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以人为本,确保铁路装卸质量和安全的探讨 作者：赵文辉
来源：《科技创新导报》2011年第34期
摘要：铁路装卸安全是是铁路货运安全的重要基础，是铁路运输工作中必不可少的重要环节。本文从五起货装事故出发，分析了在现有的装卸机械设备条件下，影响装卸作业安全的因素，提出了以人为本，建设一支专业化高素质的装卸队伍，充分调动职工主动性和能动性，确保装卸作业安全，优质高效地为铁路运输服务的建议。
关键字：铁路运输；事故分析；以人为本；装卸安全；
中图分类号：TE88 文献标识码：A 文章编号：1674-098X(2011)12(a)-0000-001、铁路装卸工作在货运工作中的定位分析
铁路装卸工作是铁路运输工作的重要组成部分，是整个运输大链条中的重要一环，是影响货物运输合同全面履行、确保货物安全迅速运到的的重要因素；铁路装卸是影响车站生产指挥协调统一的重要环节，也是车站货运日常生产组织原则“一卸、二排、三装”中重要环节。随着铁路列车运行速度的提高，货物在运行过程中的运动形态更趋复杂，各方面的惯性力增大，货物装载加固方案不断更新，都对加强铁路装卸安全工作，提高装卸车工作水平和货物装载加固的质量，确保货物安全和行车安全，提出了更高的要求[1]。
2、装卸作业安全形势分析
近期，全路装卸系统发生了多起装卸事故和人身伤亡事故，铁路货运装卸安全形势严峻，因此分析这类事故的原因，制定针对性5 2008.2.25 上海局绍兴至绍兴东间下行线 敞车货物偏载，造成该车车轮悬浮后爬上钢轨，导致了机后第10-14位车辆脱轨颠覆，侵入上行线，中断下行正线行车6小时40分，上行正线行车3小时55分，中破5车辆。重大行车事故对上述五起事故的直接原因分析：
事故1：由于门吊司机操作错误，本应“起升”误操作为“下降”，说明作业人员业务不精，责任心不强，作业时注意力不集中。
事故2：装载机司机违章使用装载机调车，造成重车遛逸，压上脱轨器，导致车辆脱轨，说明作业人员遵章守纪的意识不强，对规章制度理解、掌握、执行不好。
事故3：由于门吊司机和装卸工操作不当，造成起吊货物撞击车辆侧墙，导致车辆侧翻，说明作业人员业务不精，责任心不强，作业时注意力不集中。
事故4：装车站没有严格执行测比划线装车制度，敷衍了事。装车时正值下雨，货运员、值班员均无动于衷，仍使用1.52T/m3的货物干比划线装车，直接导致超载。发站轨道衡早已故障，检测数据严重失真却仍当正常使用。
事故5：装车单位对装载加固方案执行不严，在加固材料上偷工减料，装卸作业人员对装载加固方案学习不够，理解不透，不按方案装车。货运人员检查过程中不按方案核对，违章作业。
通过以上的分析可以看出，除了事故4有设备的因素外，其他四起事故的直接原因都是由于装卸作业人员违章作业、注意力不集中或操作技术不熟练以及管理不到位等。
3、影响铁路装卸安全的人为因素分析
影响铁路装卸安全的重要因素有管理因素、设备因素和人员因素，最关键的还是人员因素。在大规模投入先进设备资金不足的现阶段，强化装卸作业安全首先应从人员因素出发，包括装卸管理人员、装卸作业人员、设备维修人员职业素养、工作态度和操作技能等因素。
1）装卸作业队伍构成目前，铁路装卸队伍的组成结构较为复杂，不但有铁路装卸队，还有委外装卸队、企业专用线的装卸队。不同的装卸队伍之间装卸能力和装卸业务水平相差较大，不利于铁路货运和装卸管理部门对装卸作业进行有效管理和控制。大部分装卸工在职时间短，接受教育和培训不多，装卸技术知识欠缺。特别是在装卸大件货物、特殊货物时对装载加固定型方案把关不严、偷工减料，严重影响装载质量，危及行车安全。
2）装卸人员年龄结构和知识结构
在人们的传统观念中认为装卸工就是苦力，待遇和社会地位都不高。许多文化程度较高的年轻人都不愿意从事装卸工作，造成装卸队伍整体文化程度较低，年龄结构不合理，甚至出现了青黄不接的情况。
现有装卸人员中，40岁以上的人员已占装卸人员总数的75％以上，无论是体力还是对装卸新技术的接受能力都已不能满足当前铁路运输生产的需求。小学和初中文化程度的占65%，较低的知识结构造成装卸工人对装卸规章制度的理解和执行上存在偏差，且不利于装卸队伍向机械化、现代化转型。
4、以人为本，提升装卸作业质量和安全的措施
1）清理和完善现行的规章制度，建立人性化的管理体系。
人性化的管理制度体系必须一切从作业人员需要出发，强调人的主动性和能对性，将管理中颠倒的“人”与“物”再颠倒过来，让“人”始终处于原本的主导地位。以往铁路部门在制定各项规章制度时，往往从作业本身出发，容易忽视执行和遵守规章制度的人的需要，人性化程度不够，从而造成某些规章制度不能够真正落实到位，甚至引起作业人员的反感和抵触，不能起到保安全，提效益的作用。制定制度不应该只是管理者的事，让一线的作业人员参与到规章制度的制定中来，建立一套人性化、符合装卸管理和作业人员利益的管理制度体系，以人格平等为基础，以作业人员优秀技能和敬业精神为依托，通过民主管理与参与，最终达到自我管理，这样，作业人员才会自觉地遵守规章制度。
2）改革管理体制，优化装卸队伍结构，建立一支专业化的装卸队伍
目前各铁路局装卸管理模式主要分为以下两种：一种是“站、装合一”体制；另一种是“站、装分离”体制。铁路装卸是铁路运输生产的重要组成部分，其工作性质决定了目前不可能与运输主业完全分开，因此不管哪种体制，都必须加强装卸专业化管理，更好地服从和服务于铁路运输生产。铁路运输的货物种类繁多，性质复杂，这就要求装卸作业必须选配高技术业务素质的装卸工人，先进的机械设备和科学的作业标准和管理机制。建设一支专业化装卸队伍有利于运输安全，有利于提高装卸服务质量，能保证行车、货件安全，减少或消灭路风事件发生，树立良好的铁路形象，为客货营销创造良好环境。
3）加强教育培训，建立一支高素质强技能装卸队伍
装卸机械化和现代化对装卸管理和作业人员的文化素质、技术素质提出了更高的要求。不论是路工装卸队，专用线装卸队、委外装卸队还是其他装卸队伍，应该吸收和培养具有一定知识、技术水平的人员，优化装卸队伍的知识和年龄结构。所有装卸人员实行入门必考制度，针对的不同特点，采取多种形式的教育、专业培训、职业技能鉴定培训和职业技能鉴定，经考核合格后持证上岗。
4）完善考核激励制度，增加职工收入，建立稳定的装卸队伍
首先，完善基层装卸工作人员的考核制度，根据货主日常评价和车站定期考核结果，对装卸职工进行星级评价，并与收入挂钩；适度提高装卸作业费率，增加职工收入，提高装卸职工福利待遇和社会地位，解决职工的后顾之忧，稳定基层装卸队伍；对于出现严重违章作业、野蛮装卸，粗暴待客等严重问题的情况给予严惩。其次，建立灵活的班组长考核和任免制度。对班组长等基层管理人员进行考核时，把装卸工作的组织能力、装卸质量的控制能力和安全情况作为主要内容，根据其实际业绩进行考核和任免，以保证基层装卸管理人员的积极性和效率。参考文献：
[1].刘正喜.货物装卸在铁路货运工作中的定位分析.铁道货运.2004.6；
[2].郑学良.浅谈装卸的现状和发展.2001.3
[3].李富广.对铁路装卸管理体制改革的思考.铁道经济研究.2006.6；
