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阜康市2011年上半年工业经济运行分析
2011年是“十二五”规划的开局之年，更是落实张春贤书记对昌吉州提出“三个率先”要求的关键之年。上半年以来，我市工业经济工作在州党委、政府的指导下，全市上下紧紧围绕四届六次党代会、四届五次人代会确定的目标任务，层层抓落实，先后召开党政联席会议、政府常务会议和办公会议多次听取重点项目进展情况汇报，就项目建设中存在的资金短缺、立项审批和用地规划等突出问题进行了专题研究解决。面对“项目多、时间紧、任务重”的实际，经济社会依然保持了健康快速发展的良好势头。
一、上半年工业经济运行情况
（一）强化运行协调指导，工业经济实现平稳较快发展
1-5月全市实现工业总产值34.6亿元，实现工业增加值9亿元，占全州工业增加值的20.5%，工业增速达32.77%。规模以上企业由去年同期43家增为今年的57家，净增14家，规模以上工业企业完成工业总产值32.9亿元，实现工业增加值8.34亿元，占市属工业增加值的93%。新增规模以上企业成为拉动阜康市工业增长的新动力。
主要产品产量增多降少：原煤完成115万吨，同比增长47.1％；发电量164231万千瓦时，增长87.7%；焦炭56.9万吨，增长5.8%；洗煤70万吨，增长38.2%；原铝1.58万吨，增长7.4%，小麦粉1.23万吨，增长9.8%；碳化钙14.5万吨，增长121.8%；水泥14.34万吨，增长32.6%；商品混凝土20.85万立方米，增长145.3%。电解镍0.19万吨，下降14.6%，精炼铜0.086万吨，下降50.7%。
1-5月份完成地方财政收入3.84亿元，增长20.48%，其中完成-1-
一般预算收入2.79亿元，增长43.08%。金融运行继续稳中有升，各项贷款余额47.59亿元，增长22.05%；存款余额61.13亿元，增长36.73%。
（二）突出项目带动，新的经济增长点不断显现
一是全力推动重点项目建设。对确定的88个重点项目、23大类99个民生项目实行领导领办和部门承办制度，由人大、政协和党政两办、督查考核和纪检监察等“六位一体”督查部门对全市确定的重点项目、民生项目和援疆项目进行了全方位督查。改变过去被动服务模式，政务中心、国土资源等部门通过实行“服务清单制”和下发催办单，切实增强服务的主动性。截至目前，88个重点建设项目稳步推进，已开工项目66个，完成投资23.97亿元。其中续建项目24个，完成投资11.1亿元，新建项目42个，完成投资12.87亿元。88个重点项目中有23个被列为昌吉州重点建设项目，总投资363.15亿元。截至目前，已开工建设22个，完成投资18.44忆元。其中续建项目9个，完成投资8.62亿元，新建项目13个，完成投资9.82亿元。
二是大力实施超百亿产业集群培育工程。近几年来，我市不断加大招商引资及项目扶持工作力度，截至目前，引进总投资500亿元以上的企业1家，总投资100亿元以上的企业4家，总投资50亿元以上的企业5家，总投资10亿元以上的企业11家。为实现工业经济在一批超大规模企业的直接带动下实现跨越式发展，我市提出全力打造三个超百亿“产业集群”，使之成为引领我市新型工业化快速推进的产业旗舰。即：依托新疆有色集团、天龙矿业等企业集团，打造产值超百亿元的有色金属冶炼精深加工产业集群；依托中泰化学160万吨PVC、130万吨离子膜烧碱项目打造产值超百亿元的氯碱精细化工产业
集群；依托新疆焦煤、中德伟业、优派能源、晋泰实业、鸿基焦化、中泰矿冶、鸿基焦化、河南宝舜等企业集团打造产值超百亿元的煤电煤化工产业集群。
三是新的经济增长点不断显现。新疆华能阜康热电有限责任公司2×13.5万千瓦热电联产项目预计全年实现工业产值2.8亿元，实现工业增加值1.56亿元；阜康市宏盛源铸造有限责任公司20万吨/年铸造项目预计8月投产，实现工业产值2.7亿元，实现工业增加值5400万元；阜康市泰华煤焦花有限公司120万吨/年水泥粉磨站项目的投产，预计实现工业产值1.5亿元，实现工业增加值5500万元；新疆晶达玻璃有限公司350万重箱/年浮法玻璃项目预计7月投产，实现工业产值6600万元，实现工业增加值2400万元；阜康市西部建设有限责任公司60万方/年商品混凝土项目预计实现工业产值1亿元，实现工业增加值3700万元；新疆强联实业商品混凝土有限公司20万方/年商品混凝土项目预计实现工业产值3500万元，实现工业增加值1200万元。
（三）推进工业发展方式转变，可持续发展能力明显增强
为积极响应张春贤书记提出的“立足环保优先、坚持资源开发可持续、生态环境可持续，加快发展循环经济的要求”，大力推进我市工业园区产业转型升级，2011年3月“新疆阜康重化工业园区”正式更名为“新疆阜康产业园”，力图实现我市工业发展由黑色转向绿色、从粗放转向集约，依托资源优势，推行产业配套延伸项目招商，摸索实现“依托能源、延伸能源、超越能源”的特色循环经济发展模式。
随着新疆山威集团煤、焦、电、铬铁阜康循环经济产业链项目，新疆浩丰源新科技公司100万吨高分子云母合成工程材料，甘肃紫鑫
矿业煤化工有限公司原创短流程年产45万吨铝硅合金及2×350MW热电联产循环项目，迎新工贸煤、焦、电、铬铁阜康循环经济产业示范园项目，河南鑫磊煤化集团150万吨煤焦油深加工项目，阜康市成城交大工贸有限公司10万吨混凝土外加剂项目，阜康市圣鑫新型建材有限公司粉煤灰加气混凝土、双T板项目，新疆神火炭素制品有限公司100万吨炭素等一大批产业链延伸的循环经济项目落地，我市转变工业发展方式、向产业链延伸、节能清洁化生产、高新技术产业提升成效初显，可持续发展能力明显增强，为产业园区进入国家级循环经济试点园区行列、我市成功创建国家级生态市和国家环境保护模范城市奠定了坚实的基础。
（四）高起点、高标准加快园区发展，产业园整体形象有效提升 我市始终按照“政府主导、统筹规划、科学定位、合理布局、功能明晰、市场运作”的原则，把产业园区放在国家级园区的层面上来规划，委托亚洲一流的规划设计单位——新加坡邦城规划顾问有限公司，不断健全完善产业园各项规划。创新园区开发建设模式，成立产业园投资实体公司和借鉴内地BT（建设-移交）、BOT（建设-经营-转让）模式的成功经验，启动多种融资模式多渠道争取社会资金来建设园区、发展园区，高水平、大力度地抓好产业园区基础设施建设，努力提升园区承载发展能力。同时，我市确定2011年为工业企业环境综合整治年，制定了《阜康市工业企业环境综合整治实施方案》，集中整治企业没有绿化、没有节能减排长效措施、环境“脏、乱、差”等突出问题，“以生活区、生产区、主干道”为重点，聘请通艺市政规划设计院对各企业外观风貌进行统一规划，产业园区整体形象和环境卫生管理水平进一步提升。
二、下半年工作措施
为确保实现2011年市属工业增加值31.8亿元（同比增长45%）的预期目标，下半年将重点开展以下工作：
一是加快推进产业集群化发展，集中各种优势资源、在财政、项目用地、税收等方面制定有吸引力的相关支持政策和措施，支持产业集群示范工程的企业发展和项目建设；对列入产业集群示范工程的企业和项目，市经贸委优先支持申报国家、自治区各类专项资金；在阜康市新型工业化专项资金中设立产业集群发展专项，2011年安排200万元，以后每年按照市财政发展情况逐年递增，对符合国家产业政策和阜康市示范产业集群企业和项目，采取贷款贴息、专项补助等方式，重点支持产业集群龙头企业、配套企业、公共服务平台、共性关键技术和产业链的延伸，不断增强工业综合实力和竞争力。
二是培育和扶持新的经济增长点。积极抓好工业经济新增长点协调服务工作，对新增长点运行发展中可能遇到的问题进行全面调查，分门别类地采取有针对性的服务，促使工业经济新增长点尽快投产达效，发挥作用。继续加大对续建项目和今年新开工建设项目的服务与督察力度，及时有效地协调并解决项目建设中存在的问题，确保续建项目按计划推进，新开工项目能够尽早开工，确保年内投产的项目按时投产，形成新的经济增长点。
三是加强经济运行调研分析，提高经济运行分析质量。加强对国际、国内经济形势的研究分析，密切关注经济形势的发展变化，坚持每两周到企业调研一次，及时掌握多方面情况，及时对我市工业经济运行进行调研和分析。今年工业经济有利一面是工业经济发展强劲，有色、焦炭、钢铁及建材价格全面上涨，增加值率进一步提升；重大
建设项目较多，带动了以商品混凝土为代表的建材业大力发展，对工业经济提升有一定拉动。除此之外，根据各行业所占增加值比重，加大煤炭及洗选、煤焦化和有色金属三大块的支持力度，同时加大对建材业的挖潜力度，做到应统尽统。
四是继续做好招商引资工作，在大力引进资金、技术、项目与本地企业对接的同时，避免引进高耗能、污染大、效益低的项目，进一步加大对生态环境影响较大的工业技改项目实行环境监管力度，严格落实环境保护“三同时”制度，对不符合要求的建设项目，及时进行整改，达到“三废” 排放达标，坚持可持续发展战略。
五是认真做好项目储备。紧紧抓住国家扶持和振兴十大产业规划，组织业务部门深入研究国家产业政策和投资导向，充分利用中央赋予新疆差别化政策机遇，加大项目打造和培育，完善已储备的608个项目，形成论证一批、储备一批、争取一批、实施一批、竣工一批的良性循环。
