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创文明和谐工地建优质廉洁工程
——龙海市水利局廉政文化建设“进工地”工作情况
今年来,市水利局在市委、市政府的正确领导及市纪委的精心指导下,坚持依托教育筑牢廉政防线,依托制度健全保廉机制,依托监督构建预防体系,以廉政文化建设“进工地”为切入点,以内容丰富、形式多样的活动为载体,走出了一条廉政教育的新路子,在全系统营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好文化氛围,有力地推动了水利工作的顺利开展。2009年7月,漳州电视台对我局开展廉政文化建设“进工地”活动进行了专题跟踪报道,取得较好的社会反响。
1、强化领导,明确责任。市水利局高度重视廉政文化建设“进工地”活动,将其作为建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容,与业务工作同研究、同部署、同考核、同落实。成立了以局长高平原任组长,纪检组长陈励池任副组长的领导小组,定期分析研究廉政文化建设工作,协调解决工作中的问题;制定下发了《龙海市水利局关于开展廉政文化建设“进工地”活动的实施意见》,要求各相关科室和单位制定切实可行的实施计划和方案,贴近基层、贴近实际,有计划、有步骤、有声势、有成效地开展活动。
2、创新载体,丰富内容。在廉政文化建设中,市水利局积极创新载体,丰富活动形式,围绕“廉”字,多措并举推动廉政文化建设“进工地”活动取得实实在在的效果。一是“学习促廉”。把《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等党纪党规作为政治学习的重要内容,使广大党员干部进一步强化廉洁意识,自觉抵制腐朽思想和不良风气的侵蚀。二是“管理强廉”。深入开展“三安两优”教育活动,将项目法人、监理单位、施工单位全部纳入教育的范围,扩大教育覆盖面,增强教育的针对性和实效性,从源头上预防职务犯罪;在工程建设中实行“双合同”制管理,工程合同与廉政合同同时签订,明确工程廉政建设责任义务,促进了“工程安全、资金安全、干部安全”和“工程优质、干部优秀”。三是“宣传倡廉”。通过在工地悬挂廉政标语、设立廉政宣传栏、印制发放廉政知识材料、发送廉政短信及开展座谈教育等,促进廉政文化交流互动,进一步增强了廉政文化的渗透力。今年来共悬挂标语36条,设立宣传栏8个,发放廉政知识材料1000余份,发送廉政短信800余条。四是“监督保廉”。充分发挥公众舆论、媒体的监督作用,把工程建设置于社会各界的监督之下,切实推进廉政文化“进工地”活动的深入开展。对外设立举报信箱、公布监督电话及聘请廉政监督员,自觉接受群众监督,努力打造“阳光工程”和“廉洁工程”。
3、完善制度,强化保障。结合工程建设实际和廉政文化建设“进工地”的有关要求,市水利局及时修订和完善了财务管理制度、工程招投标管理规定等一系列规章制度,做到用制度管人、用制度管权、用制度管事,扎实推进廉政文化建设制度化、规范化;另一方面,认真贯彻执行与市人民检察院、市建设局、交通局等单位联合出台的《关于在工程建设领域共同开展廉洁准入的实施办法》,加强工程建设领域行贿行为档案查询与廉洁准入管理。对于有行贿犯罪记录的施工企业和单位,坚决取消招投标资格,严格规范水利工程建设市场秩序,为推进从源头上防治水利工程建设领域的腐败问题打牢制度基础。今年来共对9个项目进行廉洁准入审查,对96个投标建筑公司及其法人代表进行行贿犯罪档案查询,均未发现行贿犯罪记录。
4、服务发展,相互促进。廉政文化建设“进工地”活动在水利系统党员干部中产生了积极的影响,在推进党风廉政建设和反腐败工作中取得了明显的成效,真正使业主单位、施工单位和监理单位的人员做到了入耳入脑入心,有效地增强了拒腐防变的意识,营造了尊廉崇廉的社会氛围,推动了民生水利工程建设公开、高效的开展,进一步强化了水利工程的功能与效益,提升了水利行业良好的社会形象和地位。目前,我市“北引”灌区(龙海片)续建配套节水改造二期工程、湖后水库除险加固、海堤六期强化加固、九湖镇农村饮水安全项目、海堤七期强化加固工程(紫泥和角美堤段)、颜厝镇农村饮水安全(一期)工程等6个中央新增投资水利项目均进展顺利。其中,“北引”灌区(龙海片)续建配套节水改造二期工程已完成投资2720万元;湖后水库除险加固工程已完成投资1200万元;海堤六期强化加固工程已完成投资1850万元;九湖镇农村饮水安全项目已完成投资642万元;海堤七期强化加固工程(紫泥和角美堤段)已完成投资283万元;颜厝镇农村饮水安全(一期)工程已完成投资410万。
“文化倡廉,润物无声”。市水利局廉政文化建设“进工地”活动,拆射出无数的活力与精彩。站在新的起点上,市水利局正蓄势而发,扬帆启航,一步步向着更高的目标迈进。