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金融形势发展报告
一、2007年金融运行基本情况
2007年以来，贵阳市各金融机构紧密结合实际，积极贯彻中央和省委、省政府一系列宏观调控政策，全市货币信贷保持稳定增长，确保了金融对经济的持续支持，实现了全辖货币信贷的平稳运行。截止年末，全市金融机构本外币存款余额1677.6亿元，比年初增加171.1亿元；本外币贷款余额1394.5亿元，比年初增加181.9亿元。贷款季末集中投放的现象有所缓解，信贷投放的均衡性上升，中长期贷款成为新增贷款的主要方面。
（一）储蓄存款分流，存款增速有所回落
截止年末，全市金融机构人民币各项存款余额1667.5亿元，是“十五”期末的1.3倍。其中，2007年新增存款173.3亿元，增长11.6%，增速有所回落。从当年存款结构变化看，存在如下特点:
1、企业存款继续上升。年末，全市企业存款余额568.1亿元，比年初增加54.9亿元，同比多增17.1亿元。2007年以来随着企业效益的逐步提高，以及从银行获得贷款增多等原因，企业存款增速明显高于上年同期。但从10月开始，企业存款增速出现下行拐点。主要是一方面适度从紧的货币政策使得银行放缓了信贷投放步伐，企业获得贷款难度增大；另一方面，制造业在贵阳市工业经济中占较大比重，大幅上涨的工业产品出厂价格指数（PPI），导致企业生产成本上升、利润空间压缩，企业采取动用存款购买原材料以防价格进一步上涨，从而存款导致减少。
2、储蓄存款保持增长，增量明显回落。年末，储蓄存款余额614.2亿元，比年初增加32.0亿元，同比少增52.5亿元。其中，定期存款减少6.2亿元，同比多减61.1亿元。随着投资渠道多元化以及居民理财意识不断增强，储蓄存款分流明显，年内数月出现环比负增长的情况。随着资本市场的调整，年末，储蓄存款止跌回升，但增速仍然明显低于上年同期。
3、财政存款同比多增，比年初增加34.7亿元，同比多增近14亿元。今年以来中央对西部大开发及县乡两级财政转移支付增加，以及企业效益的稳步提高，财政存款保持了较快增长，对地方经济支持力度进一步增强。
(二)贷款适度增长
随着宏观调控措施逐步到位，贷款增速略有回落，在贷款结构进一步改善的同时，货币供应量持续高于经济增长，贷款增速高于年初测算目标，为贵阳市经济较快发展提供稳定的金融环境和有效的信贷支持。截止年末，全市金融机构人民币各项贷款余额1384.5亿元，是“十五”期末的1.3倍，同比增长15.1%，高于年初测算的增长目标0.1个百分点。
从贷款结构的变化看，主要特点如下：
1、短期贷款增长乏力。短期贷款余额288.7亿元，比年初减少14.1亿元。主要原因是国家宏观调控力度加大，货币政策效应通过贷款期限结构调整产生影响，进而引致贷款总增速的回落。体现为银行机构在调整资产负债结构方面主要是压缩短期贷款的增长，增加中长期贷款的投放。
2、中长期贷款持续增长，余额首次超过1000亿元，是拉动新增贷款投放的主要因素。截止年末，全市金融机构中长期贷款余额1037.2亿元，比年初增加185.3亿元，同比多增28.9亿元，占全市新增贷款总量的102.0％。其中，基本建设贷款余额600.9亿元，比年初新增84.6亿元；技术改造贷款余额23.3亿元，比年初新增10.4亿元，同比多增14.5亿元；其他中长期贷款增势突出，年末余额413.0亿元，全年新增90.3亿元，同比多增52.9亿元。其中，个人中长期消费贷款新增31.2亿元，同比多增25.3亿元。
3、票据融资回升。年末，全市金融机构票据融资余额55.2亿元，比年初新增12.5亿元，同比多增14.1 1
亿元（上年同期是减少1.6亿元）。
（三）现金回笼增加
截止年末，全市金融机构累计现金收入3216.0亿元，累计现金支出3161.2亿元，两者轧差，净回笼现金54.7亿元，同比多回笼现金6.1亿元。
（四）认真贯彻执行国家货币信贷政策
1、加强信贷管理及窗口指导，完善货币政策传导机制。年初，人民银行贵阳中心支行先后召开2007年度银行业金融机构行长联席会议、货币信贷、金融稳定、金融研究专业会议，制定《2007年贵州省货币信贷工作指引》，向各金融机构传达了人总行的货币信贷政策意图，促使各金融机构进一步正确理解和把握货币政策意图。对当前存在的突出问题，向各家银行进行了风险提示，引导金融机构做好西部大开发相关金融服务工作，加大对“三农”、企业自主创新、中小企业以及助学、再就业等薄弱环节的支持力度，进一步优化信贷结构。
2、加强货币政策工具管理，贯彻落实从紧的货币政策。一是注重发挥再贷款的引导机制，通过合理运用中小金融机构专项再贷款，促进中小金融机构加大对中小企业的金融支持力度，通过运用支农再贷款，增强了农村信用社的资金实力，确保了对“三农”的持续支持力度。二是加强存款准备金管理。密切监测辖内实行差别存款准备金率金融机构的头寸状况，有效发挥正向激励作用。三是认真贯彻执行各项利率政策，积极推动贵州利率市场化改革。四是继续推进汇票、信用证等多种信用工具运用，积极扩展企业融资渠道。1-12月，全市金融机构累计办理银行承兑汇票162.7亿元，承兑汇票余额75.5亿元；累计办理贴现140.5亿元，同比增加40.4亿元。多种融资工具的运用，降低了企业的融资成本，加速了企业资金周转，改进了金融服务，一定程度上缓解了中小企业贷款难的问题。
3、继续做好农村信用社改革试点工作。做好农村信用社央行票据认购、兑付工作，扎实推进农村信用社改革步伐，使其更具有支持“三农”的活力。2003年以来，作为全国首批农村信用社改革的八个试点地区之一，贵州省农村信用社票据支持工作按照党中央国务院有关文件精神和要求，在人民银行总行和成都分行的总体安排和指导下有序推进。截止2007年末，贵州省有83家一级法人农信社通过票据审核，获得央行票据兑付资金9.80亿元。其中，贵阳市云岩、南明、小河等8个信用联社共兑付金额6907万元。专项票据的兑付，使农村信用社降低了不良贷款，通过置换历年亏损挂账甩掉了包袱，进一步增强了农村信用社可持续发展的能力和壮大了支持“三农”的资金实力。与此同时，辖内各家信用社根据票据改革的规定和要求，初步建立了比较合理的法人治理结构，各项规章管理制度逐步制定和完善，经营管理中的激励约束机制基本得到确立，支农服务功能进一步加强。
4、用好用足国家的优惠政策，踏实办好国家对少数民族贸易和特需用品定点生产企业流动资金贷款进行贴息的工作。2007年，共为贵阳地区同济堂制药有限公司、新天药业股份公司、贵州民族药业等11家少数民族贸易和特需用品定点生产企业办理中央财政贴息近1210.6万元，降低了这些企业的财务成本。
（五）维护外汇收支秩序，促进贵阳对外贸易的发展
认真落实外汇管理的有关政策措施，完善外汇管理，进出口核销率进一步提高。全年贵阳市共发放出口收汇核销单15579份，已核销15182份，核销金额137136万美元，收汇率96.8%，核销率99.4%，比“十五”末期分别提高6.6个和2.9个百分点。据测算，全市全年累计进口付汇总额42941万美元，到货核销38035万美元，核销率88.6%，与“十五”期末基本一致。
进一步提高国际收支申报质量。全年国际收支中，收入174778.7万美元，支出97497.8万美元，申报率均达到100%。2007年贵阳地区涉外收入共计149921.5万美元，其中对公单位145652万美元，对私4269.5万美元；涉外支出共计56262.9万美元，其中贸易项下45559.8万美元。
二、2008年金融工作展望
2008年，按照国家宏观调控和从紧货币政策的总体要求，深入贯彻落实科学发展观，防止经济增长由偏快转为过热，防止物价由结构性上涨演变为明显通货膨胀，确保地方经济健康发展。
（一）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻实践科学发展观
在国家经济、金融政策的指导下，认真执行国家货币信贷政策，在努力防范化解金融风险，保持金融稳定的同时，切实改善金融服务，增加业务品种，实行多元化经营，逐步实现全方位、多元化的金融服务体系，诚实守信，合规经营，不断提高服务水平，促进我市经济持续、快速、协调、健康发展和经济发展目标的全面实现。
（二）努力改善我市金融生态环境，致力于强化社会信用基础
大力推进整个社会，包括信贷市场、资本市场和保险市场的诚信建设。加快完善社会信用体系。大力推进法制建设，形成以法律法规为依托的保护投资者合法权益的有效机制，形成有法必依、违法必究的法律氛围和公开、公平、公正、高效的市场环境。大力提高金融市场信息披露水平。切实保护金融市场各主体的合法权益，从法律、社会信用分成体系、会计与审计准则、中介服务体系，企业改革和银企关系等五个方面优化我市金融生态。
（三）继续配合西部大开发战略的实施，进一步加大对贵阳市加快能源工业发展、做强做大优势原材料产业的信贷支持
坚持“区别对待、有保有压”，有效增加中长期贷款投入，积极支持国家和地方重点建设。重点是支持西部大开发基础设施建设项目、有效益的企业技术改造项目。对国家和地方重点项目，银行要积极筹措配套资金，确保按进度发放到位。要积极支持小城镇建设。加大对工业生产的信贷投入，支持国有企业改革和发展。对产品有市场、有效益、讲信用、有还款能力的工业企业要给予大力支持，积极解决其生产发展合理的资金需求。积极支持企业的设备更新、技术进步和产品升级换代，增强市场竞争能力，对大型技术改造项目，必要时可组织银团贷款予以解决。要坚持科学发展观，加大对经济增长的信贷支持。
（四）建立良性发展的运行机制，逐渐改变中小企业和非公经济贷款难的状况
贵阳市中小企业和非公经济量大面广，多种经济成分并存，在国民经济中的重要作用不可忽视。要采取切实措施，解决弱势中小企业和非公经济贷款难的问题。目前贷款难的问题主要体现在数量庞大的弱势企业上，解决这部份企业贷款难的问题，需要政府、金融机构和企业自身的共同努力。
（五）积极开展和扩大消费信贷，扩大消费需求
要在已开办的住房贷款、大件耐用消费品贷款、助学贷款的基础上，进一步增加消费信贷品种。积极推广银行卡业务，为个人消费提供方便。满足居民全方位、多样化的消费需求，有效扩大内需，支持经济增长。
（六）进一步深化金融改革，继续完善现代金融体系
进一步推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。建议市委、政府进一步强化对我市金融生态建设的领导，以良好的金融生态为基础，构建我市多层次、广覆盖的现代金融体系。
