深入推进综合改革 加快建立以县为主统筹解决人口问题体制机制由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“深化改革解决体制机制”。
深入推进综合改革
加快建立以县为主统筹解决人口问题体制机制
郭德林 陈晖
白河地处安康东部，南依巴山，北临汉水，素有“秦头楚尾”之称。全县总面积1450平方公里，辖15个乡镇127个村（社区），总人口20.89万，有育龄妇女4.0万，其中已婚育龄妇女3.1万。近年来，该县人口计生工作坚持以科学发展观为指导，从深层次挖掘、剖析当前制约人口计生发展的主要因素和重大问题，加快建立以县为主统筹解决人口问题的新体制机制，消除障碍，大胆革新，相继获得了省级计划生育综合服务县、省级计划生育优质服务先进县、省级信息化项目县等荣誉称号。“十一五”期间，人口出生率、自然增长率分别稳定在8‰、1‰以内，政策符合率稳定在95%以上，2010年顺利实现全国计划生育优质服务先进县目标，并在全省人口计生工作考核中位列前10名，持续保持了健康稳定的发展态势。
综合治理 建立和完善统筹协调机制
县委、县政府始终把人口问题与经济社会发展通盘考虑、综合决策、统筹安排。更名人口计生工作领导小组为统筹解决人口问题工作领导小组，进一步增强党政主要领导统筹协调力度，调整充实成员单位，明确细化工作职责。实行人口计生专题会议、制度。开展经常性“两非”专项整治行动，发现苗头及时处理。落实定点分娩、定点终止妊娠及出生实名制，努力把新生人口性别比控制在正常范围。四是大力开展基层群众自治示范村创建活动。修订和完善计划生育《村规民约》和《章程》，进一步落实“三查”约束措施和政策外怀孕举报制度，强化村（居）“两委”成员计划生育工作责任。积极探索政策内生育落实节育手术联保制度，由1名乡镇干部和1名村干部担保及签订协议书。以村为单位全面落实流动人口“1245”服务管理模式，着力推行挂牌式管理和流动人口信息平台双向交流服务。
以人为本 建立和完善优质服务机制
切实转变服务理念，把满足群众需求作为计生工作的出发点和落脚点，为广大群众提供便捷、安全、优质的服务。一是改革基层服务体系。新组建茅坪、仓上、构扒三个区域中心服务站，各编制4人，隶属县服务站管理，分别负责茅坪、仓上、构扒三大片计生技术服务工作。在全县形成了以县站为龙头，区域中心服务站为辐射，乡镇普通站为依托，村服务室为基础的基层服务体系。二是加强服务阵地建设。新建县级婚前检查室和优生监测室，为县服务站新配置彩色B超及全自动生化分析仪等设备设施。先后投入500多万元，新建、改建、扩建和改造乡镇服务站，超前水平、超高水平配置了检查治疗设备。三是扎实推进“三大工程”。全面实施母亲健康工程。抽调县乡技术骨干，组建医学检查组和专家服务组，深入乡、村、组开展妇女病普查普治活动，落实政策 建立和完善利益导向机制
把落实兑现计生优惠政策作为统筹解决人口问题的切入点，强化利益导向作用。在全面落实中、省市计生优惠政策的同时，集中形成一系列具有白河特色的计生奖扶补免政策。在全市率先将独生子女保健费提高到20元/月，对农村“两户”（独生子女领证户、双女结扎户）子女考入本科院校的每生一次性资助2000元，“两户”父母及子女住院新农合报销比例提高5个百分点。实行农村双女户结扎奖励制度，按期主动落实绝育措施的每户一次性奖励1000元，奖励资金纳入财政预算。落实计生干部奖励待遇，对连续在人口计生工作岗位上工作年限满10年、20年、30年分别奖励一个月、两个月、三个月标准工资。把农村普惠政策与计生优惠政策有效衔接，在实施生态移民、扶贫搬迁、危房改造、林权改革、征地补偿等项目时，对农村“两户”分别提高1个人、半个人的分配份额。每年从当年全县征收的社会抚养费中统筹10%作为生育关怀基金，用于困难计划生育家庭关怀、育龄群众生殖健康关怀、独生子女关怀、女孩健康成长关怀、基层计划生育工作者关怀“五关怀”行动。
创先争优 建立和完善机构队伍机制
实行计生干部动态管理，建立准入、退出、培训长效机制，引导干部树立竞争意识和危机意识，优化、锤炼计生干部队伍。一是稳定扩充计生行政管理队伍。为适应形势发展需要，县上多次调整充实县人口计生局领导班子，在县人口计生局增设执法大-
