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安图县环境保护局领导班子和领导干部 开展争做“五个表率”活动实施方案
根据县委《关于在县乡两级领导班子和领导干部中开展争做“五个表率”活动方案》的通知（安办发„2012‟14号）要求，县环境保护局领导班子决定，在全局范围内开展争做“政治坚定的表率、学习创新的表率、务实干事的表率、团结和谐的表率、清正廉洁的表率”（以下简称“五个表率”）活动。具体实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照进一步增强党的凝聚力、环保部门的公信力、干部的执行力和制度的约束力的总要求，以保持党的先进性和纯洁性为目标，以增强领导干部党的意识为核心，以“五个表率”为标准，以解决领导班子和领导干部思想作风方面存在的问题为突破口，大力推进领导班子思想政治建设，努力环保领导班子及党员干部建设得更加坚强有力，环保队伍更加奋发有为，为建设经济发展、社会和谐的幸福安图保驾护航。
二、目标要求
领导班子：结合我县环境保护工作实际，要努力达到“五个表率”的要求。
1．争做政治坚定的表率。政治立场坚定，有大局意识、责任意识和全局观念，坚决执行党的路线、方针、政策和省、州、县委的决策部署，服从命令，听从指挥。具有强烈的抓党建、强基础，抓项目、求发展，抓民生、促稳定的意识，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；自觉围绕中心，主动服务大局，摆正局部与整体、下级与上级、个人与组织的关系；在复杂矛盾面前和紧要关头，能够沉着应对，坚守原则。
2．争做学习创新的表率。自觉地把学习当做一种政治责任和精神追求，当做履行职责的第一需要，做到真学、真懂、真信、真用；能够及时组织、落实和参与各项学习活动，全局机关工作人员的政策理论水平、科学文化素质得到明显提高；大力弘扬理论联系实际的学风，敢于突破常规，有大发展、快发展的新思路，有推进工作的新举措，善于抢抓机遇，创造性地开展工作。
3．争做务实干事的表率。紧紧围绕全县中心工作，科学确定工作思路和奋斗目标，结合实际，采取得力措施，统筹兼顾，狠抓落实，圆满完成招商引资“三年攻坚”、污染减排项目、环境执法、环境监测、农村环境连片整治示范项目、环境信访等各项工作任务；坚持求真务实，真抓实干，讲求实效；坚持深入基层，体察民情，关注民生，切实为基层和群众办好事、办实事。
4．争做团结和谐的表率。能够认真贯彻执行民主集中制，科学决策、民主决策、依法决策水平进一步提高；能够站在全局的高度思考问题、谋划工作，主动指导和服务基层单位、服务对象；班子整体合力进一步增强，主要领导有牢固的民主意识，乐于、善于听取和采纳副职的意见建议；能够按照要求召开领导班子民主生活会，班子成员之间关系平等、彼此尊重、互相配合，形成民主、和谐、健康的工作氛围。
5．争做清正廉洁的表率。公道正派，秉公用权，廉洁从政，模范遵守国家的法律法规、党风廉政建设和软环境建设的各项规定，自觉接受社会和群众监督，领导干部无不良行为记录，本人及其分管部门干部无违法违纪情况发生。思想作风正派，道德高尚，具有较高的群众威信，群众口碑好，群众满意率和民主测评满意率均达到95%以上。
三、实施步骤
争做“五个表率”活动作为我局领导班子今后一个时期领导领导干部队伍建设的有效载体，活动以一年为一个周期，每年分三个步骤推进：
1．动员部署阶段（每年12月—翌年1月）。主要是围绕中心，统一思想，提高认识，明确思路，重点引导干部树立党建工作、项目建设、服务民生、维护稳定四种意识。通过采取多种方式，了解情况、发现问题、排查矛盾，提出切实可行的年度党建工作、业务工作和班子建设计划，确定重点工作任务和推进项目建设、服务民生的具体举措。
2．工作落实阶段（翌年2月—年底）。主要是领导班子及成员按照年初确定的各项工作目标任务凝心聚力，抓好落实。
（1）建立承诺践诺和重点工作倒排工期制度。对年初绩效考核确定的重点工作目标进行细化分解，倒排每个阶段工作完成进度、效果、时限，并在一定范围内进行公开承诺。同时，将党建工作、招商引资、项目建设、服务民生等内容纳入公开承诺范围。
（2）开展“三进三问”活动。根据县委的统一安排和部署，开展领导干部“三进三问”活动，即进村屯、进社区、进企业，问民困、问民需、问民计。突出解决影响发展、影响民生、影响稳定的实际问题，形成解决问题、化解矛盾的体制机制。要经常深入基层搞好调查研究，结合走访包保企业、薄弱党组织和贫困户等活动，深入推进“三帮扶”活动，帮助解决实际问题。
3．检查验收阶段（翌年12月）。系统总结班子和个人在工作、自身建设等方面的成果与不足，查找和整改存在的突出问题，明确需要加强和改进的重点，研究下一年度工作目标和推进措施。
按照县委要求，2012年度工作部署从7月份开始。结合我局工作实际，2012年度争做“五个表率”活动主要做好以下几点：
1．认真学习，深刻领会争做“五个表率”活动的精神实质（2012年7月5日—2012年7月25日）。采取自学、集中学习、召开座谈会等形式进行学习。主要学习省、州第十次党代会和县第十四次党代会精神，以及全州县级领导班子思想政治建设工作会议精神。联系工作实际，制定科学的学习计划，精读一些重点篇目，做到学深、学精、学透，入脑入心。
2．深入研究，制定争做“五个表率”活动具体实施方案（2012年7月26日—2012年8月5日）。在深入研究全州县级领导班子思想政治建设工作会议精神实质的基础上，结合环保工作实际情况，按照我县县乡两级领导班子和领导干部“五个表率”活动的方法、步骤和措施，制定符合环保局实际的“五个表率”活动具体实施方案。
3．全面部署，做好争做“五个表率”活动动员工作（2012年8月6日—2012年8月10日）。全面做好争做“五个表率”活动部署，组织召开动员大会，切实将争做“五个表率”活动的指导思想、目标要求及实施步骤等贯彻落实到位，同时注重动员会议效果、营造宣传声势，扩大活动的参与面和影响力，确保取得实效。
4．自我剖析，查摆班子和领导干部自身存在的问题和不足（2012年8月11日—2012年8月16日）。局领导班子和领导干部通过召开座谈会、研讨会、民主生活会等形式，对照“五个表率”目标要求，查摆自身存在的问题和不足，剖析原因，为不断加强和改进工作指明方向。
5．制定措施，切实把思想和行动统一到争做“五个表率”活动上来（2012年8月17日—2012年12月31日）。根据自查结果，制定针对性和操作性较强的工作措施，积极开展工作，创造出符合科学发展观的突出政绩，争做党和人民满意的“模范班子”、“模范干部”。
6．落实相关制度，为开展争做“五个表率”活动打下坚实基础（2012年8月17日—2012年11月30日）。根据县委的要求，重点开展“三进三问”活动，领导干部带头深入基层，倾听群众呼声，了解真实情况，通过深入联系点调查研究、走访慰问贫困户等手段，抓好“五个表率”活动的延伸。完善和落实党建联系点制度，局包村、贫困户等制度，增强与人民群众的血肉联系，形成为人民群众谋利益、办实事的长效机制。
7．督促检查，完成年度绩效考核的综合考评工作（2012年12月）。成立争做“五个表率”活动领导小组，根据县委的统一安排和部署，认真完成各项工作。
附：安图县环保局争做“五个表率”活动领导小组成员名单 附件
安图县环保局争做“五个表率”活动领导小组
成 员 名 单
组 长：金东一 党支部书记、局长 副组长：常学房 副党支部书记、副局长
王海柱 副局长
成 员：张春田 副主任科员、纪检委员
崔昌男 办公室主任
鄂广国 环境监察大队大队长
李东春 环境监测站站长 崔明奎 行政审批办公室主任
2012年8月21日
