泰安服务业现场会典型发言[1]1_现场会典型发言稿

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依托优势突出重点

推动服务业跨越发展

新泰市人民政府

(2011年5月6日)

近年来，新泰市认真贯彻落实泰安市委、市政府的决策部署，把加快发展服务业作为转方式调结构的突破口，依托优势，科学布局，完善政策，强力推进，服务业发展提速、比重提高、结构优化。“十一五”末，我市服务业增加值实现199.9亿元，五年年均增长28.6%，高于GDP年均增幅12.9个百分点；占GDP的比重达到34.2%，比2005年提高10.3个百分点；完成服务业投资130.2亿元，高于全社会固定资产投资增速14个百分点，占全部投资的比重达到43.2%。

一、依托城区集聚优势，打造区域性商贸中心

城区具有人流旺盛、物流集聚、商业繁荣、交通发达的优势，是我市服务业发展的重要载体和龙头。为增强城区对全市服务业发展的辐射带动力，结合现代服务业发展的特点，科学规划，正确引导，努力形成功能明确、分工合理、互动发展的新格局。

（一）着力打造特色商业区。全面提升城市服务业发展品牌，以完善设施功能为着力点，大力优化城区商业布局，积极推进了中央商务区、东部新城休闲商务区、西部服务业聚集区等三个重点商贸聚集区建设，提升档次，加快引进战略合作经营商，逐步１

建设形成经营管理先进、品牌优势明显的大型特色商业区。正在组团式建设的中央商务区总投资50亿元，占地面积达到500亩，实行统一规划，联片开发，集中规划建设。目前，总投资6亿元的沁园春商住楼组团、投资5亿元的钻石名厦、投资3.6亿元的花园大厦、投资2亿元的街心花园地下商场以及世纪大厦、平阳国际商务大厦等8个项目正在加紧建设，集中打造城市购物、商务核心功能区。围绕总投资50亿元的青云湖综合开发，规划建设了占地4平方公里的东部新城休闲商务区，着力打造高端消费群体的生态休闲娱乐场所。在开发区开工建设了万色城、明天商贸城、新泰小商品城、新汽车站等项目，以实体商品销售基地和信息网络销售为依托，建设优势资源汇集的城市西部服务业聚集区。其中万色城总投资6亿元，总建筑面积5万平方米，集合时尚购物、休闲娱乐、餐饮住宿、网络购物体验等业态为一体，致力于打造鲁中一号时尚地标，年可实现总收入15亿元，利税2亿元。

（二）着力打造特色商业街。依托现有初具规模的商业街，整合提升，规范发展。规划建设了新兴路汽车、工程车辆、工矿电器销售特色一条街，中国重汽4S店、中汽服务中心4S店、二手车交易市场先后落户新泰；实施了盆景花卉一条街，提升改造了新汶大街、金斗路商业业态，整治改造了顺河西路小吃一条街、不夜城商业步行街等特色商业街区。

（三）着力发展新兴业态。以大市场、大商贸、大超市为依托，积极发展连锁、代理、加盟、直销等新兴业态，改造提升传统商贸业，先后建成了银座商城、荣峰国际饭店等一批骨干商贸

企业，各类加盟店、连锁店、专卖店、便利店达到5000多家，商贸流通现代化水平大幅提高。2010年全市实现社会消费品零售额152.8亿元，同比增长18.9%，批发零售和住宿餐饮业分别完成零售额134.2亿元、18.6亿元，同比分别增长15.5%、50.2%。2008年我市被省政府评为全省服务业重点城区先进单位。

二、依托产业优势，壮大生产性服务业

新泰有丰富的矿产资源，有发达的工农业经济，我们积极把握现代经济服务化的新趋势，大力实施工农业与服务业融合发展战略，稳妥推进企业剥离非核心业务，培育壮大生产性服务业。

（一）优先发展现代物流业。抓住东平铁路线开通、磁莱铁路电气化改造和山西中南部铁路通道在新泰设货运站的契机，充分利用我市境内煤炭粘结指数高的特性，加快推广应用洁净煤技术，积极为周边的莱钢、济钢、日钢、首钢等大型钢铁集团提供煤炭配送，同时配套物流矿石、钢材等大宗物资，集中壮大以煤炭、钢材、矿石物流为主的旱港经济。全市发展起以新矿物流、新矿国际、岳华能源为龙头的规模以上物流企业30家，每年从外地购进2000万吨煤炭，配比、洗选规模3000万吨，成为华东地区配洗精煤基地之一。2010年，全市物流节点发展到560多个，货运周转量25.5亿吨公里，增长71.1%。

（二）大力开展矿山托管服务。借助我市煤矿企业、矿山机械制造企业在矿山勘探、开采、经营、管理、人才等方面的比较优势，以山东矿业管理技术服务集团为龙头，大力开展矿山生产托管和勘探、设计、建设、装备和技术服务。全市已托管内蒙古

杨树煤矿、新疆墩阔坦煤矿、山西大沟矿、吉林羊草沟矿等外地矿井和工作面32处，年实现服务营业额21.5亿元。

（三）加强科技研发服务。坚持以科技创新引领支撑产业升级，依托产业优势，与清华大学、中国科学院、装甲兵工程学院、煤炭科学研究总院等科研院校联姻，设立了泰山天盾矿山机械院士工作站、泰丰矿业集团博士后科研工作站、新矿集团博士后科研工作站、省矿用提升输送设备质量监督检验中心、新泰高新技术产业孵化基地，以及5家省级工程技术研究中心、1家国家级企业技术中心、5家省级企业技术中心，促进了服务业向高端延伸。

（四）积极发展金融保险服务。重点引进发展商业银行、小额贷款公司、村镇银行、融资性担保机构，完善金融服务体系。先后引进了泰安商业银行、交通银行、莱商银行等金融机构，全市各类金融机构达到39家，下设分支机构167处，担保公司17家，企业管理服务、法律服务、咨询与调查、评估、审计、会计等租赁和商务服务机构263家。

（五）稳妥推进二三产业剥离。坚持把企业剥离非核心业务作为壮大生产性服务业规模的重要途径，在不增加企业负担的基础上，制定出台了实施方案，因企制策，分类指导，引导和鼓励企业加快剥离物流业务、专业配套服务、科技研发和信息服务、中介服务、后勤保障服务等非核心业务。目前，年初确定的10家剥离试点企业正在稳步推进。

三、依托城镇化优势，做大房地产及社区服务业

抓住新一轮城市开发和城镇化建设机遇，吸引大开发商，建

设大楼盘，开发大社区，加快发展房地产业。重点实施了青龙路沿线高端商住带、新都路沿线生态休闲高层居住带、青云东部片区、北部片区、铁西片区“两带三片区”组团开发建设。积极引进了杭州绿城集团等知名地产开发商，建成了玉兰花园、福田花园、秀水花园等一批高档房地产项目，吸引了新矿集团、莱钢集团、周边县市区客户群体入住我市。实施了50个城中村开发改造，组团建设回迁楼、商住楼400栋。2010年全市商品房销售面积达到45.4万平方米，同比增长70%。在加快城区、镇区、农村社区建设的同时，配套发展咨询设计、建筑装修、物业管理等各类要素市场，突出抓好社区服务业、家政服务业和社区商业发展，完善配套设施和综合服务功能，全市“万村千乡市场工程”连锁店达到924家，物业管理企业45家，幼托教育机构256所，养老机构24所，其中新泰市老年公寓总建筑面积25000多平，床位600多个，是泰安市规模最大的老年福利机构之一。

四、依托人文资源优势，做强文化旅游业

充分挖掘和圣、乐圣、杞国古都历史文化，按照市场化运作、项目化推进、产业化经营的思路，突出文化的特色性和区域性，规划建设了总投资12亿元的文化中心、文化产业园、体育产业园、惠风和畅主题广场、清音公园等一批文化产业项目，着力培植以观音文化、和文化、杞文化和红色文化为代表的新泰文化品牌，其中和圣园被评为省级文化产业示范基地。把旅游业作为提升产业层级、发展低碳经济的突破口，以总投资110亿元的莲花山旅游度假区开发为龙头，以建成的北环旅游路为契机，实施莲花山

深度开发、青云山青云湖开发等一批重点旅游项目，逐步打造北方内陆地区最具特色山水相映的城市旅游景观带。新泰被评为中国优秀旅游城市，莲花山旅游度假区被列入“十二五”期间全省培育的100个重点服务业园区之一。

尽管我市服务业发展取得了一定成绩，但服务业规模不够大，生产性服务业才刚刚起步，知名品牌的龙头企业偏少。今后，我们将把服务业摆在更加突出的位置,突破发展现代服务业，依托城区、园区、企业、项目四大载体，着力在高档商贸、现代物流、文化旅游、商务会展、房地产等领域，集中培育一批省级以上重点服务业项目，形成品牌优势突出的城市中央商务区和休闲商务区，建设吞吐量大、带动能力强的煤炭、钢材、农产品、家居物流基地，建成全国著名的矿机会展采购基地，做大做强莲花山、墨石山、和圣园等功能性文化旅游产业园，规范发展一批优势明显的特色街区，建设吸引周边地区的区域性现代服务业中心。2011年三次产业比例调整为7：56.8：36.2，到“十二五”末服务业占GDP的比重达到45%，逐步成为国民经济的重要支柱。

各位领导，我们决心以这次会议为契机，认真学习借鉴兄弟县市区的先进经验，进一步解放思想，提升境界，创新思路，完善措施，推进服务业更好更快发展。