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抢抓机遇创新业 统筹发展求跨越
为加快建设“充满实力的丘区经济强县充满魅力的
文化旅游名城”而努力奋斗
——在中国共产党蓬安县第十一次代表大会第六次会议上的报
告
（2011 年 2 月）
同志们：
现在，我代表中国共产党蓬安县第十一届委员会向大 会作年度工作报告，请予审议。
一、2010 年的主要工作
2010 年，县委认真贯彻落实党的十七大和十七届五中 全会精神，坚持“加快发展、科学发展、又好又快发展” 的工作取向，围绕打造“六大新优势”的年度目标，团结 和带领全县人民，抢抓机遇，尽责实干，推动了经济社会 又好又快发展。2010 年，全县实现地方生产总值 74.83 亿元，同比增长 15.6%；地方财政一般预算收入 2.13 亿 元，同比增长 24.2%。
抢抓发展机遇，全力谋划项目，项目推动实现新突破。抢抓扩大内需、灾后重建、西部大开发等机遇，认真编制 “十二五”规划，进一步调整充实项目库，储备重点项目 648 个，金额达 1298 亿元。精心做好项目筛选和包装工 作，上报了蓬安嘉陵江二桥、工业园区基础设施建设等项 目 158 个，成功争取国省项目 143 个，到位项目资金 7.5 亿元。积极承接成渝、沿海发达地区产业转移，全年共引 1 进优势项目 72 个，到位资金 26.36 亿元。全力加快项目 建设，全年完成固定资产投资 74.2 亿元，同比增长 42.3%。
打造发展平台，加快项目建设，工业经济实现新发展。把省级“百亿工业园区”作为新型工业的“孵化器”、县 域经济的“增长极”，加速推进新型工业化。全力打造项 目集聚平台，新拓展工业园区 1 平方公里，全面完成“七 通一平”建设和配套设施建设，增强了园区承载力和吸引 力，成功引进浙江脱水蔬菜等 12 个优势项目，壮大了机 械制造、农产品加工产业集群。全力推进项目建设，南充 健民、金石科技、台湾佳美二期、台湾兴宏鞋业二期、南 充兆庆等一批重点项目建成投产，嘉宝汽车、赛克斯、金 华纺织等退城入园项目加快建设，形成了一批新的经济增 长点。加强生产要素保障，实施工业技改项目 23 个，工 业运行质量、经济效益全面提升。2010 年，全县规模以 上工业企业实现销售收入 131.26 亿元、增加值 40.03 亿 元、入库税金 1.47 亿元，同比分别增长 56.7%、36.5%和 16.6%。工业对县域经济的贡献率达到 65%以上，工业主 导地位进一步巩固。
拓展产业基地，加快新村建设,“三农”工作开创新 局面。大力实施 “特色产业基地建设年” 活动，成片规划、局面。规模推进四大特色产业基地建设，新建万头养殖场 4 个、千头生猪标准化养殖小区 39 个，定植锦橙 100 号 47 万株，新发展葛根基地 2400 亩、高淀粉红薯 3 万亩，新培育蚕 桑标准化示范村 16 个，奠定了新农村建设的产业基础。按照“远郊新村建设、近郊城乡统筹”的思路，完成“十 村连建”新农村示范片建设规划编制，启动河舒镇桃花村 “乡村旅游示范村” 建设，带动了新农村建设的全面推进。2 加大农民实用技术培训，大力推广新技术、新品种，扩大优质粮油生产，拓宽农民就业渠道，促进了农民增收和农 村稳定。2010 年，农民人均纯收入 5511 元，增收 520 元。
完善景区功能，强化文旅互动，旅游商贸再上新台阶。把旅游作为优势产业来培育，全力推进景区古镇扩容改 造、五星级酒店建设，完成古镇南门改造、龙角山生态停 车场等项目建设，完成相如故城、漫滩湿地开发前期工作。成功举办首届 “嘉陵江放牛节” “最美爱情·、蓬安见证” 等旅游主题活动，旅游品牌建设取得新成果，周子古镇被 评为“四川最美古镇”。《相如长歌》参加第九届中国艺 术节、首届中国国际文化旅游节展演大获成功。进一步完 善城乡市场体系，全面实施“家电下乡”活动，城乡消费 保持良好增长态势。2010 年，全县实现旅游收入 6.32 亿 元，社会消费品零售总额 22.29 亿元，同比分别增长 42.3%、18.7%。
加快新区建设，推进环境治理，城市建设展现新形象。我们从蓬安长远发展出发，明确了打造“人文、生态、宜 居城市”的发展定位和建设“山水园林精品城市”的发展 目标，着力把城市建设成为开放合作的窗口、集聚项目的 载体。大力推进城东新区建设，相如文化公园、桑梓广场 等一批重点项目全面建成，启动了地下管网建设，县人民 医院、实验中学新校区、110 指挥中心等一批重点项目有 序推进，带动和促进了城东新区的开发建设。大力推进城 乡环境综合治理，深入开展“十万市民素质教育工程”和 “五乱”集中治理行动，全面完成相如大道风貌改造、国道318线和营蓬路蓬安段境内民居风貌整治、城市生活垃 圾处理场建设、城区市场“三化一改”工程，进一步提升了城市形象，改善了人居环境。
着眼长远发展，加快基础建设，竞争优势得到新提升。全力配合三坝核电可研立项，一期工程水文、气象专用站 建成投入观测，现场可研基本完成，核电项目已纳入国家 核电建设中长期规划和全省“十二五”开工项目。加快城 乡交通建设，完成国道318线、省道 203 线蓬安段改造工 程，启动 114 公里县乡联网路建设，完成 150 公里村道水 泥路和 3 个乡镇客运站建设。着力推进农田水利基本建 设，新建农村安全饮水工程 440 处，解决了4.3 万人的安全饮水问题；完成了福德、英雄、广兴等水库的除险加固 工程，新建、维修了一批小微水利设施，农业抗灾减灾能 力进一步增强；实施天然林保护、退耕还林和低效林改造 等项目建设和嘉陵江沿岸绿化工程，完成植树造林3.15万亩，全县森林覆盖率达到 38%。
大力改善民生，创新社会管理，和谐构建取得新进步。把促进就业作为经济社会发展的优先目标，依托工业、旅游快速发展形成的新增就业岗位，加大就业培训与推介，促进了群众充分就业、持续增收。着力完善 “阳光低保”，全面推进“社保扩面”，加大对困难群众的救济和救助，进一步完善了社会保障体系。大力推进廉租房、经济适用 房建设和农村危房改造、地质灾害避让搬迁，进一步改善 了困难群众的居住条件。全面推进城乡医疗卫生服务体系 建设，加大重大疾病救助力度，有效解决了群众看病难、看病贵问题。大力发展教育、科技、文化、体育、广播电 视事业，进一步改善了城乡办学条件，丰富了群众文化生活。
强化安全生产基层基础工作，狠抓隐患排查整治和日常监管，确保了全县无较大以上安全事故发生。创新社会管理，认真化解矛盾纠纷，妥善调处了一大批信访突出问题和不稳定因素，实现了信访总量和非正常上访数量双下 降。深化“平安创建”，大力推进社会治安综合治理，确保了社会大局和谐稳定。
人大和人大代表作用得到充分发挥，依法监督工作不断加强。政协积极履行职能，服务大局、凝聚人心的作用充分发挥。各民主党派、工商联和无党派人士建言献策、参政议政的作用充分发挥。民族、宗教、外侨台工作全面 加强。爱国统一战线进一步巩固。工青妇等群团组织的桥 梁纽带作用得到充分发挥。人口和计划生育、妇女和儿童工作取得新成效。党管武装工作进一步加强，成功创建省级“双拥”模范县。
深化活动载体，激发干部活力，党的建设取得新成效。深入开展“创先争优”和“挂包帮”活动，全县 149 个县 级部门、355 名领导干部深入农村结对帮扶，带动了 402 户困难户脱贫，促进了干部作风转变。着力加强基层组织 建设，启动 247 个村级党员活动室建设，完成170个农村党员干部远程教育站点建设，稳步推进村“两委”换届选 举工作，进一步激发了基层组织活力。鲜明崇尚实干的用人导向，公推直选了骑龙、天成、诸家 3 个乡镇的党委书记，在全市公选了 11 名科级领导职务，提高了选人用人公信度。认真学习贯彻落实《廉政准则》，扎实推进惩防体系建设，积极支持纪检监察机关依法依规履行职责，形成了风清气正事业兴的良好局面。
回顾一年的工作，成绩来之不易，成果令人振奋。这是上级党委坚强领导、倾情关怀的结果，是全县广大党员干部和人民群众精诚团结、奋力拼搏的结果，是社会各界 热心帮助、大力支持的结果。在此，我代表中共蓬安县第十一届委员会，向全县广大党员干部和人民群众，向所有关心、支持蓬安改革发展稳定的各级领导、各界朋友，表示衷心感谢，并致以崇高敬意！
一年的生动实践，让我们真切地体会到：
推动经济社会又好又快发展，必须坚定不移把解放思想作为第一动力。一年来，我们以深入解放思想为突破口，大力推进体制机制创新，以开放的环境深化区域合作，以创新的举措攻克发展难题，抓住机遇、赢得挑战，推动了经济社会又好又快发展。实践证明，只要善于创新，就能激发新活力;只要敢于突破，就能实现新跨越。
推动经济社会又好又快发展，必须坚定不移把项目推动作为第一抓手。一年来，我们大力实施项目推动战略，坚持早谋项目、多上项目、快干项目，以项目的大落实促进了大发展。实践证明，实施项目推动战略是抢抓发展机遇、提升发展质量、加快发展速度的战略举措。只要我们放眼长远谋项目，只争朝夕建项目，就一定能更好更快地推动经济社会发展。
推动经济社会又好又快发展，必须坚定不移把尽责实干作为第一要求。一年来，我们大力倡导“尽责任、抓落实”的工作要求，细化目标任务，加强督查督办，在全县上下形成了用心想事、用心谋事、用心干事的生动局面，确保了各项目标任务的圆满完成。实践证明，只有始终保 持昂扬向上的精神状态、求真务实的工作作风，才能加快发展步伐、提高发展水平，才能把奋斗目标变为美好现实。
推动经济社会又好又快发展，必须坚定不移把改善民生作为第一责任。一年来，我们大办群众盼望办、愿意办、积极参与办的实事好事，增进了与群众的感情，赢得了群众的支持。实践证明，群众的信任与支持，是我们推动发展的力量源泉。在任何时候、任何情况下，我们都要把改善民生放在首位，让群众共享改革发展成果，共创蓬安美好明天。
二、今年面临的形势和任务
2011年，是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划和新一轮西部大开发的开局之年，做好今年的工作至关重要。各级党组织和广大共产党员，要深化对形势的分析与判断，坚定不移推动蓬安经济社会跨越发展。
