1203丰顺强力整治电镀污染企业取得成效(定稿)由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“电镀企业检查整治表”。
丰顺强力整治电镀污染企业取得成效
(专题片配音稿)
丰顺县位于粤东中部,梅州市南端,毗邻潮汕,是梅州市和赣南、闽西地区通往潮汕沿海的必经之地,享有“温泉之乡、华侨之乡、革命老区、喇叭城”之美誉,被称为“梅州南大门、潮汕后花园”。
丰顺,这片商贸活跃生机勃勃的热土,这里产业聚集,商贸繁荣,工业经济快速发展,尤其是电声行业独树一臶,成为当地的支柱产业。提起丰顺电声,县城汤坑镇可谓独领风骚,因全县九成电声产品出自该镇。早在上世纪七十年代初,县城汤坑镇就利用毗邻潮汕的地缘优势,以来料加工方式办起了街道小厂,以手工小作坊形式生产喇叭配件,至八十年代发展到镇办喇叭配件厂。近年来,丰顺县把发展电声行业作为推动县域经济发展的龙头扶强做大,促进电声企业集群发展。2001年,县城汤坑镇被省科技厅批准为“广东电声专业镇”,成为远近闻名的“喇叭城”。目前,全县现有大小企业246家,产品远销80多个国家和地区,2009年,全县电声行业工业总产值达到19.17亿元,实现出口14700万美元,就业人员3万多人。经过多年的摸爬滚打,电声产业不但成为丰顺支柱产业的龙头,也是梅州市工业的一支重要力量,丰顺已成为广东省及至全国名副其实的全国重要电声基地。
电镀是电声企业必配的工艺,历届县委、县政府在全力抓好经济建设的同时都十分重视环保工作,每年都精心部署、采取措
施开展电镀企业污染专项整治行动,力争经济建设和环境保护实现双赢。然而,长期以来,电声行业由于缺乏统一规划和布局限制,生产布局分散,多数属于家庭式、作坊式生产,工艺落后,环保治理设施简陋,除个别企业配套了相对规范并具一定规模的处理设施外,大部分企业只采用简易的三级处理池,把废水简单分类汇集和处理,导致管理困难,废水超标排放,污染周边生态环境,影响人民群众身心健康,存在严重环境安全隐患!随着近年来国际上对电声产品的环保要求日益严格,国家进一步加大对电镀行业的环保治理力度,更让该产业的发展面临前所未有的挑战。与此同时,我县电声行业自身也面临着不少发展难题,严重制约了产业做强做大。因此,如何处理好经济发展和环保保护的关系、创新发展方式推进绿色的经济崛起,成为电声行业发展迫在眉睫的难题。
2010年1月27日,我县电镀企业污染被省环保厅、省监察厅列为十大重点区域环境问题挂牌督办,对此,市、县高度重视,快速反应,研究措施,部署落实,强化整治,严格执法,重拳出击,及时制止电镀企业环境违法行为,采取铁的手腕对电镀污染企业进行彻底整治,从而拉开了一场声势浩大的电镀污染企业整治行动的攻坚战。
一是领导重视,确保整治工作强力高效。
我县在开展电镀整治工作中,自始至终得到了省环保厅、省监察厅,市委、市政府和市环保局的高度重视和大力支持,多方面协助解决整治过程中遇到的困难与问题。
省环保厅李晖副厅长多次亲自主持会议,并率领省环保检查
组来我县检查指导电镀企业污染整治工作,先后深入到泰昌电声元件有限公司、旺兴达电声元件有限公司、誉华电声元件有限公司等8家电镀企业检查调研。李晖副厅长对我县扎实开展电镀企业污染整治工作给予了充分肯定,并就今后如何抓好整治工作提出相关要求,为我县电镀整治工作的顺利开展提供了强大的动力!
省环监局周全局长、曾雁湘副局长多次亲临指导。7月23日,由曾雁湘副局长亲自指挥,梅州市、揭阳市、丰顺县、揭东县环保等有关部门联合执法采取强制措施实行关闭拆除另一家列入整治范围的电镀企业。
市委书记李嘉,市委副书记、代市长朱泽君,市委常委、常务副市长李金元等领导,对我县电镀企业污染整治挂牌督办工作和信访维稳工作进行全面研究和部署,对整治工作提出具体要求,强调丰顺县政府和市有关部门要认真贯彻落实省的有关文件精神,做到深刻反省、举一反三,采取更有力、更有效的措施,切实做好电镀企业污染整治工作。为确保按时完成省挂牌督办任务,市政府还专门拨出工作经费支持我县电镀企业污染整治工作。
市人大常委会副主任刘广新率市人大常委会执法检查组结合开展我市贯彻实施《水污染防治法》情况检查,对我县电镀企业污染整治进行现场检查调研,要求我县加快电镀企业污染整治进度,确保水环境安全。
二是整体联动,确保整治工作扎实有序。
市环保局联合市监察局印发了《梅州市重点环境问题联合督办办法》和《重点环境问题联合督办通知书》,成立督查组,实行
每月一督查两月一通报,并专门派出现场工作指导组切实抓好执法监管、督查督办和指导服务。市环保局靠前指挥,专门抽调业务骨干成立工作组,进驻我县指导各项工作的开展,同时对拟保留自配电镀车间整改工作进行指导服务,督促企业制订整改方案。市环境技术中心组织省、市有关专家对整改方案进行论证、评审,严格按照国家现行法规和技术标准选定方案,确保高标准整改到位。
县委、县政府及时召开县党政联席会议,进一步提高电镀企业污染整治工作的重要性和紧迫性的认识,把电镀整治工作列为2010年全县重点工作之首。县委书记姚森隆、县长李明权亲自主持会议专题研究电镀企业污染整治工作,并多次召开相关部门工作会议,要求把专项整治活动作为当前工作的重中之重,变被动为主动,化压力为动力,确保人员、时限、效果三落实。同时,亲自召集企业老板进行面对面交谈,作政策的宣传解释工作,并明确县委县政府整治电镀污染的决心和信心,以此取得企业老板的支持和理解,也为开展整治工作奠定了良好的群众基础。
为确保依期完成整治任务,县委、县政府专门成立了由县委副书记、县长李明权任组长,县委常委、县纪委书记梁维任常务副组长,县有关领导任副组长,相关部门负责人为成员的丰顺县电镀企业污染专项整治工作领导小组。制订工作方案和计划,落实县五套班子领导成员包案责任制,县领导分别挂钩电镀企业,按确定的整治要求和时限,负责督促落实。同时,实行全县环境保护联席会议制度,按照属地管理原则,明确职责,落实责任,整合力量,加强巡查,严格问责,形成齐抓共管局面。我县还开
展形式多样的整治宣传活动,加强宣传舆论监督,确保整治活动取得实效。
三是措施得力,确保整治工作取得实效。
6月9日至10日,县委、县政府组织开展专项整治联合执法行动,明确要求将排查出的违法企业名单随时以案件移送函形式依法移送电力部门停止供电,拆除供电设施,彻底切断非法生产用电。对查出的违法企业及钉子户,不管难度多大,坚决取缔。联合执法行动在县委常委、纪委书记梁维,县政府党组成员罗真对,县纪委副书记、监察局长廖若旦等领导带领下,先后共出动联合执法人员800多人次,对列入整治范围的28家电镀企业(配套车间)进行了地毯式清理,对12家专业电镀企业中的11家采取强制措施,拆除电镀池、电机等设备,实行断水、断电,并委托有资质的东江环保公司对电镀废物、废液进行清运处臵。同时,聘请“梅州市环保设备公司”、“惠州市东江环保技术有限公司”专业人员共同跟进实施电镀设备设施的拆除和电镀废液、废物的收集、清运和处臵。此外,对另外16家电镀配套车间先后发出了责令停止环境违法行为通知书和责令停产通知书。
由于对12家专业电镀企业实行关闭取缔,对16家电声企业自配电镀车间实行整治,6月17日和7月29日先后发生了电镀企业职工和部分群众上访、单位信访投诉等事件。县委、县政府对此高度重视,成立由县委书记任总指挥、县长任常务副总指挥、县党政班子相关领导为副总指挥的信访维稳应急机构,在市委、市政府的正确领导和多方部门的配合下,迅速启动应对工作预案,严格落实责任,明确工作职责,全力做好现场稳控,多方开展沟
通,妥善处臵电镀企业职工和部分群众上访、单位信访投诉事件,确保了社会和谐稳定。
经过大力整治,我县电镀污染整治工作取得了预期成效,达到了整改目标。据统计,这次整治行动,全县共召开相关会议30多场次、共出动执法人员3000余人次,组织夜间巡查行动200多次,发出责令停止环境违法行为通知书103份、行政处罚事先告知书71宗、行政处罚决定书62宗、查处上级督办58件、群众举报203人次,关闭取缔电镀企业15家,整改完善电镀配套车间6家,有效地改善了环境质量。
在这次开展的声势浩大的电镀企业污染整治工作中,作为我县支柱产业的电声企业受到一定程度的影响。为确保整治与生产两不误,县委、县政府想企业之所想,千方百计引导帮助关闭企业升级转型转产。目前,全县电声企业生产呈现良好发展态势,今年1至10月电声企业产值达16.5173亿元,比去年同期增长 15.81%,实现经济效益和环境保护双赢。
为确保整治与生产两不误,县委、县政府想企业之所想,一方面千方百计引导企业转型升级。县成立了以县委姚森隆书记为组长,李明权县长为第一副组长,县党政班子其他成员为副组长,各有关镇、县直有关单位负责人为成员的丰顺县电声、电镀企业转型升级辅导组,并下设35个工作组,各组组长由县委、县人大、县政府、县政协、县纪委领导成员担任,分别挂钩县境内所有电声、电镀企业,组织开展税务、环保等相关政策宣传工作。经省、市同意拟保留的6家(培英、泰昌、东达、誉华、旺兴达、国友)自配电镀车间严格按照经专家评审的设计方案进行整改。另一方
面做好企业老板思想工作,积极引导不符合保留条件的企业转型转产。如晨晖电子有限公司在电镀生产与培英公司整合确保电声产业升级后及时转产,引进房地产商合作,计划投资7亿元将占地4.5平方米的原厂址开发建设22万平方米的高标准商住楼。
四是责任落实,确保整治工作职责到位。
在取得整治工作成果的同时,我县迅速调整思路,加大对已关闭电镀污染企业的日常巡查监管力度,防止已关闭电镀企业死灰复燃偷生产,并专门设立了工业园区环境保护办公室,聘请环保协管员、电镀整治巡查员进行全天候巡查监管;县直相关责任部门和镇、村落实专人包案责任;县环保局抽调精干执法人员,组成5个工作组,对全县已关闭拆除的、委托第三方运营的和整治后发现转移异地偷生产的电镀车间实行日夜巡查监管。实行部门联动和辖区监管责任制,将已关闭电镀企业的监管责任落实到镇、村和每个环保执法人员。对凡发现因查处或监管不力致关闭电镀企业违规生产的,启动行政问责和责任追究制度,坚决从严追究相关人员的行政责任;对私自为关闭电镀企业供电的依法依规追究电力部门相关人员的责任;对电镀业主私接偷拉供电的,移交公安机关严肃查处。目前,县纪委、县监察局对因监管不力致关闭电镀企业违规偷生产的辖区3名责任人进行责任追究;供电局对用电把关不严的多名相关人员进行责任追究。
为更好更有力更有效地做好环境保护工作,在这次政府机构改革中,我县独立设臵“丰顺县环境保护局”,并不断加大财政投入,购臵执法车辆和监察、监测设备,确保经费、人员编制到位,特别选调精干力量和招收高学历专业人才充实环保队伍,确保全县环境安全。
目前,我县电镀企业污染整治工作虽然取得了阶段性成绩,但电镀监管工作仍任重道远。今后,我县将紧紧围绕市委、市政府提出的“推动绿色的经济崛起”战略,以“建设潮汕后花园经济、打造民丰乡顺新名片”和创建“喇叭城、温泉城、卫星城”为目标,在省环保厅和市委市政府的正确领导及上级相关部门的关心指导下,继续保持污染整治工作的高压态势,落实责任机制,加强对整治工作的动态监控,真正把丰顺建设成为名符其实的蓝天碧水的“喇叭城”、和谐秀美的新“泉乡”。