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打造抚松工业“新起点”
2010年10月，投入资金1.7亿元建设完成的抚松〃苏州中小企业创业园一期工程通过验收正式竣工，8栋2层框架结构的标准化厂房整齐地排列在302省道松江河段东侧，成为域内外创业者关注的焦点。
一、深挖发展屏障，大胆设想打造中小企业创业平台 纵观发达地区的发展历程，他们的成绩得益于本地雄厚的民营经济基础和人才保障。抚松地区经济发展相对落后，其主要原因就是工业基础较差，在人们心中普遍存在小富则安的心理，缺乏能够大胆创业的人才和激发人们创业的氛围。如果不从根本上解决这一问题，富民强县的目标就难以实现。为此，经过多方考查学习和分析论证，抚松提出了创建抚松〃苏州中小企业创业园的设想。通过学习借鉴苏州先进的开发经营理念和管理模式，根据不同项目的需求，建设各种标准化厂房，采取租、售、分期付款等方式滚动开发，搭建中小企业发展平台，吸引域外资金、技术、人才和先进的发展理念。园区不仅可以为创业者节约创业资金，缩短建设期限，而且也可以为域外投资者降低风险，为其抢占市场先机赢得宝贵时间。入驻企业孵化毕业后，又能够成为当地经济发展的骨干力量，获取经济效益和社会效益的双丰收，1
推动抚松由资源大县向经济强县转变。
二、科学合理规划，破解难题高标准建设创业园区 为了保证创业园建设的科学性、合理性和前瞻性，抚松在创业园选址规划上坚持科学性、合理性，在创业园建设上坚持高标准、高质量，确保50年不落后。
1、反复论证，科学选址。选址问题是一个事关创业园长远发展的先决条件，意义重大。为此，抚松聘请省内权威专家来抚进行反复踏查、反复论证，在综合考虑地理位置、经济基础、交通运输等多方面因素的前提下，把创业园的位置敲定在工业集中区北部。该区地势较为平坦，西侧有302省道经过；东距松江河铁路货运站1公里；南临通白铁路；距长白山机场15公里；即将建成的营松高速沿区而过。交通方便快捷，区位优势明显。
２、合理规划，滚动开发。在设置规划期限上，按照“一次性规划、分布实施、重点突破、滚动发展”的战略思想和“公用辅助工程一体化、环境保护一体化、行政管理服务一体化”的先进开发理念，把时间设定为2009年—2015年。园区规划面积14.1公顷，总投资2.4亿元，分四部分建设:一是建设两层框架式结构的标准化厂房，采取租、售、分期付款等方式滚动开发。二是建设3万平方米的综合服务楼和产品展示中心，为入驻企业提供办公场所、职工生活场所和企业宣传场所。三是建设5000平方米的科技研发中心，与
吉林省绿色食品研究院、吉林农大等科研机构对接，大力开发高科技含量、高附加值的产品，将技术成果与企业产权直接挂钩，培育出特色鲜明的主导产业和知名品牌。四是建设3000平方米的技术培训中心，定期邀请专家对企业管理人员、企业职工以及失业人员等进行综合素质培训和技能培训，为企业输送技术人员。当前创业园已完成投资1.7亿元，建成标准化厂房8栋，综合服务楼1栋，园内水、电路等基础设施已基本完善。到2015年计划完成标准化厂房16栋，综合服务楼4栋，总建筑面积达到30万平方米。
3、破解瓶颈，高速建设。缺少资金是创业园建设过程中的最大难题，为解决这一问题，抚松坚持多条腿走路的办法，多方筹集资金。一是充分利用国家扶持政策，对上争取资金。2009年争取了省工信厅连续发放三年,每年50万元的中小企业孵化基地扶持资金，在全省工业集中区综合评比中，抚松工业集中区进入前14名，成功争取到省开发办400万以奖代补专项资金。二是积极协调金融部门，申请银行贷款。抚松解放思想，大胆创新，采取BT模式，与白山市金田路桥有限公司合作，在全省首开先例以林权抵押方式在省农业发展银行融资5500万元，以政府信誉担保的形式在国家开发银行融资4500万元，为创业园建设赢得了宝贵的资金支持，使创业园一期工程在短短的一年半时间里即全面竣工，受到域内外创业者的关注。目前，正在与白山市老关东
特产品有限公司北玉竹深加工，吉林省五洲集团绿色食品加工，亮龙科技开发有限公司人参、鹿茸特产品加工等十几个项目洽谈入驻事宜，发展前景非常乐观。
三、强化人才引进，营造氛围孵化中小企业
人才是一个地区发展的关键因素和主导力量，一个领军人才可以催生一个大产业，因此抚松将把引进高层次人才作为孵化中小企业的突破口，营造宽松的引才用才环境，按照生态环保和可持续发展的要求广纳创业精英。
1、对大学生创业的扶持。大中专毕业生和技校毕业生创办个人独资企业、合伙企业一律不受注册资金数额限制，由县中小企业担保公司协助办理50万元额度以内的贷款，创业第一年免收厂房租金，第二年收取50%租金，3年内县级财政按企业实缴所得税地方留用部分的100%列支给企业。
2、对转业军人和返乡务工人员的扶持。对自主择业军队转业干部、退役士兵、随军家属入园创办企业的，由县中小企业担保公司协助办理50万元额度以内的贷款，创业第一年免收厂房租金，3年内县级财政按企业实缴所得税地方留用部分的50%列支给企业。
3、对科技人员的扶持。各类产业技术人员以知识产权作价入股，作价金额最高可达到公司注册资本的70%。知识产权、管理技术和科技成果等要素参与收益分配的比例不受限制，具体分配比例和兑现程序由合作各方商定。科技人员
以其科技成果在创办企业的，可以享有股权收益。科技人员以其科技成果作价参股园区企业的，受益企业给予相应数额的股权，具体数额由双方商定。
4、对外地客商的扶持。外地客商带资金、技术、信息入驻创业园，投资500万元以上的，给予3个月的设备安装调试期，3年内县级财政按企业实缴所得税地方留用部分的50%列支给企业。
5、搭建平台，服务创业。搭建法律平台，为创业者提供政策信息和扶持帮助，提供政策法律服务咨询。搭建创业融资平台，设立创业扶持专项资金，扩大小额贷款担保规模和范围。搭建创业技术平台，对创业者实施创业培训，加强创业指导，提供后续服务和支持，帮助创业者解决技术难题、经营管理难题。搭建信息平台，建立创业项目信息库，包装收集适合抚松发展的创业项目，供创业者遴选，为创业者提供政策信息、行业信息、科技信息等服务。
