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迎难而上 多措并举
——创新派出所管理机制
派出所作为公安部门的基层组织，管理户口和基层治安等工作，是公安部门一线活动载体。要做到维护一方平安稳定，就要夯实基础、提高素质、创新机制，面对复杂多变的社会情况，体现出优秀战斗实体的执行力和战斗力。
一、认清当前形势下派出所警务运行存在困难
管理目标和考核标准不完善，限制了勤务目标的全面实现。面对开放动态社会环境下社会治安不断出现的新情况、新问题，公安工作也需要不断的调整方向，使我们原定的一系列管理目标、量化考核标准和办法显现滞后性，如不能及时变换，会给公安工作带来一定负面效应。例如，舆情控制、信访回复、网络安全、户口政策调整，新兴事物带来新的问题。
值班调处民事、治安纠纷案件精力消耗过大，现行考核标准中对群众满意率作了非常严格的要求和规定，虽然它在打击犯罪、调解纠纷、为民服务等方面起到显著作用，但派出所及其民警也为之付出了极大地心血和精力。辖区环境越复杂的派出所被110牵制的警力越大，很多群众不管事情是否在派出所的管辖范围、是否会影响派出所日常工作开展，将负面情绪转移给派出所，无法解决就投诉，从而造成民警超负荷-群众不满意的恶性循环。
专项斗争过于频繁。派出所为了取得每个专项斗争的成绩，几乎全所上阵，专项工作的成绩意味着基础工作的牺牲。如果要达到二者兼顾，就表示牺牲民警的正常生活，会让民警感到工作节奏过快、压力过大，因而产生厌战情绪。
民警业务素质和协作精神不强。责任区民警个体素质参差不齐，加上一区一警对传、帮、带工作的制约和影响，使很多社区民警难以做到一警多能，因为不同责任区具体社情不同，也难以跨区协作；治安民警与社区民警主要业务不同，日常执法办案与调解纠纷均各自为政，警力使用限制在小范围内，无法达到一加一大于二的效果。
警力紧缺，治安情况的日益复杂，工作量及其难度的不断增加，使原本就捉襟见肘的基层警力更加力不从心，深层次的业务工作无法正常开展。例如巡控力量不足，治安防范出现薄弱环节。
二、完成现有基础上派出所工作方法内部优化
（一）坚持创优争先—以点带面促进理念培养
以派出所内部的创先争优带动所外的创先争优。制定科学量化、可操作性强的细节考核方法，同时抓好检查、督促和落实，将工作压力从领导有效分解传达至所有民警，提高民警自我压力和争先创优意识。
以领导班子的创先争优带动全所民警的创先争优。班子成员团结协作，求真务实，在业务工作中冲在前列，使队伍的工作作风和精神状态得到较大提升，带动整个派出所达到领导班子好-民警队伍好-群众基础好-工作机制好-考评绩效好的目标。
以单项工作的创先争优带动各项工作的创先争优。建立健全各项工作月报制度，将单项工作分解入日常工作，形成工作运行的有效机制，实现良性运转。
基层派出所需要有本领、有良好心理素质和完整人格的警察。可以多点入手，以思想培训、业务培训提高民警素质，强化民警法治、社会、服务理念。让派出所作为综合性的战斗实体，在维护辖区政治社会稳定、服务群众、单位和人口管理等方面的作用大大增强。
（二）坚持协调作战—有序运转整合警力资源
优化警组配备，将社区民警和治安民警合理分配组成值班警组，同时应付不同警情。以用人唯才原则对社区民警、治安民警、窗口民警予以选配，筑牢维护社区治安的第一道防线、解决好辖区矛盾纠纷排查工作、强力打击辖区违法犯罪现象、保证一站式服务的质量，为群众提供高效便捷的服务。
加强与职能部门的联通，并积极与当地乡镇、街道保持密切联系，多方面寻求外力支持援助，建立定期联席会议、联合维稳工作、联合巡逻、治安管理联动、办案协作等机制，运用综治手段协助社区民警做好走访服务群众、收集社情民意、化解矛盾纠纷、管理实有人口、排查治安隐患、落实安全防范等基础工作。在日常的社区警务工作中实行动态接出警，开展先期处置工作，减少案警情扩大升级。
推广群防群治，组织社区老百姓义务巡逻队，在经过培训、指导、民警带队巡逻以后正式上岗。这样可以真正让民众参与到维护治安的工作中来，也让老百姓更加放心。以综治信访维稳1+N联动为平台，建立基层矛盾纠纷排查调处工作新机制，增强治安防范能力。维稳1+N联动工作和开展综治，实现了综治联管、治安联防、矛盾联调。对各类治安违法行为既发挥了有效震慑和预防的功效，减少了治安案件的发生率，又发挥了有效的打击功能，提高了破案速度和质量。可明显提升老百姓的安全感和满意度，改善社会治安环境。
（三）坚持信息强警—精细管理完善工作细节
细节成就执行力，细节运用管理的流程化和规范化可以建立成熟的派出所管理，提高其内部效率和外界资源整合能力。情报研判及信息化手段运用是精细化派出所工作的最好方法。
1、应用派出所警务信息平台，将其打造为派出所需要强有力的“指挥中枢”，以业务管理板块对常规工作进行合理化安排，实时发布指令信息，对全所工作和警力进行统一的指挥调度，变“被动警务”为“主动警务”。分析研判、考评通报的及时跟进，可以解决日常工作“做什么” “怎么做”和“做得好”的问题。
2、深化情报研判，利用交接班之机，汇报当天的重点发案区域和主要案情；面对工作的多样性、复杂性和实效性，加强针对性的研判分析。根据情报研判结果合理调配警力打、防、治结合压降可防性案件及黄赌现象。例如，根据可防性案件及黄赌警情发案情况，划分巡控重点区域，调整巡控时段。
3、落实基础工作，做好各种系统的维护，保持数据的鲜活；加强“两实”常态化管理工作是社会管理创新工作的一项重要内容，是信息化大背景下提升社会管控能力的基础性工作。
4、开展群众评议，用反馈数据推动工作。在辖区聘请警务评判员，人员全部由社区推荐和群众自荐产生，主要围绕社会稳定、治安安全、公正执法、服务群众、队伍形象等五个方面开展，一季一评判。并每月统计短信回访与短信评警系统反馈情况，联系意见群众，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应、赞成不赞成作为根本标准、积极落实整改日常警务中存在的问题和不足。
5、宣传工作形成长效机制。定期开展消防、禁毒、治安防范等普法讲座，有计划、有组织、有步骤地开展法制德育教育和警示教育。通过悬挂警示图片、发放宣传资料等手段，有效净化社会环境。同时进一步加强对出租房屋和流动人口管理教育工作，促进建设各项措施的落实，切实维护辖区社会政治稳定。
三、确保未来规划中派出所管理机制不断创新
派出所在联系群众,为群众服务,做群众工作预防和打击犯罪等方面都起着重要作用，因此,派出所的基层管理至关重要。随着社会治安形势的发展变化以及公安自身改革的不断深入,派出所的基层基础建设不断发展,但与新形势、新任务的要求仍明显差距,与时俱进成为创新派出所管理机制的首要要求。
坚持理论创新，始终体现时代性。思想是行动的先导，只有实现理念创新，以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以先进的文化鼓舞人，才能在传统的工作内容和方法的基础上，提出适应时代变化和环境变化的新机制。在坚持以人为本，为群众排忧解难，多办实事好事的前提下，大力发展具有公安特色的警营文化，提高民警的思想道德素质、科学文化素质，丰富民警的精神世界，让快乐工作与健康生活相结合。
坚持方法创新，提高针对性和实效性。在实际工作中要特殊情况特殊对待，具体问题具体解决，这些都是实实在在的日常工作。充分运用高科技和现代通讯技术等灵活多样的方法，不断拓展警务工作的渠道和空间。同时，加强舆论引导，治理有害信息，掌握好宣传工作的主动权。要紧密结合派出所特点，形成自身特色，通过不断总结经验，完善工作机制。总结是创新的基础，创新是总结的升华，只有通过不断地实践、不断地总结，才能有所创新。
创造主观认识水平和客观实际双重条件，保证机制创新持续发展。新时期的工作动力机制应该是物质、精神双驱动模式，要解决派出所民警老化、结构欠佳、学习培训交流轮岗欠缺等问题，同时提高民警综合素质，使其具有与本岗位相适应的理论水平、专业知识和工作热情。因此改革警务机制的做法，需要得到有关部门的积极支持和配合。
