曹县农机专业合作社发展情况调研由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“曹县调研”。
曹县农机专业合作社发展情况调研
一、发展现状
近几年来，随着农机购置补贴政策的大力实施，极大地改善和提升了曹县农机化装备水平。目前全县拥有拖拉机13970台，联合收割机2745台，与之配套的农机具20866台（套），农用运输机械122990辆，农机总动力达到219万千瓦。为了组织好这些机械，提高利用率，更好地发挥其效能，服务于农业生产，促进农民增收致富，我们大力发展农机专业合作社，把发展农机合作社作为推进农机社会化服务的一项重要工作来抓。积极鼓励、引导、扶持、帮助农民申请创办领办农机专业合作社。在组建过程中，按照建设标准高、运行规范、作用发挥好、发展潜力大的要求，要求农机合作社都有明确的章程、规范的管理制度、健全的组织机构。2011年新建农机合作社21个，建立省市级示范性农机专业合作社3个，新增入社社员527户，新增农机总动力3万千瓦，累计成立农机专业合作社56个，全县27个乡镇办事处均建立了农机专业合作社，注册资金总额7000余万元，从业人员3521人，入社社员786户，入社机具2538台套，2011年农机合作社服务总收入5298万元。
这些农机专业合作社活跃于田间地头，成为农户生产经营离不开的一个群体，他们的服务既得到了农户的认可，又是新机具、新技术的使用者、传播者，在农业生产和农村经济发展中发挥了重要作用，成为推动农业现代化和生态文明村建设的一支不可缺少的力量。一是有利于整合农机资源，降低农户投资成本。合作社因其合作主体产权关系明晰，所以有利于优化资源配置，转换经营机制，理顺各种利益关系，调动合作者的积极性，扩大组织规模。由于农业机械一次性投入比较大，效益回收周期较长，靠一家一户都去购买农机是很难实现的，而农机合作社以资金或机具入股合作经营，实行风险共担，利益共享，降低了农户购机成本，而且又通过养机户以机具参股的方式盘活了有机户的资源，实现了“双赢”。二是有利于提高农业机械利用率，增加农民收入。通过合作社的有效运作，利用地区生产季节差，积极开展农机跨区作业，减少闲置时间。据统计，参加合作社的机具比其它同型号机具的作业量平均提高30%以上，提高了机械运行效率，增加农机户收入。另外，利用合作社的品牌优势、规模优势、专业化优势，拉长农业产业链，向粮食加工、销售、运输、特色农产品产业、经济作物发展，走可持续发展之路。三是有利于农村劳动力向二、三产业转移，加快城乡统筹发展。发展农村经济，增加农民收入，必须对农村经济结构进行战略性调整，增加二、三产业在农村经济中的比重。而发展农村二、三产业，则需要实现劳动力由第一产业向二、三产业的转移，农业机械化可以大幅度提高农业劳动生产率，农机合作社解决了无机户的农机作业问题，使从事二、三产业的农民真正从土地中解放出来，促进农村经济的发展，加快城乡统筹发展，推进农村城市化的进程。四是有利于提高农机户的组织化程度和农机作业市场的竞争力。农机合作社按照农机作业市场需求开展统一管理、专业服务、规模经营，明确分工、各负其责、互帮互助、自我服务，克服了单机独户作业的困境，以组织的形式，集聚合作的力量，抵御市场风险。
二、存在的问题
虽然近几年曹县农机专业合作社迅速发展，但总体来看，还处于较低层次，滞后于现代农业发展和生态文明村建设的需求。主要表现在以下几个方面：
一是组织化程度有待提高。目前在全县农机专业合作社社会化作业服务中，运行不够规范，且部分农机具老化，难以按照农机化作业标准完成服务，这就造成了在作业过程中，作业质量参差不齐，农业的标准化生产难以实现。二是作业服务领域有限。目前由于经营规模偏小，全县农机专业合作社作业服务的领域主要在粮食作业的机械化生产上，缺乏向其他农作物生产服务的能力。大部分为小麦和玉米的机耕、机播、机收等生产环节的服务，经济作物机械化程度较低，尚有待于向农业生产产后加工环节的延伸。三是运营管理水平还不高。目前，曹县农机合作社队伍中的从业人员整体素质不高，真正懂经营，有技术、会管理的复合型人才较少，且经营管理方面的培训力度不足，以至于农机专业合作社组织管理水平不高，市场竞争力不强，经营效益难以实现最大化。
三、措施和建议
提升全县农机化服务水平，是广大农民的需要，也是生态文明村建设的需要，这其中的关键是发展农机专业合作社，很有必要依法推动和促进农机专业合作社的健康发展。
一要把农机专业合作社的建设纳入到全县生态文明村建设内容中，各级领导要重视，乡镇政府有人抓，职能部门加强指导。不断优化农机专业合作社的发展环境，尽力为农机合作社在工商登记、税收减免、用油、用地安排等方面提供优惠和便利。
二要对农机专业合作社实行政策倾斜，解决发展中遇到的现实问题：其一是市财政给予资金配套，加大对农机专业合作社和农机大户的资金扶持力度，鼓励其购买和使用先进适用的农业机械，提高装备水平，特别是要在农民亟需的农业机械方面，提高补贴比例。其二是有关部门要开展农民购机小额贷款、贴息等业务，帮助农机专业合作社解决资金不足问题。其三是在农机专业合作社建设用地上给予支持。
三要在农业农机项目建设上与农机专业合作社搞好结合。在安排有关农机项目时，给予农机合作社优先安排和重点扶持，促进农机合作社不断发展和壮大。
四要加大基础设施的投入。对现有的农机推广、维修、培训部门进行扶持，逐步建立起集公益性、服务性、经营性为一体的社会服务体系，为农民提供作业信息、农机维修、培养农机操作人员等服务工作，解决农机户的后顾之忧，为农机专业合作社的发展储备一定的技术、管理人才。
五要加强农机专业合作社内部管理，制定各项作业标准，加大技术培训力度，促进农机专业合作社规范化运行，标准化管理、可持续发展。
六要进一步提高认识，把发展机专业合作社列入重要议事日程，妥善解决发展过程中出现的新情况、新问题，要深入实际，科学制定农机专业合作社发展规划，提出切实可行的发展目标和任务。按照参与而不干预、推动而不强迫、组织而不包办的原则，为其提供服务和支持，保证其按市场化要求运行。
七要构筑新型农机合作社社会化组织体系。通过拉长合作社服务链条，建立农户、合作社、农产品销售加工三位一体模式，加快农机合作社建设步伐，力争在全县建立起一个以农机合作社为桥梁的新型农机社会化服务体系，既方便群众，又增加合作社收入，全面提升农机合作社服务水平，促进农机专业合作社健康发展，不断完善和壮大。
