支持是同等重要的，从国外的情况看，政府的政策支持往往通过中介机构而发挥作用，但在我国，这一社会化服务体系尚未完全建立健全起来。
三、解决融资困难以及发展对策
1、改进管理方式。近年来部分民营企业的管理方式已从家族式向现代企业制度逐步转化。如组建企业集团，以及比较规范的股份有限公司和有限责任公司，实行所有权与经营权分离。像纳爱斯公司，在全国的洗涤行业中已经有着非常的市场影响力，目前正在积极准备上市发行股票。而且要破除小农经济思想的束缚，加强文化素质教育和专业培训，引进先进的经营管理技术，把软件建设方面放在首位，比如可以定期举行一些培训课程，从基层开始抓。
2、拓宽中小企业融资渠道。一是建立中小企业发展准备金制度。准备金由政府掌握，重点用于支持地方中小企业产业、产品换代，支持高新技术产业的发展，做到有偿使用，滚动发展。初始资金可由财政拨款、原国有中小企业出售所得、中小企业提取一定的发展准备金等方式筹集。二是建立中小企业银行，鼓励开办多种经营模式的金融机构。鼓励组建以中小企业为主要股东、以企业互助为主要业务范围的、区域性的中小企业互助合作银行及投资财团，并在法律上规定资金投向（主要为中小企业）和扶持的政策。同时，各大商业银行也应积极为中小企业的融资提供支持。三是成立中小企业贷款担保机构，加快建立中小企业信用担保体系，为企业提供有偿服务。如：目前浙江省已建立中小企业信用担保机构113家，累计为中小企业提供担保贷款94.88亿元，这些信用保障体系的建立，起到了“四两拨千斤”的作用。不过，这些机构基金规模还比较小，承担风险的能力也很弱，还远远不能满足面广量大的广大中小企业发展的要求。所以，国家也应在总结有关省
市中小企业信用担保体系试点经验的基础上，借鉴日本等国和中国台湾地区的成功做法，积极探索组建国家中小企业信用保险公司和中国中小企业信用担保协会，为省市中小企业信用担保机构提供再保服务。
3、在资金政策上给予其优惠。一是政府对中小企业给予直接资助，以地级城市为基础设立中小企业发展基金，专项用于国有企业下岗职工创办中小企业的创业资助、中小企业吸纳下岗职工和城乡待业人员就业的奖励。这样，等于失业救济金转为生产资金，更有利于社会的稳定和经济的发展。目前，浙江省已经实行中小科技企业发展资助政策，使一些中小科技企业得到了较好发展。二是在贷款利率方面给与优惠。建议采取鼓励贷款的激励机制，可采取无息、贴息、低息等各种方式支持中小企业自主开业，扩大对中小企业贷款，特别是信用保证贷款的利率幅度应该下浮，要简化中小企业贷款抵押手续和条件，允许固定资产和无形资产作为抵押物。三是在税收方面优惠。鼓励社会各界加大对中小企业的资本性投资，企业和个人以固定资产投资入股开办中小企业的，以及从事农副产品加工、出口产品生产、挽救古老手工技艺的生产等，应在一定期限内减税或免税；对于应纳税但暂时有困难的，可以缓交。
4、建立健全社会化服务体系。首先，应将中小企业组织起来，引导企业组建自我约束、自我服务的自律性组织。这些组织应积极为中小企业提供多方面的服务，维护好其权益。政府应通过改革，将相关行政职能逐步转化为服务职能，转移到这些组织，形成“小政府，大服务”的格局。其次，应吸取国外经验，实行咨询服务补助制度，培育壮大社会中介服务组织，为中小企业提供创业辅导、企业诊断、信息咨询、市场营销、技术支持、人才培训、引进、法律咨询等全方位的服务。社会各界都应积极为中小企业牵线搭桥，做好中小企业的“红娘”和载体。
5、为中小企业发展培训人才，更新其观念。中小企业无论是经营管理的高级人才，还是从事各种专业管理和技术工作的专门人才，都远不能适应其发展的要求，而它们自身又没有能力实现在职人员的自我培训，这使政府和社会的帮助就显得十分必要。中小企业也应更新观念，树立人力资源是企业发展第一资源的观念，要舍得在人才培养上投入，并要树立“不为我有，但为我用”的人才观念。
6、为中小企业发展提供良好的市场环境。中小企业的优势在于竞争，但必须是公开、公平的竞争。所以，应当通过深化改革，发展市场经济，形成适合各类企业游泳的大海。要在中小企业的开业登记、注册等方面，降低条件，简化手续，减少费用。对能够放开的行业，应当通过改革，打破垄断，尽早放开。凡允许国外企业进入的行业，就应当允许私营和个体企业经营。
丽水中小企业不仅要从内在因素改进自身的素质和提高竞争力，而且还需要政府等外部因素的支持。很多研究都提倡丽水要大力发展其民间资本优势，总的来说丽水的民间借贷规模虽日趋扩大而且利率市场化水平也相对较高，但其风险控制仍较弱，很容易影响正常的金融秩序，妨碍国家金融调控和货币政策作用的发挥，因此大力发展银行借贷资本融
通仍然是必要的。这样不仅能较好地协调国家的宏观金融政策和货币政策，促进产业改革，而且对于丽水整体经济也是十分重要的。只有“做强”、“做优”，走“小而专”、“小而优”、“小而精”、“小而强”的路子，才能真正走好、走远。
参考文献：
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