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水库工程规划方案编制暂行规定
水库工程规划方案编制暂行规定
（初稿）总 则
1.1为加快推进水库工程前期工作进度，规范水库工程规划方案的编制原则、工作内容和深度要求，提高勘测设计成果质量，避免在可行性研究阶段因工程任务、规模、建设方案等重大技术问题确定不当所导致的重复性工作，结合水利基本建设程序有关要求和重庆市水利水电工程实际情况，特制定本规定。
1.2 本规定适用于重庆市境内新建、改建、扩建且采用审批制方式开展前期工作的中型、小（1）型水库工程。不同类型的工程可结合工程任务特点对本规定的条文内容有所侧重和简化。小（2）型水库工程可参照执行。
1.3在重庆市境内开展1.2条规定项目的可行性研究时，均应先编制工程规划方案报告，经市级有关部门审查同意后正式开展可行性研究报告的编制工作。
1.4 水库工程规划方案报告应以批准的江河流域（区域、河段）的综合利用规划或专业规划为依据，贯彻国家的方针政策和有关规程规范要求，根据当地的国民经济和社会发展规划的要求，阐明建设该工程项目的必要性，提出开发任务，并在对工程项目的建设条件进行调查和必要的勘测的基础上，从技术、经济、社会、环境等方面进行较全面的方案比较，初步确定工程建设规模、工程总布置和主要建筑物型式。
1.5 水库工程规划方案报告的重点是工程任务、规模、建设方案的确定，主要内容和深度应符合下列要求：
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（1）阐明工程项目建设的必要性，确定工程建设任务和综合利用的主次顺序。
（2）初步确定建设场址的主要水文参数和成果。
（3）初步查明影响工程建设的主要地质条件和主要工程地质问题。
（4）基本确定工程规模。（5）初步选定大坝坝址。
（6）初步选定基本坝型和主要建筑物型式，初步选定工程总体布置方案。
（7）初选机电及金属结构的主要设备型式与布置。
（8）初选施工导流方式、料场、主体工程的主要施工方法和施工总布置。
（9）初步确定工程淹（浸）没处理、征（占）地的范围，初步查明主要淹没实物指标，初拟移民安置方式，匡算建设征地投资。1.6 水库工程规划方案报告由项目建设单位或当地主管部门委托具有相应资质的水利水电勘测（察）设计单位编制。
1.7 水库工程规划方案报告宜按本规定第2章至第6章的顺序和要求进行编制。
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水库工程规划方案编制暂行规定建设条件
2.1 水文
2.1.1 简述工程所在流域（区域）自然地理、河流水系及现有和在建水利工程概况。
2.1.2简述工程所在流域和工程临近流域的水文站网分布及其基本资料情况。
2.1.3简述工程所在地区的气象台（站）分布及其观测资料情况，以及气候特性和主要气象要素的统计特征值。2.1.4 径流
⑴ 简述工程区域内的地表径流的来源、范围和补给方式。⑵ 根据设计依据站实测水文资料，采用多种方法分析，初步确定工程场址径流计算成果，并简述本流域径流的时空分布特性。2.1.5 洪水
⑴ 简述工程区域的暴雨和洪水的成因、特性及其时空分布情况。
⑵ 有实测洪水资料地区，应采用实测洪水推求设计洪水成果。⑶ 无实测洪水资料地区，可用暴雨资料推求设计洪水成果，提出初步成果。
2.1.6 简述工程地点泥沙的主要来源，估算多年平均输沙量和特征值。
2.1.7简述工程地点河流的水质状况及其特性。2.2 地质
2.2.1 简述工程已完成的地质勘察工作项目与工作量。
2.2.2 简述工程区域地形地貌、地层岩性、地质构造及构造稳定性，并初步确定工程区地震基本烈度。
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2.2.3 简述水库区地形地貌、地层岩性、地质构造、岩溶发育特征、不良物理地质现象和水文地质条件等基本地质环境，初步分析库区渗漏、库岸稳定、库区淤积、诱发地震等工程地质问题。说明水库工程区内有无重要矿产及古代文化遗址。
2.2.4 简述各方案主要建筑物的工程地质条件及主要工程地质问题，提出初步评价意见。
2.2.5结合坝址工程地质条件，简述可能采用坝型所需天然建筑材料的产地、储量、质量、运距和开采条件。2.3 附图
（1）水系图
（2）区域地质图或略图（比例尺1：50000—1：200000）
（3）水库工程地质图或略图（比例尺1：10000一1：50000）
（4）各方案坝址及主要建筑物工程地质平面图和地质剖面图（比例尺1：200～1：1000）
（5）天然建筑材料产地分布图（比例尺1：10000—1：50000）
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3工程任务和规模
3.1 工程建设的必要性
3.1.1 简述项目所在地区的行政区划、社会经济现状和自然、地理、资源情况，水利建设现状以及其他重要建设项目。
3.1.2简述项目所在流域（河段）、区域综合规划和专业规划、专项规划中与本项目有关的成果以及有关审批意见。
3.1.3简述项目所在地区国民经济与社会发展及对水利工程建设的要求，水利近远期发展规划对项目建设的要求；项目在本地区国民经济和社会发展，以及江河治理、水资源保护、配置、利用、开发总体布局中的地位与作用。
3.1.4简述项目建设的必要性和迫切性
（1）根据地区经济社会发展和建设项目的开发任务与建设目标，在流域（河段）、区域综合规划和专业、专项规划的基础上，结合调查研究工作，对所在地区功能相同的项目方案进行综合分析比较，阐明各项目方案优缺点，阐明推荐本项目的理由。
（2）简述本地区水资源、水质、城镇生产和生活、农村、环境用水的状况，供水设施现状，水资源开发利用中存在的问题，以及对供水工程的要求，分析工程对受水地区经济社会发展、供水安全、修复和改善生态环境的作用与效益。简述工程建设的必要性和迫切性。
（3）简述本地区历史上发生的重大洪灾情况及对当地社会经济和人民生活造成的危害和影响，地区防洪工程设施现状及存在问题，以及当地经济社会发展对提高防洪能力的要求，分析工程的防洪减灾效益，简述工程建设的必要性和迫切性。
（4）简述本地区农业生产现状，发生的主要旱灾情况与特点，重庆市水利局
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以及对农业生产的影响，灌溉用水、节水工程设施现状，农业结构调整和节水目标，人畜饮水状况，灌区、水源区水资源状况，分析本地区农业发展对项目建设的要求，以及项目建设对当地经济社会发展、农业综合开发的作用与效益，阐明工程建设的必要性和迫切性。
3.2工程任务及规模
3.2.1 简述本地区经济社会发展和各部门对工程综合利用方面的要求，分析研究各部门对本项目的要求的合理性，结合工程条件，按总体效益优先原则，突出饮用水源的保障作用，基本确定工程开发目标和任务的主次顺序。
3.2.2概述受水区水资源总量及分布情况、水资源开发利用现状、城乡供水现状、灌区土地利用现状、坝址下游地区防洪现状和存在问题，以及受水区经济社会发展规划对城乡供水、防洪、农业灌溉的要求。
3.2.3结合受水区综合规划和供水、防洪、农业等专项规划，基本确定受水区工程供水范围和供水对象，防洪保护范围、对象和防洪标准，以及灌溉范围和面积。
3.2.4选定设计基准年（建议选用开展设计工作时的前两年）、设计水平年（建议采用2020年），以及供水和灌溉设计保证率。3.2.5 根据规范分析选用城市、场镇、农村人口、牲畜，以及灌区各种作物的用水定额，初步预测各供水对象的需水量、总需水量及供水过程。
3.2.6分析受水区设计水平年的规划水源和可供水量，说明受水区当地水资源配置利用原则，对受水区水资源进行供需平衡分析，提出设计水平年的缺水量、需供水量和供水过程。
3.2.7结合水库规模确定，通过长系列调节计算，提出工程多年平
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均可供（调）水量和满足设计保证率的可供（调）水量。3.2.8水库规模（1）死水位
根据输水工程布置对取水口高程、泥砂淤积情况，以及灌区土地分布高程和灌溉自流条件，经技术经济综合比较，基本选定各方案的死水位。（2）正常蓄水位
根据城乡供水、下游防洪、灌溉用水的要求，经综合分析，基本确定满足城乡供水、防洪和灌溉等综合所需的兴利库容，初选正常蓄水位范围，经技术经济综合比较，基本选定各方案正常蓄水位。（3）汛限水位
说明汛限水位选择原则，初选其范围，结合移民征地投资，通过技术经济综合比较，基本选定各方案汛限水位。（4）其他特征水位
初拟水库调度方案，结合调洪计算，初步确定各方案的设计洪水位、防洪高水位、校核洪水位及其相应库容。
3.2.9初步确定输水工程的设计流量、总输水渠道的渠首设计流量。3.3 附图（表）
（1）建设项目地理位置示意图（比例尺1：500000—1：1000000）
（2）工程项目所在河流（河段）开发现状及规划示意图（比例尺1：10000～1：1000000）
（3）各方案水库水位～库容～面积曲线图。（4）各方案受水区水资源供需平衡分析表。
（5）各方案水库正常蓄水位、死水位、汛限水位方案比较表。
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（6）各方案径流调节计算成果表。（7）水库回水曲线成果表。
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水库工程规划方案编制暂行规定工程布置方案
4.1 工程等别和标准
4.1.1基本确定工程等别及主要建筑物级别及其相应洪水标准。4.1.2确定地震动参数设计采用值和相应设计烈度。4.2 坝址（型）比选及布置
4.2.1在相关规划初选的坝址基础上，提出两个及以上的坝址，结合工程地质条件和天然建筑材料情况，初选各坝址适宜的基本坝型。4.2.2 结合地形、工程地质条件、基本坝型及布置、单宽流量、水流流速和流态、工程投资、施工和运行管理等因素，初选各坝址（型）相应泄水建筑物布置方案。
4.2.3结合地形、工程地质条件、基本坝型、工程投资、施工和运行管理等因素，初选相应的取水建筑物布置方案。4.2.4初拟金属结构及启闭设备的布置、型式。4.2.5初选适宜各坝型的施工导流方案。
4.2.6 根据各坝址及其基本坝型、泄水建筑物、金属结构、移民征地、施工、工程效益和运行条件等对各组合方案进行经济比较，初步确定坝址及其基本坝型及工程总布置。4.3 主要建筑物 4.3.1 大坝
（1）初步大坝的布置、结构型式、主要控制高程、主要结构尺寸。（2）初步确定大坝基础持力层选择，基础防渗和不良地质条件地基的处理措施。
（3）说明大坝控制高程、主要尺寸的初步计算成果。
（4）说明大坝抗滑稳定、应力、变形和渗透稳定等计算方法、工况、计算参数和初步计算成果。
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4.3.2 溢洪道或泄洪隧洞
（1）初步选定泄水建筑物布置、结构型式、主要控制高程、结构尺寸和消能方式。
（2）说明基础持力层选择、防渗及加固处理措施；采用隧洞泄洪方式的，明确围岩类别和加固措施。
（3）说明底板抗滑、边墙安全性的计算方法、工况、参数和初步计算成果。
（4）说明水力学计算条件、方法和初步计算成果 4.3.3 取水建筑物
（1）初步确定引水建筑物的布置、结构型式、主要控制高程和尺寸
（2）说明基础持力层选择、基础处理等措施。
（3）说明取水塔等抗稳、抗浮、地基应力等计算条件、方法和初步计算成果。4.4 边坡工程
4.4.1 初步提出制约工程建设的滑坡、危岩和崩塌体等不良地质问题的治理或加固措施。4.5附图（表）
（1）坝址方案比较的工程布置图（1：500一1：2000）。（2）推荐方案工程总布置图（1：500一1：2000）。
（3）坝型及其他主要建筑物方案比较的平面布置及剖面图（1：200—1：1000）。
（4）推荐方案枢纽工程施工总平面布置图（1：200—1：1000）。（5）推荐方案枢纽工程施工总进度图。
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水库工程规划方案编制暂行规定
（6）坝址方案比较汇总表。
（7）坝型选择方案比较汇总表。
（8）主要建筑物型式选择方案比较汇总表。（9）工程总布置方案比较汇总表。（10）各方案投资比较表。
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水库工程规划方案编制暂行规定水库淹没、占地处理与移民
5.1 水库淹没、占地处理范围及主要实物指标
5.1.1 简述水库淹没、工程征（占）地涉及地区的自然条件和社会经济概况。
5.1.1 基本选定水库淹没土地征（占）用、居民迁移和专项设施迁建的洪水标准。
5.1.3初步确定水库淹没处理范围（含滑坡影响范围）、工程征（占）地处理范围。
5.1.4结合水库正常蓄水位方案比选，采用地形图计算、主要控制点现场复查等方法，分高程初步估算各方案水库淹没、工程征（占）地等所涉及各项实物指标。5.2移民安置及专项设施复建
5.2.1 初步确定移民安置规划水平年，匡算生产安置人口及搬迁人口。
5.2.2初步分析安置环境容量，提出移民安置初步方案。5.2.3初步确定需复建的各专项设施的规模。5.3投资匡算
5.3.1 结合各方案水库正常蓄水位的比选，匡算各方案的水库淹没、工程征（占）地及移民安置投资。5.4附图（表）
（1）水库淹没示意图。
（2）各方案建设征地实物指标调查成果表。（3）各方案建设征地投资匡算表。
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水库工程规划方案编制暂行规定环境影响初步分析
6.1 工程区环境状况及保护目标
6.1.1简述工程区环境质量、生态功能等环境特征，简要说明工程区主要环境问题。
6.1.2简述环境敏感点和主要环境保护目标。6.2 环境影响初步分析
6.2.1初步分析工程建设对主要环境保护目标的有利与不利影响，初步评价是否存在制约工程建设的环境因素。6.2.2初步分析供（调）水工程的水质状况评价。6.2.3初步分析工程建设对水环境和生态的影响。6.2.4初步分析工程建设对其他第三者合法权益的影响。
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