电力企业能源管理体系 实施指南由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“能源管理体系实施指南”。
电力企业能源管理体系
实施指南
目
次
DL/T 13202014
本指南依据GB/T 23331-2012《能源管理体系
要求》、参考GB/T 29456-2012《能源管理体系实
施指南》标准，结合电力企业能源管理特点制定。通过对电力企业能源管理现状、能源使用及能源消耗 的分析，以发电和供电企业生产典型工艺为例明确能源管理体系要点。目的是贯彻能源相关的国家法律
法规、政策、标准和其他要求，为电力企业建立、实施、保持和持续改进能源管理体系及实现能源绩效
目标，降低能源消耗，提高能源利用效率，规范能源管理行为，促进企业可持续发展提供指南。
本指南可为以下电力企业建立、完善能源管理体系提供指导：
——在能源管理和能源管理体系建设方面缺少经验的电力企业：
——在实施能源管理方面有经验，但在能源管理体系方面有缺失的电力企业；
——已建立能源管理体系，但其体系并不是基于GB/T 23331-2012标准建立的电力企业。
电力企业实施GB/T 23331-2012标准的目的：建立能源遵法合规机制，主动获取并自觉落实能源法律法规、政策、标准和其他要求；建立全过程的能源管理控制机制，促进能量系统优化，使能源管理
活动有效并持续改进；建立能源技术进步机制，主动收集、识别并合理采用先进、成熟的能源技术和管 理方法，实现能源技术进步常态化；建立能源文化建设机制，使企业员工能源意识不断增强，能源制度
不断完善，能源良好行为不断规范。
建立和实施能源管理体系是电力企业高层管理者的一项战略性选择。能源管理体系的核心是在企业
内部持续改进能源绩效，其基本原则为：
——构建规范的管理体系，用标准化的理念实现系统节能；
——在能源管理体系覆盖范围内，实现全员参与和全过程控制；
——贯彻落实相关法律法规、政策、标准和其他要求；
——评价体系运行的有效性，注重能源绩效的提高；
——应用先进有效的节能技术和管理方法，借鉴最佳节能实践和经验：
——通过管理节能来推动技术节能和结构节能；
——与其他管理体系相融合，并将现行有效的能源管理方法纳入能源管理体系，如节能目标责任制、能源审计、能量平衡、清洁生产、能效对标等。
能源管理体系是企业管理体系的一部分。电力企业依据GB/T 23331-2012标准建立、实施能源管
理体系时，应与其他管理体系和业务管理相融合，如质量、环境或职业健康安全等管理体系要求和人力
资源、财务、采购、营销业务管理等，最终实现本企业整体管理体系的融合。
本指南明确了电力企业能源管理体系要点，对电力企业的能源消耗、能源效率和能源使用的管理提 出建议，未对电力生产和使用的能源消耗、能源效率、能源使用提出具体指标值的要求。电力企业能源
管理体系的详略和复杂程度、体系文件数量、所投入资源等，取决于企业的规模、体系覆盖的范围、能
源利用和消费的类型及数量、能源利用过程及其相互作用的复杂程度等多方面因素。III
电力企业能源管理体系
实施指南 DL/T 13202014 ┏━━┳━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━┓
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
对应GB/T ┃
┃序
┃工作事项
┃
主要措施
┃
输入信息
┃
输出结果
┃
主要责任者
┃ 23331-2012 ┃
┃号
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
标准要求
┃
┣━━┻━━━━━┻━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━┫ ┃
一、体系建设前期准备阶段
┃
┣━━┳━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━┫
┃
┃
┃
1．领导统一认识、形
┃
1．公司经营活动和
┃
┃
┃
┃
┃
┃
能源管
┃成共识，作出决策；
┃能源消耗总结分析资
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
1．高层管理 ┃
┃ ┃
┃理体系建
┃
2．明确体系建设的必
┃料；
┃
立项记录或
┃者；
┃
┃
┃┃
┃要性和重要性，管理宗
┃
2．中长期能源规
┃报告
┃
2．能源管理 ┃
┃
┃
┃设项目立
┃旨、目标、指导思想：
┃划、年度计划；
┃
┃
┃
┃
┃
┃项
┃
┃
┃
┃归口部门
┃
┃
┃
┃
┃
3．初步确定体系范
┃
3．能源相关法律法
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃围、边界
┃规、政策及其他要求
┃
┃
┃
┃
┣━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃
┃
┃
1．明确体系建设领导
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
健全组
┃小组组长及成员，确定管
┃
1．企业组织机构
┃
┃
┃
┃
┃
┃织结构，┃理者代表；
┃图：
┃
1．组织体系
┃
1．高层管理 ┃
┃ ┃2
┃
┃
2．明确体系建设工作
┃
2．企业部门及岗位
┃机构图及职责
┃
┃
┃
┃
┃建立工作
┃
┃职责分工文件；
┃权限；
┃者；
┃
4.2
┃
┃
┃小组
┃小组组长及成员；
┃
┃
2．体系领导、┃
2．能源管理 ┃
┃
┃
┃
┃
3．明确领导、工作小
┃
3．能源管理相关考
┃
┃归口部门
┃
┃
┃
┃
┃
┃核规定
┃工作小组名单
┃
┃
┃
┃
┃
┃组职责
┃
┃
┃
┃
┃
┣━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃
┃
制定体
┃
1．制定体系建设计划
┃
┃
1．体系建设
┃
1．体系建设 ┃
┃
┃
┃系建设计
┃并形成文件：
┃
1．公司年度总经理
┃计划；
┃
┃
┃
┃┃
┃
┃工作报告；
┃
┃工作小组；
┃
┃
┃
┃划及实施
┃
2．明确目标、实施措
┃
┃
2．体系建设
┃
┃
┃
┃
┃方案
┃施及步骤安排
┃
2．有关上级文件
┃
┃
2．咨询单位 ┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃实施方案
┃
┃
┃
┣━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃
┃
┃
1．各级领导明确能源
┃
┃
1．启动会动
┃
┃
┃
┃
┃
┃管理体系建设意义及要
┃
1．GB/T 233312014 ┏━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━┓
┃序
┃
┃
┃
┃
┃
┃
对应GB/T ┃
┃号
┃工作事项
┃
主要措施
┃
输入信息
┃
输出结果
┃
主要责任者
┃ 23331-2012 ┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
标准要求
┃
┣━━╋━━━┳━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃
┃
┃
┃
1．开展系统地诊断分
┃
1．“识别主要能源使 ┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
4.3
┃析；
┃用的区域”成果；
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
识别
┃
2．运用能量系统优
┃
2．影响能源绩效的┃
1．主要能源
┃
┃
┃
┃
┃
┃
能源
┃化、能量平衡、能效对标、┃程度（在能源使用、┃使用、绩效改进
┃
┃
┃
┃
┃能源
┃
绩效
┃最佳能源实践等工具和
┃能源消耗方面考虑）；
┃机会排序清单；
┃
1．体系建设
┃
┃
┃┃
┃
改进
┃方法识别能源绩效改进
┃
3．与法律法规、政
┃
2．主要能源
┃工作小组；
┃
┃
┃
┃评审
┃
┃
┃
┃绩效改进项目
┃
2．相关部门
┃
4.4.3c ┃
┃
┃
┃的机
┃机会；
┃策、标准及其他要求
┃
┃及岗位人员；
┃
┃ ┃
┃
┃
会并
┃
3．对过程及结果形成┃的符合性；
┃建议方案；
┃
┃
┃
┃
┃
┃
进行
┃能源评审报告；
┃
4．技术成熟度、可
┃
3．形成能源
┃
3．咨询单位
┃
┃
┃
┃
┃
排序
┃
4．必要时，重新进行
┃行性；
┃评审报告
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃能源评审
┃
5．相关方的要求等
┃
┃
┃
┃
┣━━╋━━━┻━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃
┃
┃
1．建立数据收集渠道；
┃
┃
┃
┃
┃ ┃
┃
┃
2．总体对比，或分区
┃
1．设计规范、规程、┃
1．形成能源
┃
1．能源管理
┃
┃ ┃
┃
能源基
┃域对比；
┃设备说明书；
┃基准文件；
┃归口部门：
┃
┃
┃┃
┃
3．符合GB/T 23331-
┃
2．企业实际的能源
┃
2．明确各层
┃
2．体系建设
┃
┃
┃
┃准
┃
┃绩效参数；
┃次能源基准对
┃工作小组；
┃
4.4.4
┃
┃
┃
┃2012中4.4.4的要求；
┃
┃
┃
┃
┃ ┃
┃
┃
4．必要时调整能源基
┃
3．行业同类机组能
┃比结果（判定先
┃
3．相关部门； ┃
┃
┃
┃
┃
┃耗先进指标
┃进、一般、落后）
┃
4．咨询单位
┃
┃
┃
┃
┃准
┃
┃
┃
┃
┃
┣━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃
┃
┃
1．能源绩效参数须说
┃
1．公司日常运行、┃
1．各层次形
┃
┃
┃ ┃
┃
┃明设备、设施运行情况；
┃检修维护过程中对设
┃成能源绩效参
┃
1．能源管理
┃
┃
┃
┃
┃
2．在影响能源绩效参
┃施、设备、系统和过
┃数文件；
┃归口部门：
┃
┃
┃
┃
能源绩
┃数的业务活动或基准变
┃程测量的参数：
┃
2．能源绩效
┃
2．体系建设
┃
┃
┃┃
┃
┃
┃
┃
┃
4.4.5
┃
┃
┃效参数
┃化时更换能源参数；
┃
2．公司能源管理人
┃参数更新记录；
┃工作小组；
┃
┃
┃
┃
┃
3．能源绩效参数在适
┃员及工作人员通过设
┃
3．能源绩效
┃
3．相关部门； ┃
┃ ┃
┃
┃用时，与能源基准进行比
┃计计算模型计算出的┃参数定期评审
┃
4．咨询单位
┃
┃
┃
┃
┃较
┃参数
┃记录
┃
┃
┃
┣━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃
┃
┃
┃
1．现有能源目标、┃
1．完善目标、┃
1．最高管理
┃
┃
┃
┃
┃
┃指标和考核制度；
┃指标管理系统：
┃者；
┃
┃
┃
┃
┃
1．与能源方针保持一
┃
2．目标、指标管理
┃
2．明确各层
┃
2．能源管理
┃
┃
┃
┃
能源目
┃致，指标目标保持一致；
┃标准（或程序）：
┃次及设施目标；
┃归口部门；
┃
┃
┃┃
┃
┃
┃
┃
┃
4.4.6
┃
┃
┃标和指标
┃
2．明确各层次及设施
┃
3．年度目标、指标
┃
3．修订考核
┃
3．体系建设
┃
┃
┃
┃
┃目标
┃经济责任书；
┃指标；
┃工作小组；
┃
┃
┃
┃
┃
┃
4．法律法规、政策、┃
4．签订年度
┃
4．相关部门； ┃
┃
┃
┃
┃
┃标准及其他要求
┃目标责任书
┃
5．咨询单位
┃
┃
┣━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃
┃
┃
1．明确责任部门及其
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃职责；
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
2．制定措施和预计实
┃
1．目标指标管理系
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃现的能源效果；
┃统；
┃
┃
┃
┃
┃
┃
能源管
┃
3．确定需要的资源，┃
2．确定主要能源使
┃
┃
1．能源管理
┃
┃
┃┃理实施方
┃包括人力、物资和财力
┃用相关的目标指标；
┃
形成管理实
┃归口部门；
┃
┃
┃
┃
┃等；
┃
3．年度计划、年度
┃施方案
┃
2．体系建设
┃
4.4.6
┃
┃
┃案
┃
┃
┃
┃工作小组：
┃
┃
┃
┃
┃
4．制定实施过程的时
┃技改工程计划（包括
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃间进度安排；
┃财务、运行、经营等
┃
┃
3．相关部门
┃
┃
┃
┃
┃
5．明确实施过程和结
┃计划）
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃果进行验证的方法；
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
6．应定期更新方案
┃
┃
┃
┃
┃
┗━━┻━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━┻━━━━━━━━┻━━━━━━┛ 21
表（续）
┏━━━┳━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━┓
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
对应GB/T ┃
┃序
┃工作事项
┃
主要措施
┃
输入信息
┃
输出结果
┃
主要责任者
┃ 23331-2012 ┃
┃号
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
标准要求
┃
┣━━━┻━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━┻━━━━━━━━┻━━━━━━┫ ┃
三、文件编制和体系建立阶段
┃
┣━━━┳━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━┫
┃
┃
┃
┃
1．企业标准体系，┃
1．能源手册；
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃“一图两表”；
┃
2．体系范围
┃
┃
┃
┃
┃
确定体
┃
1．符合GB/T 23331-
┃
2．能源评审的结
┃及边界：
┃
1．能源管理
┃
┃
┃
┃系文件要
┃2012中4.5.4的要求；
┃果；
┃
3．能源标准
┃归口部门；
┃
┃ ┃
┃
┃
2．文件管理与信息化
┃
3．主管上级的要
┃体系文件（技术、┃
2．工作小组； ┃
4.5.4.1
┃
┃
┃求
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃管理相结合┃求；
┃管理、工作）；
┃
3．咨询单位
┃
┃
┃
┃
┃
┃
4．企业协同办公信 ┃
4．有关管理
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃息系统管理资料
┃规定
┃
┃
┃
┣━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃
┃
┃
1．满足GB/T 23331-
┃
┃
1．完善技术、┃
┃
┃
┃
┃
┃2012要求；
┃
1．现有管理文件清 ┃管理、工作标准
┃
┃
┃ ┃
┃
制定文
┃
2．符合GB/T 1.1要
┃单及其有效版本；
┃编写规定；
┃
1．能源管理
┃
┃
┃
┃件修编导
┃求：
┃
2．文件控制管理标 ┃
2．文
件修编
┃归口部门；
┃
┃
┃
┃则
┃
3．体系文件修编体现
┃准；
┃导则；
┃
2．企业标准
┃
4.5.4.2
┃
┃
┃
┃“简单、实用、协调、优
┃
3．涉及能源的管理 ┃
3．能源体系
┃化管理人员；
┃
┃
┃
┃
┃
┃文件
┃文件结构图及
┃
3．咨询单位
┃
┃
┃
┃
┃化”原则
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃清单
┃
┃
┃
┣━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃
┃
┃
┃
1．能源手册、范围 ┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
1．文件满足相关部门
┃及边界；
┃
┃
┃
┃
┃
┃
文件编
┃能源管理要求；
┃
2．能源标准体系文 ┃
┃
1．能源管理
┃
┃
┃┃
┃
2．充分应用原有记
┃件（技术、管理、工
┃
手册、标准及
┃归口部门；
┃
┃
┃
┃J巳
┃
┃作标准）；
┃其他文件
┃
2．企业标准
┃
4.5.4.2
┃
┃
┃
┃录、流程图、能流图、能
┃
┃
┃化管理人员；
┃
┃
┃
┃
┃源网络图及相关文件
┃
3．能源体系文件结 ┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃
┃构图及清单；
┃
┃
3．咨询单位
┃
┃
┃
┃
┃
┃
4．文件编写导则
┃
┃
┃
┃
┣━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━┫
┃
┃
┃
┃
1．年度能源工作计 ┃
┃
┃
┃
┃
┃
编制能
┃
1．按用能系统，拟定
┃划；
┃
┃
┃
┃
┃
┃源文件实
┃措施计划并进行评价；
┃
2．已实施、拟实施 ┃
能源文件管
┃
1．能源管理
┃
┃ ┃
┃
┃
2．措施明确能源技术
┃和社会其他能源措施
┃理实施方案
┃归口部门；
┃
4.5.4.2
┃
┃
┃施计划
┃
┃清单；
┃
┃
2．相关部门
┃
┃
┃
┃
┃和经济运行方案
┃
┃
