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调查与决策——《我的汽车我制造》总第356期
调查与决策（内参）
第24期
我的汽车我制造
--关于四川发展汽车产业的思考
《蜀商》杂志编辑部
制造业是高投入、低回报的产业。但汽车工业是极少的异数，整个产业迅猛的发展势头和风光的市场，几年来一直和房地产业并驾齐驱。就在资本普遍“看衰”制造业的时候，各地却不断涌动造车的热潮，汽车工业不仅充当了整个制造业的老大，也成了我国国民经济主导产业。如何在这一大背景下，定位、发展四川的汽车产业十分重要。
一、挥刀千亿大蛋糕
当重庆作为四川省早先发展的整车工业基地被划分出去之后，四川汽车工业产值整体减少了90％以上。当时四川省的汽车工业总产值13.6亿元，川渝分家一下被分走11亿元。当时汽车产业仅占全省工业产值的5％，在全国汽车产业总值中连2％的份额都没有。
另一方面，四川的汽车消费市场却增长迅猛。截至2008年，全省的汽车保有量已经突破600万辆，其中仅成都的私家车就占三分之一左右。每年的增速一直保持在20%以上，远远高于全国平均水平。从全国范围来看，四川省汽车需求量占全国的4.7%，排在全国前五位。
随着全国汽车消费市场的发展，国家将汽车产业作为国民经济的重要支柱行业。2005年，四川将汽车业尤其是整车生产提上议政日程。2006年3月1日，省政府召开“重大技术装备工作会议”，首次明确提出，“四川要以成都为中心，资阳、绵阳为两翼，构建中国西部汽车整车制造基地。到2010年，汽车产品产量要达到卡车40万辆/年，客车5万辆/年，轿车10万辆/年，越野车10万辆/年。实现工业总产值500亿元，销售收入达到500亿元。”
从2006年起，四川汽车产业获得了长足的发展。一汽捷达、一汽丰田、福田汽车、一汽大众、中国重汽、华晨汽车等知名巨头纷纷到四川或安家落户，或扩大生产。川内原有的资阳南骏，从几年前年销售收入不足1000万元，一跃成为产销规模居全国低速货车行业第二位、四川省载货汽车行业第一位的汽车大户，并进入全国汽车行业前40位，目前销售收入已超过10亿元。而另一家王牌汽车，产能也达到目前的10万辆左右，成为四川最大的整车及汽车配件生产企业之一。
整车产业的快速发展，大大刺激了配套零部件产品的市场需求，到2010年，仅成都汽车零部件产值就将达400亿元，聚集四川大半汽车产业的成都经开区，则开始向千亿园区冲刺。在这种情况下，四川正式将汽车产业作为省内八大支柱产业予以重点扶持。
近几年来，四川汽车工业发展稳步前行，工业产值也逐步上升。尽管与其他主要汽车生产大省相比存在一些差距，但2008年四川省整车产业规模已经达到数百亿元。2008年全年，四川省共生产各类车型7.67万辆。
为了积极适应宏观政策变化，作为产业引导方的相关主管部门也正制定相关引导
措施，积极在川布局发展电动、混合动力和天然气汽车关键技术。不少企业也开始主动着手转型。国家鼓励开发车用代用燃料，把发展节能环保型汽车纳入国民经济和社会发展“十一五”规划，实际上给我省发展清洁汽车产业提供了难得的机遇。四川利用丰富的天然气资源发展清洁汽车产业是领先其它省市的最大优势。
二、成都经开区：从花果山到汽车城
成都经开区为了大规模引进汽车生产企业和配套产业，开全国先河成立了一个新的部门“汽车产业投资服务局”，主要负责统筹和履行经开区汽车制造项目和汽车商贸、物流、博览、专卖以及以汽车为主题的文化、休闲、运动等项目的投资促进工作。
在四川省、成都市和成都经开区（龙泉驿区）合力推动下，去年，成都经开区实现生产2万辆捷达轿车的产能。据商务部国家经济技术开发区主要经济指标通报，2008年成都经开区工业总产值的增长幅度在全国54个国家级经济技术开发区中名列第一。
汽车主导产业列入了四川省的四大千亿产业之一。《成都市重点制造业集群发展现状及规划》显示，汽车产业集群有望在2012年成为成都首个千亿产业集群。
在2008年的西博会上，成都经开区共签订汽车产业项目27个，投资总额286亿元，其中汽车制造产业项目投资211亿元，汽车贸易产业项目投资45亿元，汽车文化及汽车物流产业项目投资30亿元，年税收过27亿元。
截至目前，成都经开区已经集中了包括一汽大众、一汽丰田、一汽专汽、吉利汽车、银河汽车、川汽等6家整车生产企业，囊括了8大车系，并形成了日本神钢、德国海瑞克、美国卡特彼勒、普什重机、南车集团等工程机械整机项目集群。
据成都经开区统筹局负责人说，如果按照整车销售额带动配套产业销售1∶1的比例计算，2012年，成都预计实现整车560亿元的销售额，将带动560亿元的配套规模。按照成都经开区发展规划，到2012年，“成都造”汽车的销售目标是50到70万辆整车。而2008年重庆产汽车共销售112万辆。
按照规划，成都市红牌楼片区现有的汽配、销售贸易中心将整体搬迁到龙泉驿区西河镇。新的贸易中心规划面积12平方公里，总投资120亿元，全部建成后将聚集成都市大部分汽车销售与零部件销售商家，预计每年销售收入超过1000亿元，提供就业岗位达10万个。
三、第二极的争夺
按照四川省政府的规划，全省的汽车产业未来将形成以成都为主，绵阳、资阳为两翼的汽车基地格局。成都由于得天独厚的优势，作为四川汽车产业老大的地位不可撼动，而谁将成为“四川汽车产业第二极”，正成为各二级城市激烈争夺的目标。
绵阳：挟综合实力引进外来巨头
绵阳是四川所有二级城市中，最为外来汽车巨头青睐的城市。其便捷的交通枢纽位置、可辐射整个川北的巨大地理优势、四川第二大城市所带来的巨大销售市场以及作为“西部硅谷”的强大技术力量，都意味着绵阳在发展汽车产业上的巨大优势。早在2004年，绵阳就提出：要将汽车产业培养成该市继电子产业之后的另一产业集群。
2007年，华瑞汽车就作为第一个被批准的汽车异地生产资质企业在该市正式落户，这家由华晨汽车集团控股的全资子公司主要从事金杯品牌系列越野车、皮卡和轻卡生产与经营。根据规划，到二期工程完成后，将形成年产整车21万辆的能力。
中国重汽绵阳专用车生产基地项目，今年5月13日开工奠基，这个由中国重汽集团和绵阳的富临集团、和平车业3家企业联手打造的项目，二期建成投产后，将达到年产1.2万辆，实现销售收入35亿元。
当地的零配件产业的实力也令人瞩目。新华公司在全国新型汽车发动机生产行业居于首位；而绵阳重业齿轮公司，作为中国西部唯一的一家专业直锥齿轮生产企业，拥有国内最先进的设备。外来整车企业在当地建厂，发达的汽车配套产业实际上是吸引外来巨头的另一动因，而巨头们的到来也进一步保证了这些配套产业的销售市场，在两者的相互促进下，一个完整的汽车产业链在绵阳开始成形，这个初步成形的产业链将为绵阳带来200亿元的年产值。
资阳：以原有优势打造“西部车城”
资阳市汽车产业发展的主要资本在于有南骏。去年1-10月就产销4.7万辆。“南骏”汽车品牌已成为中国和东南亚地区的商用车知名品牌，其目标是到2010年，力争实现工业产值100亿元以上，成为销量全国前10位的载货汽车生产企业集团。
纳入政府“重点关怀”的还有四通公司。去年7月，在资阳市委、市政府强力主导下，四通汽车公司与深圳东风公司进行重组，并要求重组后的企业，到2010年力争实现工业产值50亿元，从而发展成为国内主要的单燃料客车、载货车、专用车生产企业集团。
在汽车零部件方面，资阳政府鼓励川橡集团大力发展成为子午线轮胎产量全国第一，支持空分集团加大槽车、液化汽车等专用车和特种车的研发力度和市场开拓力度，到2010年建成国内一流、年销售收入超50亿元的企业集团。
德阳：重装出发
作为生产总值居四川前三的国家重要工业城市、中国重大技术装备制造业基地，拥有中国二重、东方电机、东方汽轮机等一批国内一流、世界知名的重装制造企业的德阳，凭借其经济实力、工业基础和科技力量，将会在四川汽车产业发展格局中轻松占有重要一极。现在，给通用、福特、戴姆勒－克莱斯勒、本田等汽车发动机曲轴、连杆配套的四川阳光机械集团有限公司就在德阳。
去年10月8日，根据与福田汽车签署的战略合作框架协议，福田汽车新工厂项目正式在德阳安家落户，作为福田汽车在西南地区唯一的生产基地，将主要生产轻型卡车和工程车产品。工程耗资预计约8亿元，建成后预计年产10万辆，年销售收入可达45亿元。
四、决定成败的零配件业
一个地区的汽车产业是否成熟，并不是单纯看这个地区有哪些大型的汽车生产企业，还要看汽车零部件企业的发展程度。近几年来，四川汽车工业稳步发展，2008年四川省整车产业规模已经达到数百亿元，零配件发展的速度更是迅猛，2008年11月，全省汽车零
部件总产值达2.03亿元，位居全国第六。
四川的地域特征是部分整车企业选择在此建立基地的一大原因，但对这些企业来说，更重要的是四川当地的零部件配套供应。四川目前的零部件企业规模很大，这些企业大多也服务于上述整车企业。这些整车企业在当地建厂，更能够发挥和利用当地的零部件优势获得快速发展。
2007年四川全省零部件生产企业有600余家，即使增长迅猛的2008年，全省的零配件工业年总产值仍然没有进入全国前十。整个行业资金、规模、技术等还面临很多问题，尤其是一些关键零配件，乃至于汽车内饰配件，仍是外资企业的天下，本土还没有一家与此真正相关的配套企业，完全是从零开始。如果按照整车销售额带动配套产业销售1∶1的比例计算，按四川汽车工业发展战略的规划，零配件的配套规模也将在千亿元以上。
近年来，浙江昆山、广东东莞、安徽芜湖、吉林长春、湖北十堰等汽车零部件产业基地迅速崛起，令人们不得不对零部件产业集群现象加以关注。汽车零部件集群生产不断显示其优越性。据不少企业反映，集群生产与分散生产相比，至少有市场更广阔、协作更方便、生产成本降低、相互交流多、优惠政策多的好处。
美国底特律、日本丰田汽车城、比利时佛兰德斯地区，无不是大规模汽车产业集群的典型代表。以丰田汽车产业集群为例，在以丰田公司为首的金字塔式企业序列中，一级配套企业有168家，二级配套企业4700家，三级配套企业31600家，四级及以下配套企业则无法统计。众多零部件企业集聚，为丰田汽车在全球大放异彩提供了坚实后盾。
四川要打造汽车产业集群，相关配套企业的发展将成为整个产业集群化中很重要的一环。去年10月，在西博会成都汽车产业投资说明会上，中国兵装旗下南汽集团决定投资50亿元建设成都经开区汽车零部件配套产业园，将龙泉驿区域内公司下属的华川公司、陵川公司、青山变速器等11家汽车零部件企业，通过实施整体搬迁，在成都经开区内组建全国规模最大的“汽车零部件工业园”。新项目于2009年动工，建设周期2年，投产后将实现年销售收入50亿元以上。
今年5月，来自全球的142家一汽－大众零部件配套企业代表赴成都经开区对产业规划、产业定位、整车制造、零部件配套的发展情况以及物流、投资优惠政策、人居环境等方面的情况进行实地考察。
五、川渝造车的竞与合四川造车可以使重庆和四川真正联动起来，在竞争中合作，将汽车产业做大做强，形成汽车产业新的增长极。
造车，造“四川造”的汽车，成为政府在工业发展上实施的一项重要战略，汽车制造业的发展对金融、冶金、橡胶、石油、光机电、商业等十几个产业都有较强的带动作用，一个整车项目至少可以养活几十家配套的零部件生产企业。有研究表明，一个整车厂的产值单位可以带来相关产业三个产值单位。因此，汽车制造业的发展将带来区域经济的联动发展，而汽车产业链的迅速发展，又可以解决大量的劳动力就业问题。
从最早一汽丰田落户成都造“霸道”（现为PRADO），就让成都一直梦想汽车整车产
业的规模化。龙泉驿区获批国家级经济开发区为成都的汽车制造提供了一个圆梦的舞台：一汽大众、吉利、神钢等相继落户，轿车、特种车、客车等多个车种的格局逐渐形成。此外，金杯落户绵阳、德阳重点发展工程机械，这让四川逐渐拥有了成德绵一线新的汽车工业产业带。
从中国几个比较成型的经济圈来看，长三角经济圈、珠三角经济圈、环渤海经济圈等之所以能够快速发展，汽车产业的迅猛发展是其重要的支撑之一。长三角有上海大众、上海通用、南京菲亚特、跃进汽车、吉利汽车等知名品牌和汽车，珠三角有广州本田、广州丰田、金龙客车、比亚迪等支撑，环渤海则有天津一汽丰田、北京奔驰、北京现代、福田汽车等大型汽车项目。同样地处长江上游的成渝经济圈，重庆就抓住了改革开放的历史机遇，把摩托车、汽车产业做大做强了。有这么多成功的范例，我们为什么不敢做汽车梦呢？四川造车，就可以使重庆和四川真正联动起来，在竞争中合作，将汽车产业做大做强，形成汽车产业新的增长极。
发展汽车产业，不能只盯着轿车。汽车产业是大汽车产业的概念：越野车、大皮卡、客车、货车、农用车、特种车甚至工程车，都属于大汽车的范畴。从目前全国汽车产业布局来看，我们要发展轿车显然没多少优势。相反，背靠中国广阔的西部市场，在西部大开发的大背景下，大力发展客车、货车、特种车、农用车和越野车，四川却具有近水楼台的优势。而且，中国西部多山的邻国也是我们的潜在市场。这样的机会已经被众多的企业所看到，因此，不仅轿车产业、特种车产业等多个车系已经逐步在四川形成。
(提供单位:发布时间:2009-08-11录入用户：admin-swzys)
