关于龚家坪镇农村水利设施情况的调查与思考由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农村水利设施调查报告”。
关于龚家坪镇水利设施情况的调查与思考
今年，中央1号文件提出，要把水利作为国家基础设施建设的重要领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为转变经济发展方式的重要举措，标志着党和国家将水利工作摆上了重要议事日程。为全面了解本镇水利设施建设情况，本人走访了本镇有关村组，对全镇农村水利现状和存在问题进行了调查。
一、我镇水利基础设施现状
龚家坪镇位于祁阳县西北部，面积76平方公里，辖38个行政村，总人口3.6万人，有稻田面积3.1万亩，是一个以农业为主的乡镇，属丘陵地区，处于远近闻名的“衡邵干旱走廊”地带，降雨量偏低，全镇无大型水利设施，无河流经过，仅有祁水河上游的一条小堰（古木堰）穿镇而过，全镇水利设施目前有小
（一）型水库2座（四角丘、渗塘水库），小
（二）水库2座（黄泥塘、大山塘水库），龙江桥灌区、四角丘灌区、渗塘水库主渠道共有55公里，功率在20千瓦以上的固定机电排3处，全镇共有山塘3800口，骨干山塘（蓄水5—10万方）112口。
近年来，由于上级的大力支持，我镇中型水利设施呈现良好发展势头，龙江桥水库已完成大坝除险加固工程，水库主干渠将于今明两年进行三面防渗，四角丘水库大坝除险加固正在进行中，112口骨干山塘已基本进行了挑深、加固，保证了农业生产的基本用水，已建成引水工程4处（杉木塘村二处、窑头铺完小、福星桥村各一处），在建引水工程2处（镇自来水厂、大坪铺水厂），可帮助解决近12000人的饮水困难问题，然而，近
几年来全镇其他水利设施未能得到有效地维修和治理，防洪蓄水灌溉能力大大降低，大部分处于瘫痪和半瘫痪状态，目前水仍然是龚家坪镇农业生产特别是水稻种植的瓶颈，具体表现在以下方面。
1、蓄水能力大幅下降。全镇95%以上的山平塘、河堰、渠道淤塞，比原来变小了、变浅了、变没了。本镇九曲河村有大小山平塘60口，近十年来就没有挖过塘泥。在该村调查时，一农户手指附近一口约有3亩水面的山平塘说：“这口塘过去蓄水超过6米，塘底的塘泥1至2年挑一次，天老爷那怕两个月不下雨，也能保证塘下面近30亩稻田的灌溉，由于多年没有挑塘泥，现在塘泥有1米多深，蓄水最多不到3米，要是天旱，塘下面的稻田就没水灌溉。”据调查推算，目前、全镇骨干塘、山塘蓄水能力比十年前普遍降低60%，许多地方降低70%至90%。
2、自然毁损程度高。本镇山塘堰坝基本上是上世纪六十、七十年代修建的，受风蚀，水蚀、穴蚁的侵害以及人为的毁损严重，崩垮、渗漏现象时有发生，又得不到及时有效地修复而被荒废，特别是唯一的一条小堰（古木堰）也破旧不堪，堰坝、沟渠全部毁坏，堰闸、堰桥已全部倒塌，灌溉、卸洪、群众饮水功能都已不能发挥，严重影响了广大群众正常的生产生活。古木堰村一位农户告诉我们：“在以前，每到秋冬两季，政府组织大修水利，男女老小全上阵，加固塘埂堰坝、挑塘泥热火朝天，现在不一样了，塘埂堰坝垮了没人修，塘泥满了没人挑。”
3、渠道引水灌溉严重受阻。渠道担负农田引水灌溉功能，当前所有水库的支渠、陡渠、毛渠崩垮损毁严重，灌溉排水功能基本丧失。四角丘水库的一条5余公里的水渠，建于上世纪八十年代流经五个村的40多个村民小组，当地村民反映，这条水渠建成后发挥了很大的拦洪引水灌溉作
用，天旱时，它把四角丘水库里的水送到农田，下大暴雨，它拦截山洪把水引向山塘，有了这条水渠，五个村1300多亩农田旱涝保收。然而，近10多年来，这条水渠无人管理和维修，天旱不能引水灌溉，下雨不能拦洪蓄水，基本上废失了。据调查，本镇像这样不能引水灌溉的水渠约占70%以上，大都处于废失状况。
二、我镇水利设施建设滞后原因分析
综合多方面因素，导致我镇水利设施建设滞后的原因主要有：
1、农田水利工程先天不足。我镇大部分水利工程均修建于上世纪六、七十年代，由于受当时技术条件、资金等诸多因素制约，建设标准普遍偏低，质量不高，配套不全，大部分渠道为土渠，没有衬砌，渗漏严重，灌溉水平远远达不到旱涝保收的要求，一半以上的耕地仍“靠天吃饭”，干旱缺水仍然严重制约着我镇的农业生产。
2、管理体制不清晰。以前，水利设施都是集体建、集体管，而且是重建设，轻管理，建管脱节，在土地实行联产承包责任制后，水利设施依然沿用集体组织建设、集体负责管理的模式，农民种的是“责任田”，用的却是“大锅水”，利益不直接，水利工程只运行不维修，或者是简单维修，致使损坏老化现象突出，效益衰减，守着工程却浇不上地、用不上水。
3、投入不足是制约农田水利设施建设管理的“瓶颈”。当前，水利设施按照分级管理实行“谁受益、谁负担”的原则，群众和当地政府是主要受益者和投入主体。由于目前我镇政府是吃饭财政，保运转尚且困难，再拿出大量资金投入农田水利基本建设更是捉襟见肘了；群众由于只是工程的受益者，而不是管理者，投资投劳顾虑重重，直接造成了现有水利工程维修加固跟不上，新建工程速度慢、规模小，远远不能适应当前农业和农
村经济的发展，特别是近几年降雨量减少，持续干旱，水资源供需矛盾加大，群众吃水浇地没有保障，对农田水利建设的需求更加突出。
三、农村水利基础设施建设对策与措施。
综合分析现有水利工程的建设管理现状、存在的问题和制约因素，按照科学发展观的要求，为确保农村水利基础设施建设的有序健康发展，必须制定切实可行的保障措施。
1、加强农村水利工作的组织领导。各级政府要加强对农村水利工作的组织领导，明确每年的农村水利基础设施建设任务与绩效考核挂钩，县委、县政府要切实加强对农村水利基础设施建设工作的领导，把农村水利基础设施建设列入重要议事日程，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，县水利部门负责抓落实，层层建立责任制，把任务落实到相关单位和个人。同时，建立改革农村水利管理体制和运行机制，加大对农村水利工程的管理，逐步建立起以镇村集体和合作组织为基础，积极支持农民自办、联办服务组织负责水利工程的管理和运行。
2、多渠道筹集资金，调动群众积极性。镇党委、政府要积极主动，抢抓机遇，跑市进厅，争取本镇的水利设施建设项目能得到上级的资金支持，县水利部门也应加大对各镇重点水利项目建设的投入，同时，应设立农村水利基础设施建设专项补助资金，并采取“以奖代补”的形式，对农户投资投劳开展农村水利基础设施建设给予奖励补助，发挥好政府扶持资金的激励、引导作用。此外，应积极引导和帮助广大农民群众提高认识,认真贯彻落实“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”政策原则，制定相应的政策措施，激发群众自觉投资投劳参加小型农村水利设施建设的积极性，引导农民和社会各界增加对农村水利设施建设的投入，广泛鼓励、吸
纳社会资金办水利，努力促进农村小型水利事业发展投资多元化，确保水利事业持续快速健康发展。
3、建设高素质的农村水管员队伍，大力普及节水灌溉技术。采取多种形式和措施，努力构建一支高素质的农村水管员队伍，要从根本上提高其待遇，逐步建立健全符合实际的农村水管员队伍建设和管理，建立健全水利合作组织发展体系。积极推行节水灌溉，尽快研究制定计划用水、节约用水的管理制度和实施方案，促进水资源的高效利用。
4、深化体制改革，转换运行机制。根据不同村和不同条件，通过拍卖、租赁、承包等多种形式，明确水利工程的所有权、放开建设权、搞活经营权，广泛吸纳社会资源，使农村水利工程的建设和经营走上以存量换增量、卖旧建新、良性运行、滚动发展的轨道。充分发挥农民自建、自管、自用的优势作用，大力推行合同制供水，完善监督管理机制，确保农村水利设施的有效养护及其功能的有效发挥。
