浅谈农机工作在生态文明建设中的作用及做法由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“我们在生态文明建设中”。
浅谈农机工作在生态文明建设中的作用及做法
党的十八大提出了把生态文明建设放在重要地位，融入经济建设、政治建设、社会建设的各个方面和全过程，把生态文明建设放到了一个前所未有的高度。农业生态文明是生态文明的重要组成部分，十八大和今年中央农村工作会议都对农业生态文明建设提出了明确要求，作为淄川区来讲，农业生态文明建设是全区农业发展面临的最大课题。结合淄川的农机工作实际，从对生态文明建设的认识，农机工作如何在生态文明建设工作中发挥作用以及围绕生态文明建设的农机工作设想和做法浅谈几点看法。
一、淄川农业生态文明建设需要重点解决三个问题。
一是全区农业生态文明建设的总体规划问题，以此主导该区农业发展方向；二是建立农业生态文明建设社会协同机制，以此保障农业生态文明建设可持续开展；三是建立与农业生态文明建设相配套的政策，集中解决几个突出问题，如通过政策引导转变农业发展方式，大力发展现代农业的问题，通过土地经营权的转让，实现土地规模化经营，通过推广先进农技、农艺技术解决土壤破坏和粮食安全问题，通过秸秆还田综合利用解决农业对大气污染问题等。
二、农机工作如何在农业生态文明建设中发挥作用。
农机工作主要包括农机技术推广，农民购机补贴申请、审核，农机手培训及安全管理等工作。在提出农业生态文明发展方向后，农机工作要放在全区发展大局和农业发展全局中来考虑。首先农机工作要重新定位，在开展好自身业务工作的同时，要大力开展延伸性工作，把工作统一到农业生态文明建设上来，统一到为大农业服务上来。其次，农机工作要充分发挥自身优势，积极主导行业内的农业生态文明建设工作，如利用农业机械合作社机械集中的优势参与土地流转，进行土地规模经营；利用购机补贴优势，引导农民使用新型实用农机具，减少对土地破坏；利用农机技术先进优势，推广新技术，实现土地的高产高效。第三农机工作要在政府倡导的工作上积极参与并发挥作用，如高产高效农业开发，都市农业、观光农业、生态农业的开发，循环农业的建立，秸秆禁烧、粮食烘干、旱作农业开发等工作。第四，农机工作要在农民关心的问题上发挥作用，如通过农用机械统收统种解放农村劳动力问题，适用性农机具的使用等。
三、农机工作在生态文明建设中的做法。
1.确定“135”农机发展思路。在农业生态文明建设大方向下，重新定位该区农机发展目标。前期淄川开展了以“提升农机形象、拓展农机服务、谋化农机
发展”为主题的“双十”项目活动。主要围绕十个调研项目、十个农机推广技术开展调研和指导工作。包括“谁来种地、怎么种地”农机发展模式调研、农机在秸秆禁烧工作上的作用发挥、农机合作社与土地流转调研与分析等十项调研题目和旱作农业高产开发、粮食烘干解决晒粮问题的研究等十项农机推广技术。通过“双十”活动开展，进一步找准了定位，明确了目标。在此基础上，邀请市农机局韩局长来淄川指导该区农机发展方向，市局其他党组成员也分别带领分管科室来淄川指导工作。通过各层次的调研指导，确定了淄川农机“135”发展思路。“1”是提高全区农业机械化水平，实现农业增效、农民增收目标；“3”是搭建三个平台，分别是农机便民服务平台、农机信息交流平台、农机网格化监管平台；“5”是建立五大农机服务体系，分别是农机推广体系、农机组织体系、农机服务对象体系、农机购销体系、机械化作业体系。
2.围绕土地规模化经营，发展集约化、专业化、组织化和社会化服务农业。探索成立农机综合服务中心，主要任务主要意图是依托农机合作社、农机大户、整合政府支农惠农政策和镇村支农措施，对农业机械和土地实行市场化对接，引导农业用地全程机械化。通过农机综合服务中心运作，使镇域内土地实现机械统收、统种、统播，从而达到解放农村劳动力，全面实现秸秆禁烧，引导土地规模经营，提高农业效能的目的。农机综合服务中心建设有二个渠道：一是以农机合作社为依托，利用合作社的机械优势开展服务；二是以镇办农机站为依托，整合本镇范围的机械对本区域内的土地进行服务。农机综合服务中心运行以后，一是彻底解决了农村劳动力，使农民有充足的时间从事其他工作；二是解决农业技术的推广和应用问题。通过专家指导，本区域内土地适合什么技术，采取什么样的耕作方式，形成统一；三是解决了秸秆禁烧、粮食道路晾晒等环保、安全方面的问题。
3.围绕农业高产高效和粮食安全，积极推广先进耕作技术，针对当前农业耕地污染严重，化肥、农药、地膜无序使用的现状，在全区推广实施农业用地的保护性耕作技术，采用免耕播种、宽幅精播等新型技术，保护土壤墒情，确保粮食安全。
4.打造全省机械旱作农业开发示范区。多次到省市对接工作，提出该项目创建思路，得到了上级认可和支持。目前已成立由区农机局牵头，市农机局分管领导和市局三个职能科室、山东理工大学李其昀教授科研组参加的课题组，并上报至省农机局。力争通过2年努力，在全区丘陵山区全部实施机械旱作农业开发技术，实现山区农业的增产增效。
沂源县关于农机专业合作社发展情况的调研报告
近年来，沂源县不断强化政策扶持和示范引导，有力地推动了农机专业合作社的发展，为提高全县农机服务水平、促进农业增效、农民增收奠定了坚实基础，同时也为探索农村经济合作组织发展提供了良好的借鉴经验。
一、农机专业合作社的基本情况
沂源县现有备案注册的农机服务专业合作社18个，达到“五有”规范标准的两家，服务范围涵盖了农机销售、维修、植保等多个行业。截止2014年11月底，入社会员711人，其中，在工商部门注册会员562人；合作社资产总额达600万元，拥有大中型拖拉机6台，小型拖拉机617台，小麦联合收割机1台，花生联合收获机1台，小型背负式玉米联合收割机2台，其他配套农机具432台套。
（一）采取的主要措施
一是加强领导，规范运作。县局成立由分管领导任组长、相关业务科室骨干为成员的合作社发展指导小组，按照不同区域经济，因地制宜、科学规划、分类指导的原则，在西部、北部成立以农田作业、维修为主的合作社；在东部、南部成立以植保为主的合作社。
二是政策倾斜，增强后劲。合作社社员购买补贴机具优先报名，购买、维修机械享受优惠，通过近几年培育和发展，全县农机专业合作社得到长足发展，无论从区域分布，还是从组织方式、服务功能等方面，都有了新的提高，服务范围由原来单一的农田作业发展到现在的农机销售、维修和配件供应、土地代管等服务项目,实现了合作社得利益、农民得实惠的“双赢”。
三是培育典型，示范引导。在西部大张庄镇重点培育以农机销售、维修、土地代管为主的爱友农机专业合作社，在南部中庄镇重点培育以植保服务为主的和丰农机专业合作社，以“示范促规范，抓规范促发展”，带动全县农机专业合作社的快速发展。
（二）取得的主要成效
一是推动了农机产业发展。在合作社的示范带动下，农民购买农机、使用农机的热情提高，全县农业机械化综合水平有所提升。
二是提高了农业生产组织化程度。农机专业合作社改变了农民一家一户分散经营模式，改变了分散农户市场弱势地位，增强了农户抵御市场风险的能力，实现生产者和消费者利益的最大化。
三是带动了农民增收。合作社采取订单式作业服务，促进了劳动力向二三产业转移，解决了男劳力外出打工回家种地的后顾之忧，增加了农民收入。
二、存在的困难和问题
虽然沂源县农机专业合作社取得了较快发展，但还存在一些影响发展的问题，主要表现在：一是内部运作机制不规范。民主决策、风险控制、利益分配等内部运行机制还不规范，重盈利轻服务，重分配轻积累。二是多数合作社规模小，带动能力不强，利益联结机制不紧密。三是资金短缺问题仍然突出。大部分合作社自身资金积累能力非常有限，开展内部资金互助的合作社数量较少，金额很小，并且主要是以吸储为主，监管主体缺失，风险大，从银行获得贷款难，制约了合作社的发展。四是经营管理水平低。由于合作社的参与者基本是农民，管理者也主要由合作社内部人员担任，缺乏管理人才，经营管理能力难以跟上现代农业和市场经济发展的要求。
三、加快发展农民专业合作社的建议
1、加大培训投入，强化培训指导。国家财政要把农民专业合作社培训经费列入预算，通过各种渠道和形式，对专业合作社负责人、财务人员、专业大户、龙头企业代表、农户代表进行阶梯式培训，帮助其及时了解现代农业发展趋势，了解专业合作社相关的政策法规、合作方式、财务管理、信贷与投资等知识，引导培养和发展一批熟悉农村政策，善于经营管理，乐于奉献的专业合作社带头人。
2、强化政策扶持，助推专业合作社加快发展。一是强化组织。政府相关部门，要充分发挥职能作用，切实加强对发展农机专业合作社的指导、扶持、协调、服务，落实部门责任，创新工作机制，帮助解决专业合作社创办、发展中遇到的困难和问题，形成统一协调，齐抓共管的良好局面。二是把合作社项目列入地方财政支持项目，项目优先向合作社倾斜，设立农机产业化专项基金，通过贴息、担保、补助、奖励等形式，支持专业合作社发展。在税收减免、用地安排等方面出台支持合作社加快发展的相关政策。三是建立合作社融资服务平台。各级政府拿出专项资金成立担保公司，为农民专业合作社提供贷款担保，或者建立资金互助社，着力解决融资问题。四是规范土地流转。在政策允许的范围内，用活土地政策，规范合作社的土地流转，保障双方利益，努力满足专业合作社用地需要。
3、强化规范管理，提高农机专业合作社管理水平。一是规范民主管理。通过建立健全成员大会、理事会、监事会等制度，促进合作社民主管理。二是规范财务管理。加强合作社财务管理，独立建帐，规范会计核算，定期向行政主管部门报送财务和会计报表，定期向社员公布财务状况，接受行政主管部门的审计和监督。三是规范专业合作社运行制度。加强内部运作规范，按照章程建立并严格执行议事、经营管理、财务管理、资产管理、收益分配、公开、奖惩等制度。四是进一步完善利益联结机制，带动社员增收致富。
4、提升合作社设立门坎，提高合作社规模。建议修改完善农民专业合作社法，简化注册程序，提高合作社注册人员数量、出资额等标准，强化合作社联合与合作，解决合作社规模小，带动能力不强的问题。
