中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“水利改革与发展”。
《 中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》分析报告
小组成员：陈瑶、刘姝平、许文婷、王珂、何明阳
水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。近年来我国频繁发生的严重水旱灾害，造成重大生命财产损失，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱，必须大力加强水利建设。
背景：1水利面临的新形势：新中国成立以来，特别是改革开放以来，党和国家始终高度重视水利工作，领导人民开展了气壮山河的水利建设，取得了举世瞩目的巨大成就，为经济社会发展、人民安居乐业作出了突出贡献。但必须看到，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情水情。洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。随着工业化、城镇化深入发展，全球气候变化影响加大，我国水利面临的形势更趋严峻，增强防灾减灾能力要求越来越迫切，强化水资源节约保护工作越来越繁重，加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面任务越来越艰巨。2010年西南地区发生特大干旱、多数省区市遭受洪涝灾害、部分地方突发严重山洪泥石流，再次警示我们加快水利建设刻不容缓。2新形势下水利的地位和作用。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。要把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置，着力加快农田水利建设，推动水利实现跨越式发展。
一：政策要解决的问题是什么?
分析：面对我国水利方面表现的严峻形势和水利越来越重要的战略地位，政策所要解决的问题就是这些突出问题，加强我国水利基础设施建设。答案如下：
1根本上扭转水利建设明显滞后的局面
2兴利除害、防灾减灾、治标治本，促进流域与区域、城市与农村、东中西部地区水利协调发展。
3合理开发、优化配置、全面节约、有效保护水资源。
4加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面
二：政策要实现的元目标是什么？
分析：元目标即最根本的目标，应该从社会发展这个根本的角度加以分析。答案如下：为了更好地促进我国农业的生产，促进社会和谐发展，国力增强。三：备选方案有哪些？
分析：备选方案即认为能够有助于解决这些问题的任意方案，必须从不同的角度出发，不能有重叠，在这一环节只要能想到 的都可以列为备选方案。答案如下：
1、建立水利投入稳定增长机制
2、突出加强农田水利等薄弱环节建设
3、不断创新水利发展体制机制
4、实行最严格的水资源管理制度
5、全面加快水利基础设施建设
6、切实加强对水利工作的领导
四：优选方案所采取的指标有哪些？
分析：指标应该根据该政策所要达到的目标来建立。答案如下：
1到2020年基本建成防洪抗旱减灾体系
2全国年用水总量力争控制在6700亿立方米以内
3农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上
4“十二五”期间新增农田有效灌溉面积4000万亩；
5主要水质指标达标率提高到60%。城镇供水水源地水质全面达标
五：为什么最终选择了现行政策方案？
分析：这个问题主要应该从经济基础、水利现状等方面加以思索。无论是什么政策，都
必须符合现在社会情况，一切从实际出发，才能真正取得实质性的效果，任何北背离实际的政策，不仅对现状没有改善，可能还会加重问题。答案如下：
• 首先，其可行性比较高，我国财政预算可以支付得起，有利于对水利的稳定投入。
• 其次，我国水利面临的严峻形式，但基础薄弱，所以需要突出加强农田水利等薄弱
环节建设。
• 最后，我国的水利发展体制不完善，存在很多问题，所以需要加快水利建设机制。
加快水利改革发展，使命光荣，任务艰巨，责任重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总
书记的党中央周围，与时俱进，开拓进取，扎实工作，奋力开创水利工作新局面！
