永修县“十一五”()农业规划由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“重庆十一五农业规划”。
永修县“十一五”（2006--2010）
农业发展规划
十六届三中全会通过的《决定》为今后的农业和农村经济发展指明了方向，随之党中央、国务院连续下发了两个“中央一号”文件，再次把“三农”工作放在全党工作之首，其中“两减免、三补贴”等一系列惠农政策的制定出台，为推动我县农业发展注入了强大活力。为进一步分析我县农业和农村形势，实现农业和农村经济的持续、健康、快速发展，根据十六届三中全会和国家、省、市、县“十一五”规划编制工作会议精神，现拟定“十一五”期间农业发展规划。
一、“十五”计划（2001--2005）我县农业发展状况
“十五”期间，通过依靠政策、项目实施带动、加快科技进步，我县农业和农村经济得到快速发展。粮食产业逐步向优质专用方向发展，经济作物朝特色规模方向发展，畜牧业朝区域化专业化方向发展。五年间，实施了国家粮食丰产科技工程农业项目，累计推广优质稻190万亩。2005年全县粮食生产面积46.4万亩，粮食总产量35925万斤。其中：早稻播种面积10.5万亩，产量8925万斤；中一晚播种面积 20.9万亩，产量16720万斤；二晚播种面积 10.7万亩，产量8560万斤；杂粮播种面积4.3万亩，产量1720万斤。棉花播种面积11万亩,总产籽棉5500万斤。果业面积累计达8万亩，总产量达到8万吨。生猪饲养量28万头，出栏16万头；家禽饲养量330万羽，出笼220万羽；肉牛饲养量1.3万头,出栏0.5万头。农业总产值达10.5亿元，人均纯收入提高到3508元。已形成了“二大特色农业板块”和“五个优质畜禽养殖小区”的产业格局。“二大优势特色农业板块”即沿105、316国道，以易家河果业开发有限公司为龙头，在柘林镇-江上乡-云山集团-滩溪镇-梅棠镇-白槎镇-虬津镇-八角岭-燕坊镇等乡镇，建立以柑桔、早熟梨种植为主的特色果业板块；发挥我县靠近南昌的区位优势和便捷的交通优势，以县农业科技示范园为核心，在虬津镇-艾城镇-涂埠镇-九合乡等乡镇，建立优质蔬菜产业板块。“五个优质畜禽养殖小区”即大力发展以恒丰永恒昌养猪场为龙头的万头良种猪养殖小区；以吴城“滨湖水牛养殖场”为龙头的万头良种牛养殖小区；以江上“梦真兔业”为龙头的十万只肉兔养殖小区；以燕坊土鸡养殖场为龙头的十万羽肉鸡养殖小区；以三角水禽厂为龙头的百万羽肉鸭养殖小区。但同时也应清醒地看到我县农业发展面临着许多新的矛盾和困难：一是基层农业推广服务体系建设较为薄弱，重大动植物疫病防控形势依然严峻。虽然，2006年我们建立了乡镇动植物防疫体系，但由于时间短、人员素质不一等原因，工作机制、考核办法等有待进一步完善，基层农技服务体系仍然比较薄弱。加之农民科技文化素质偏低以及气候等不确定因素的影响，重大动植物疫病时有发生，严重危及人民的生命、财产安全，疫病防控形势依然严峻。二是农资价格上涨过快，市场管理仍须加强。近几年来，由于受原油等原材料价格大幅上涨的影响，农业生产资料尤其是化肥价格偏高，上涨过快，供应偏紧，农业生产成本剧增，农民意见较大。与此同时，市场上假冒伪劣农资屡禁不止，坑农害农事件时有发生，农资市场管理仍须加强，执法力度尚须继续加大。三是农民持续增收难度较大，“三农”工作任重道远。由于近年农业连续增产、基数较高，纯农业这一块的增收潜力有限，增收空间不大，加上价格和气候不确定因素，农民增收的难度加大，增收渠道较窄，增收形势不容乐观，搞好“三农”的工作任重道远。
二、“十一五”（2006--2010）规划
“十一五”之初，党中央、国务院发出了建设社会主义新农村的伟大号召，这是中央加强“三农”工作的重大战略举措，是事关全面建设小康社会的重大战略任务。“十一五”时期，是建设社会主义新农村的关键时期，我县的农业和农村经济将面临新的发展环境，我们要以建设社会主义新农村为总抓手，紧紧围绕实现农业增效、农民增收的总体目标，开好局，起好步，努力工作，与时俱进，再创永修农业新辉煌。
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，坚持“和谐、发展”两大主题，进一步落实“多予、少取、放活”的方针，认真贯彻省委提出的“希望在山、潜力在水、重点在田、后劲在畜、出路在工”的战略决策，围绕县委提出的“用五年时间再造一个新永修”的发展口号，找准新时期发展农业和农村经济的结合点，学会反弹琵琶抓“三农”，以科技为依托，以市场为导向，以农业增效、农民增收、农村稳定为目标，继续深化农业产业结构调整，大力普及农业实用科技，着力实施优质农产品发展规划，努力推进农业产业化进程，加大农业招商引资力度，全面提升我县农业的市场竞争力，为加快农村小康建设步伐、实现全县经济和社会的全面进步，为建设社会主义新农村和美丽、富裕、和谐、平安永修做出新的更大贡献。
（二）目标和任务
1、粮食生产：粮食生产要做到一稳定（面积）、一主攻（单产）、一增加（总产）、三提高（优质品率、复种指数、农业科技应用面积）。至“十一五”期末，全县粮食种植面积稳定在46.8万亩左右。水稻面积42.2万亩，其中早稻10.5万亩，中稻21万亩，二晚10.7万亩；旱粮面积稳定在4.6万亩左右。粮食单产在2005年385公斤的基础上，“十一五”期末达到450公斤，其中稻谷平均单产达到465公斤以上；粮食总产期末达到41410万斤。
2、经济作物生产：“十一五”期间全县优质棉面积稳定在11万亩，总产22万担，大力推广优质棉，优质率达100%。油料面积达到23万亩，其中油菜面积稳定在18.5万亩以上；油料总产达到8050万斤，年平均递增3%，其中油菜籽总产达6475万斤以上。早熟梨面积达到5万亩,计划发展省级认定的无公害早熟梨基地2个。蔬菜总面积稳定在8万亩，无公害蔬菜发展到5万亩，其中通过省级认定的无公害蔬菜生产基地1个。
3、畜牧业生产：要着力发展规模经营，力争规模养殖出栏量占到总出栏量的90%以上；要进一步提高畜禽良种率，三元杂交猪达到85%；要努力夯实良繁体系，提高自繁自养水平。到2010年，全县生猪出栏36万头，平均增长6%；家禽出笼300万羽，年均增长4%；山羊饲养2万头，年均增长2%；肉牛饲养3万头,年均增长3%;肉类总产2.8万吨，年均增长5.4%。
4、植物保护：“十一五”期间，努力完善和健全植保体系，构建好“县植保站—乡（镇）植保员—村查虫员--组示范户”的四级植保公益服务网络；在全县已建有4个病虫区域测报站的基础上，争取再建2个“重大农作物病虫害监测预警区域站”；建设好“病虫情报进村入户”工程，进村入户率每年以5%的速度增长，让病虫情报以最快的速度和最广泛的途径传递到每个农民手中。严厉打击制售假冒伪劣农业生产资料的违法行为，防止坑农害农事件发生，维护农民合法权益，为农业生产“保驾护航”。
5、土壤肥料：全面实施以提高耕地质量为目标的“沃土工程”,提高耕地地力，提高农业综合生产能力，“十一五”末力争我县耕地质量整体上提高一个等级。全面普及测土配方施肥技术，做到技术入户率100%。提高化肥利用率，提高作物品质，减少施肥环境污染。建立健全测土配方施肥基础设施，健全施肥服务体系，保障测土配方施肥服务工作经费。建立完善县级土壤肥料检测室1个，购置速测专用车1部。建立测土配方施肥长效机制，县财政要确保专 5 项资金测土配方施肥费15万元。全面实施节水农业技术，推行现代农业灌溉技术，减少农用灌溉水的浪费。
6、农村能源建设：“十一五”期末，全县户用沼气池累计保有量达到2万户，平均每年新增2000户；沼气热水器推广30户，累计达到200户；中小型沼气池累计达到6处；农村省柴节能炉灶普及率保持100%，综合热效率在25%以上，推广以沼气为纽带的生态农业，建立示范户1000户，示范村10个，示范乡2个。大力发展太阳能，在全县农村推广太阳能热水器1000台。
7、农民培训工作：“十一五”期间，继续实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，年平均培训2500人，转移2450人；累计培训农村劳动力12000人，转移就业11280人。继续开展新型农民培训工作，年培训核心农户50户，辐射带动农户500户；累计受益农户2500户，受益农民10000人。积极推进科技进村入户工程，年培养科技带头人15人，受益农户7500户；累计培养科技带头人75人，受益农户38500户，受益农民150000人。
8、农业标准化工作：“十一五”期间，抓好重点农产品加工龙头企业的标准化工作，争创10个市级以上名牌产品。加快农业标准化示范区建设，全力推进无公害蔬菜、早熟梨、柑桔等标准化示范区建设，提高我县农产品市场竞争力。与此同时，还要加强农产品质量监测体系建设和农业市场信息网络建设，建立县级监测检验体系，强化检测手段，最终实现农产品产前、产中、产后一体化的全程检测监控。争取用五年时间，完成县、乡（镇）二级农业市场信息网络建设，提高信息入户率，实现农业标准化生产、管理、服务的网络化。
9、加大开放型农业工作力度，提升农业产业化水平。紧紧抓住国家出口加工区落户九江和南昌后花园的新机遇，充分发挥永修的区位优势，全面挖掘永修的自然资源和人力资源，继续加大招商引资的力度，不断改善和优化投资环境，吸引更多的客商在永修投资创业。围绕增强永修农业发展后劲这一主题，切实做好开放型农业这篇“文章”，引进一批高附加值、技术含量高、市场前景好、辐射带动强的农业产业化大项目，拓展我县农业发展空间，伸延农业产业链条，提升农业产业化水平，促进我县农业持续、健康、快速发展，再创永修农业发展的新辉煌。
（三）主要措施
为了实现上述目标与任务，我们必须切实加强领导，开拓创新，求真务实，扎实推进，再创我县农业经济发展和农业工作的新佳绩。
1、稳定发展粮食生产，促进农民持续增收。围绕提高粮食综合生产能力这个重点，认真落实粮食生产扶持政策，切实执行最严格的耕地保护制度，努力增加粮食生产的投入，建立粮食持续发展的长效机制。一是要认真落实中央、省、市、县扶持粮食生产的一系列优惠政策，保护农民种粮积极性。继续稳定农村土地承包经营政策和完善土地流转办法，扶持规模大户生产，引导土地不断向种田能手集中，鼓励规模化、专业化生产，产业化经营，并搞好产前、产中、产后服务。二是要实行最严格的耕地保护制度，科学规划，确保基本农田比例占耕地总面积85%。搞好内部结构调整，合理布局，提高复种指数和土地产出率。三是要加快农业科技推广步伐。加强农技服务体系建设，提高服务水平和效率。大力推广测土配方施肥技术、节本增效技术、病虫害防治技术、农业机械化技术和防灾减灾技术，努力提高科技进村入户率和科技对粮食增产的贡献率。四是要加强对粮食生产的领导和指导。加大对粮食生产的投入，改善粮食生产条件。抓好指导性计划面积的落实，组织好良种、化肥、农药等农资的供应，帮助基层和农户解决生产中的难题。
2、巩固提升传统经济作物产业，加快发展特色经济作物。“十一五”期间，我县经济作物生产要按照坚持科学发展观，因地制宜，发挥区域优势，突出区域特色，提升地方特色产业，推进适度规模经营，实现“高产、高效，促进农民当年增收、长效增收”的指导思想。既要做优棉花、油菜、等传统经济作物，又要做大早熟梨、无公害蔬菜、有机柑桔等特色经济作物。要按照农业部优势农产品区域规划要求，建好优质棉和“双低”油菜生产基地，大力推广杂交棉，普及“双低”优质油菜，推广先进技术，努力提高单产，做大做强两大优势产业。与此同时，把早熟梨作为我县经济作物发展的一个重点，加快发展速度，推广优良品种，大力推广赣北早熟梨标准化栽培管理模式，扩大种植面积，努力提高产量、提高品质，尽快把这一新兴产业做大做强，使其成为农民增收的新亮点。
3、大力发展规模经营，转变生产增长方式。以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委关于农民增收“后劲在畜”的战略构想，围绕畜牧业增效、农民增收的目标，全面实施“四化推一化”的发展战略，采取有效措施，增强畜牧业发展后劲，着力提高综合生产能力，实现畜牧业发展的新突破。为此，要着力加大五个方面的工作力度：一是加强生态畜牧小区建设，提高规模化，产业化水平。大力发展生态畜牧小区和特色畜牧小区以及工厂化养殖，推广“猪沼果”等为主的生态养殖模式。二是加强畜禽良繁体系建设，提高自繁自养水平，增强畜产品的市场竞争力。做大做强县一级种猪场，扩大二级种猪场的规模，抓好人工授精站建设。三是加强动物防疫体系建设，做好强制免疫、检疫、消毒工作，进一步加强动物疫情监测工作，建立预警预报体系，提高动物防疫水平。四是加强畜产品安全体系建设，加大监管力度，推广标准化生产，提升畜产品的市场竞争力和养殖效益。五是加强科技服务体系建设，搞好畜牧兽医队伍建设和畜牧业信息网络建设，提高畜牧业社会化服务水平。
4、扎实推进农业服务体系建设，提高农业技术服务水平。实施项目带动战略，按照“项目构建工程，工程支撑体系，体系保障发展”的思路，明确目标，突出重点，通过农业基础项目的实施，加快建立和完善种养业良种体系、农业科技创新与应用体系、动植物保护体系、农业资源与生态环境保护体系、农业社会化服务等“七大体系”，为进一步提高农业综合生产能力和农产品竞争力，促进农民增收提供重要保障，力争在“十一五”期末建设一个结构合理、功能完备、分工明确、运行高效的新型农业和农村经济支撑保障服务体系。
5、加强农产品质量与安全监管，完善农业标准化体系建设。以市场经济为导向，以调整农业结构为主线，以全面提高农产品质量为重点，大力推进农业标准化进程，逐步形成标准化体系，实行农业生产和农产品加工全过程的标准化管理，建立农产品质量安全检查监测网络，保障农产品的质量与安全，实行“公司+农户+标准化”方式，发展生态农业和优质特色农产品，提高我县农产品在国内外市场的竞争力，促进农业增效、农民增收。
6、继续加强农村能源建设，改善农民的生产生活条件。围绕农民增收和生态建设这个中心，将生态家园和生态农业建设与农业结构调整以及改善农民的生产生活条件紧密结合起来，坚持“多能互补、综合利用、讲究效益、开发与节约并重”的原则，依靠科技进步，努力提高能源品位和商品率，因地制宜，改革燃料和燃具结构，加快农村小康建设步伐。“十一五”期间，继续实施和利用沼气建设国债项目，大力推广“一池三改”，努力增加户用沼气池的保有量。推广普及以沼气为纽带的猪—沼—果（菜、棉、茶、林、渔）等生态模式，保护农村生态环境，改善农民生活条件，提高农民生活质量。
7、加强农民技术培训，提高农民的自我发展能力。“十一五”期间，继续实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，提高农民的劳动技能和综合素质，增加就业机会，扩大就业门路，创造劳动财富。以实施“科技进村入户”工程、开展新型农民培训、送科技下乡等多种形式为载体，大力推广先进实用农业科技，开展专业技术培训，使每个农民都能掌握1—2门实用技术，为农民增收提供必要的技术保障。大力培养一批农村实用型人才，造就一批头脑灵活、有一定组织能力、热心公益事业的科技示范户和带头人，带领广大农民走向共同富裕、幸福和谐的美好明天。
8、全面落实党的各项惠农政策，加大农业行政执法力度。认真贯彻落实党的各项惠农政策，建立农民负担监管的长效机制。继续完善“四项制度”，抓好“八个方面”的整治，防止农民隐性负担的反弹。继续加大对农村财务和“一事一议”的规范化管理，搞好村务公开，尤其是财务公开工作，推进基层民主政治。在农业执法上，重点要抓好种子、农药、化肥、兽药、饲料等农资市场的监管，加大专项整治力度，形成高压态势。
三、2020年农业发展水平
到2020年全县农作物的优种覆盖率达到98％以上，种植业结构调整明显优化，农产品竞争力大大增强。粮食生产以优质专用粮为主，品种品质全部优化。特色产业明显调优调强，以无公害农产品安全生产为主，80%以上农产品通过无公害环评认证，农业科技普及率达95％以上，农业科技成果推广应用率达90％以上，农民综合素质将极大提高，90％以上农产品达到优质、高产、高效、安全要求，农业产业化经营率达到80％，沼气池普及率达90％以上，农业基础地位明显加强，农业综合生产能力得到全面提高。
永修县农业局
