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来源： 翟毅的日志
公安民警心理健康状况分析
学生：王 扬
指导教师：董利
摘 要
公安工作是一项风险系数大、极富挑战性的压力密集型职业。这对基层和一线警察来说尤其如此。警察心理健康对警察队伍整体素质的提高有较大影响，它关系到警察队伍的管理和战斗力的发挥。当前，警察心理健康问题日渐显露，受到政府和公安机关的高度重视，本文试图从对目前警察心理状况及其原因探讨能帮助他们走出心理困境的对策。
关键词：警察，心理健康，分析
警察是一种高风险、高压力、高负荷的特殊职业，随着社会的发展、生活节奏的加快、影响警察心理健康因素将日益增多，对人民警察素质的要求也越来越高，警察是一种特殊的群体。他们最广泛的面向群众，24小时为社会服务，面临着无处不在的潜在危险，又要承受来自社会、家庭。上级主管部门的层层压力，神经随时处于高度紧张状态，这样大的工作生活压力，将不可避免的出现一些心理问题。在公安机关各部门中，压力最繁重的当属公安民警。因此，本文就我国公安民警的心理健康状况及如何提高民警心理素质作一些分析。
一、警察心理健康现状
在经济日益发展的今天，公安民警承担着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障群众安居乐业三大政治和社会使命，正如周恩来总理所说的国“家安危，公安系于一半”然而，这一群体长年累月满负荷甚至超负荷工作，民警身心健康状况令人担忧。由于压力大，导致他们成为一个最容易出现心理问题的群体之一。警察作为国家机器的重要组成部分，拥有国家法律赋予的较大的执法权与执法空间，若出现的心理问题不能及时排解疏导，将不同程度地影响队伍的战斗力。因此，正视警察个体的心理健康问题，分析其产生的原因与表现，采取有效措施加以矫治，对进一步搞好新时期的公安工作具有十分重要的现实意义。据心理学研究，警察仅在任职头3年内耳闻目睹的丑陋现象和感受比普通人一生中见到的、感受到的还要多得多。在所有应激性职业中，警察在工作中所承受的心理压力指数无可争议地高居首位。用国外在职警察的心理测试题测试部分中国警察的结果表明，有68%的警察心理压抑值偏高。公安民警心理健康网站于 2004年12月30日开通后，立刻受到了民警的欢迎，一个上午就收到了1730 条来自全国各地民警发来的心理问题信息。从现有的研究结果和基层民警反映的问题来看，中国公安民警的心理健康水平从总体上来说，有相当一部分人处于亚健康状态，这种状况与我国社会对警察提出的要求是不相适宜的。如果警察长期带着心理障碍工作，必将反映到其执法工作中，“冷硬横”等简单粗暴的工作态度、酒后驾车、肇事逃逸、冲动时乱开枪，甚至因心理疾病导致政治上的不坚定，对理想和事业的冷漠等等。究其原因，主要有以下几个方面：
（一）来自社会的压力——良好执法环境的缺失
社会不良风气的影响带来心理压力，民警接触的社会阴暗面较大诱惑较多，人际关系较复杂，他们还得抵御社会上灯红酒绿、一切向钱看、权钱交易等不良社会风气的侵蚀，尚不健全科学的社会评价易演变成心理压力。警察是与社会各层面有广泛接触的职业，警察所受到的冲击与影响，评价与抨击，误会与谣传怀疑等等要远甚于其他职业。不科学的、欠公正的社会评价容易使民警产生心理挫折，进而演变成心理问题。现在民警的执法环境很不成熟，民警在执法的时候，一些人不理解，甚至谩骂民警不服执法。近年来，公安民警在正当执法中遭遇无理取闹，被谩骂、殴打、恶意投诉甚至致伤致残的事件时有发生，且呈日渐增
多之势。加之执法干忧，由于我国正处于经济转轨、社会转型以及观念转变的特殊时期，社会主义民主法制尚不健全，使人民警察的执法环境打了折扣，“以言代法”、“以权代法” 的现象屡禁不止，加之受现行公安体制的制约，使公安机关特别是基层公安机关在执行法令、政令、警令的过程中，经常受到一些地方保护主义的干扰。政府应当充分重视对公安民警正当执法权益保障问题和执法力度保障问题。由于现行的《人民警察法》，《刑法》，《治安管理处罚条例》等法律法规只对严重损害公安民警人身安全的行为作出了处罚规定，而对无理取闹、辱骂、侮辱民警、撕坏民警衣服、警衔标志及诬告、诬陷民警的案件和袭警案件频繁发生，而法律上没有做专门规定，这对警察缺乏有力的法律保护和依据对不法分子进行处罚，来保证公安民警正当执法的权益。
（二）来自工作的压力——公安工作任务的繁重
在当前新形势下，我国社会主义市场经济还处于完善阶段，法制建设和管理措施一时不能全部跟上，犯罪率上升，恶性案件增加，社会治安形势严峻，警力严重不足。加之大型文体、商贸、庆祝活动频繁举行，公安机关治安保卫工作任务十分繁重。民警在执行任务过程中承担的风险超负荷。近年来，违法犯罪分子日趋猖獗、凶残，他们不仅对被害人实施暴力，而且为逃避打击而暴力拒捕、暴力阻挠民警执行公务，致使民警在公务活动中被违法犯罪分子围攻、袭击、侵害而受伤甚至牺牲的情况增多，民警的职业风险加大。同时，流散在社会上的“黑枪黑弹 ”、爆炸物品较多，爆炸、持枪杀人、抢劫等严重暴力犯罪案件发案率呈上升趋势，直接威胁着人民群众和民警的人身安全，民警自身安全方面的心理压力增大。有的民警长期对工作、生活环境担心，总感到有一种强制性的冲动，竭力强迫自己防范那些在意识中觉得已经发生或将要发生的事。近期以来，公安部提出“执政为民，执法为公”，这无疑对公安干警提出了更高的要求。这也加剧了民警在执法中心理压力大，随着法制的不断健全和依法治国进程的加快，人们的法制意识不断增强，公安机关执法环境发生了变化，社会各界和人民群众对公安机关的执法，提出了更高的要求，一方面要求严格依法办案、规范民警执法行为；另一方面对公安机关的理解、支持、配合不够，有的人甚至对民警的执法活动无理取闹妨碍执行公务，这样的执法环境给民警的工作增加了许多压力和不便，使民警在心理上产生挫折感。比如在执法过程中，常常会引起群众非议，对社会危害大的案子如破案不及时或破不了，公安机关和警察就会成为被非议的对象。同时，社会发展中产生了矛盾冲突，地方政府往往把警察推到第一线摆到社会矛盾的前沿，引起群众的反感这些压力，容易引发民警紧张、焦虑情绪不稳定、狂躁等心理障碍，有的民警承受不了工作生活的巨大压力，性格很内向在待人接物时，自信心较差、胆怯、怕出错、过分小谨慎，有时还表现出一些病理症状，如失眠、盗汗、心悸等。这样的精神压力使民警形成了怕在执法过程中受到群众投诉，怕接听电话出现失误的心理。出现了怕出事，干少事甚至不做脆做事的现象。群众工作的难度不断增加群众工作是公安工作尤其是基层警务工作的生命线。一些民警反映，现在部分群众对公安民警在维护社会稳定中所付出的艰辛和代价不以为然，对民警执法不理解、不支持、个别人甚至指责刁难，恶意举报，使民警在执法时处于弱势，受气挨打，受到不法侵害后往往陷于孤立无援的境地。打“ 110”让警察解决，“夫妻吵架，被关在门外，请民警来做说明工作”，“忘带钥匙，请民警开门”这样的事情不可胜数，很大程度上耗费了基层民警的警力，带来很大的压力。警力不足也是一个严重的问题，民警工作时间超负荷。据有关部门统计，我国一线民警每年平均每天工作11至15个小时，一年工作量是一般公务员两年半的工作量。每逢“五一 ”、“十一”或春节假期，正是民警执行任务、高度戒备之时。超负荷的工作损害的不仅是民警的身体和心理健康，甚至威胁到他们的生命。每年全国牺牲的警察当中佑相当一部分事因高负荷的工作成疾而倒在工作岗位上。超负荷工作是和平时期造成公安民警牺牲的最大根源之一。据统计，近年来我国公安民警的患病率是52%,个别地方高达73%,有90%以上的民警长期处于“亚健康”状态。客观地说，基层领导也想让干警正常休息，但由于案件的随机性和不断下达的各项指标等等原因，大多数公安民警仍然长期超负荷工作，经常值班，几乎每天加班加点，休息时间过少，长期处于紧张疲劳状态，导致机体功能紊乱、营养结构失衡等。
（三）来自个人的压力——生活中不能承受之重
人民警察待遇低等实际困难使民警承受着沉重的生活压力。对于警察的工资，从数字上看确实比十几年前警察的工资明显地提高。但是不当警察是体会不到这份工资的不易，再次，家庭经济困难给民警带来巨大
压力。公安机关的经费不足，不少民警自身的收入不高，加上家庭成员的就业状况较差，家庭经济比较困难，家庭矛盾突出。警察属公务员行列，在工作中承受的压力长期高居各行之首，但收入却与其他公务员相差无几，这无疑会挫伤警察的积极性。加之基层派出所民警家庭人员下岗现象比较普遍，不少民警住房也比较紧张，有些单位由于办案经费紧张，民警出公差还得先垫付差旅费，因此，绝大多数民警都出现经济拮据的现象。而当奉献与索取的天平严重倾斜，民警的劳动价值没有被体现时，必定会使民警失去心理平衡，工作中也表现出消极态度，个别民警还有可能以权谋私、搞权钱交易来弥补心理失衡和解决实际困难。
如果计算加班加点的时间，警察每小时的报酬立刻缩了不少水。同是武装性质的纪律部队，警察的工资收入落在军队的后面，按规定，部队的工资应比公安人员高5%。可是，近两年来，这种正常的距离拉大了。人民警察的经费列入中央和地方财政预算。警察队伍的管理依据“条块分割，以块为主”的方针。因此，工资绝大部分和奖金是出于地方财政，由于各地经济水平不均，差距甚为明显。上海、深圳警察的薪水几乎是某些西部省份同行的 10多倍。而其他地区的警察的工资就普遍偏低。这种情况在中西部地区更加明显。警务保障都成了问题，许多地区公安经费不足，技能训练装备陈旧，导致警力下降。警察不能有效保护自己，首先要为自身生命安全担忧。此外，警察在应对普通的家庭生活、工作调动、人际关系等方面，压力都比较大，从而使情绪易出现反常波动。
（四）来自角色本身的压力——无形的生存竞争压力
职业的组织形式和公安工作的管理体制使警察个人所遭的压力比普通人要大的多。警察作为国家的暴力工具，其严明的组织纪律约束、严格的上下等级关系是开展工作的重要保证，但它也给民警心理体验造成其它职业没有的压力。新的经济体制，新的人事制度改革，打破了铁饭碗。择优录用和竞聘上岗、转岗分流和下岗待业，是每个社会成员都无法回避的问题。为顺应时代潮流，加快公安队伍建设的步伐，公安机关内部也实行了任职资格考试、公开选拔、竞争上岗和岗位量化考核、低分培训、末位调整、辞职制度等激励机制，警察如果不努力工作和学习，要想得到提拔就比较困难。这给一些文化低、年老体衰或工作任务繁重的警察造成极大心理压力。
我们社会当中惟一有权合法行使暴力的群体，对维护社会稳定，保卫国家安全和人民生命财产安全负有重要责任。另一方面，在诸多严明的规章制度约束下，警察的个体活动和言语行为到受到限制。不但在获取心理平衡的途径相对减少，而且在心理上增加了负担，无法按照一般人的心理正常沟通情感释放。警察的工作性质决定其要接触较多的违法事件和犯罪分子——这些潜移默化地滋生警察的社会阴暗面的心理垃圾。犯罪群体最集中、最典型地反映着社会的阴暗面。研究表明，警察仅在任职头三年内耳闻目睹的丑恶面，比普通人一生见到和感受到的还要多。监管警察日复一日、年复一年地与犯罪嫌疑人和罪犯面对面，要了解其犯罪史、案情，要触及其思想、灵魂，时刻处于阴暗氛围之中，很容易形成负面心境。再者，职业的特殊性使监管警察成了与各种阴暗面打交道最多的群体。在这种工作环境下，如果没有良好的疏通渠道和人格特质进行调控很容易产生心理问题。
（四）大量招警而忽视对其心理素质的考验
由于近年来，社会治安状况呈上升趋势，呈现出我国公安机关警力严重不足的问题。所以各地开始大量招警，仅江西省就计划在三年内招警两万，2008和2009两年就已扩招近6000人有些地方如重庆等地甚至出现供不应求的现象。各地公安机关为充实自己的队伍，放宽标准，特别是忽视对其心理素质的考验。在警校学员的培养上，各警校在心理健康教育方面也有所忽视，很多学员在这方面盲目乐观，心理出现问题也不被重视，即使自己有所察觉也不知找谁。在大一学员中抽样调查结果显示：几乎所有的学员都肯定自己在心智方面完全正常，约九成的学员不知道学校有心理咨询室提供心理咨询服务。然而警察的工作性质决定其要接触较多的违法事件和犯罪分子——这些潜移默化地滋生警察的社会阴暗面的心理垃圾。犯罪群体最集中、最典型地反映着社会的阴暗面。研究表明，警察仅在任职头三年内耳闻目睹的丑恶面，比普通人一生见到和感受到的还要多。监管警察日复一日、年复一年地与犯罪嫌疑人和罪犯面对面，要了解其犯罪史、案情，要触及其思想、灵魂，时刻处于阴暗氛围之中，很容易形成负面心境。再者，职业的特殊性使监管警察成了与各种阴暗面打交道最多的群体。在这种工作环境下，如果没有良好的疏通渠道和人格特
质进行调控很容易产生心理问题。在新录用民警的考试和公安院校招生中增加民警心理素质侧试，严把用人关。警察是一种特殊的职业，具有高度的紧张性和危险性警察除，了必须具备体能和智慧外，还要具备本职工所需的心理素质。因此，在招收警察时就要把民警心理素质测试纳人新录用民替的考试内容。有心理疾病和心理障碍的人员不得录用，并形成一个制度长期坚持下去，确保新招收民警不但具有较高的政治业务素质，而且具备健康的心理素质。对培养警察后备力量的公安院校在今后的招生中也要把心理素质测试作为面试的内容，心理素质测试不合格的不得录取。
二、对策分析
(一)建立了心理咨询的制度
1、是建立严格的接待制度做到有“询”必接，对民警心理咨询结果不作为评价、考核民警的依据，对咨询对象的个人秘密和隐私绝对保密；
2、是建立咨询档案，便于科学地诊治，进行跟踪治疗。
3、建立心理训练机制，定期邀请专家进行心理辅导讲座，围绕公安工作的实际，开设心理训练课程。心理训练课程主要应包括以下内容：自我保护意识的训练；记忆力训练；逻辑推理能力训练；自我控制能力训练；心理压力承受能力训练；快速反应训练；人际交往训练等等。
4、每个公安民警都应当加强心理健康方面知识的学习，不断提高自己的心理素质，进行自我完善。
（二）将 “从优待警”政策落到实处
切实保护民警的合法权益，对于阻止民警执行公务要依法处理，对于侵害民警执法权益要严厉打击,应出台具体的法律、法规 , 如在《刑法》中添加“袭警罪”,在市级公安机关成立专门的维权委员会,负责受理侵害民警正当执法权益的案件，依法保护民警的执法权、名誉权和健康权等合法权益。切实落实好警察休假疗养等制度。
(三)增加经费投入，改善工作条件
马斯洛需求理论认为只有满足低层次的需求时，才能向更高层次需求迈进 ,如果办案经费都不能够到位，“严格执法 ,热情服务”只能成为空谈。实践证明，派出所公用经费是否充足，决定着基层办案民警心理压力大小。
(四)丰富民警的业余生活
为民警提供合理发泄不良情绪的渠道，而合理的宣泄能使消极情绪得到排解，让心理恢复平衡。因此，公安机关可投资修建普察俱乐部、健身房、拳击场、射击场等场。能让干警在娱乐、锻炼和训练中，使压抑在心中的情绪得到积极宜泄，有益身心健康。
（五）加大公安宣传力度，改善警民关系
争取社会理解和支持，各级党委、政府和公安机关要充分发挥舆论作用，坚持正面引导，多形式、多渠道、全方位地宣传公安工作的性质、任务和以绩效、多角度、多侧面、立体化地反映公安民警的酸甜苦辣，弘扬人民警察的警德风范，使警察得到更多的心理支持。同时，对个别反面事例的宣传应持慎重的态度，防止产生负面影响，彻底扭转公安机关“好事不出门，坏事传千里”的被动局面，为公安民警创造更多更好的心理健康条件。
（六）建立良好的人际关系
营造和谐的家庭氛围良好的人际关系，来自对他人的沟通及体谅，也来自友谊关系的营造及滋润，有利于建立和谐的同事关系缓解自身的心理压力保持。营造良好的家庭关系需要双方的共同努力，民警对于因自己的工作造成的夫妻间隔阂，要想方设法予以化解，对于妻子的怨气应予以理解，尽可能挤出时间分担一些妻子在生活上的担子后尽量避把工作上的压力发泄到家庭中来。
（七）加强自我素质修养
公安机关的性质职责任务和人民警察工作的、职业特点条件及环境等因素，决定了人民警察除具、有普通人的心理特征外，还应具有其特殊的职业心理要求与心理品质因此，人民警察必须加强自身各方面的修养，正确认识自己，了解自己的长处与短处，形成正确的自我定位；培养良好的环境适应性和人际关系协调能力；培养坚强的意志品质，通过有意识的锻炼增强自己的耐挫力；不断用知识充实自我，知识的丰富是一
种强大的内部力量，是获得真正安全感的有效途径；参加有益的集体活动，有利于消除孤独，形成朝气蓬勃乐观开朗的个性。自觉运用各种方法，提高健康水平。公安民警在日常工作学习中除了要加强学习，不断增长心理学和业务知识，并在实践中锻炼自己，总结经验吸取教训，不断提高自身心理素质外，还必须经常性地主动采取各种简便可行的方法进行心理调节，保证有一个健康的心态投入工作。运动调适法当警察感到心理压力太大时，不妨放下手中的工作，抽点时间活动一下身体，如打打球，跑跑步，跳跳舞，打打拳，听音乐，都可以达到暂时放松身心的目的。音乐可以影响人的身心，如催眠曲可以把小孩送进梦乡；唱歌还可以减轻人们劳作的疲劳。生理学家发现，身体内部的各种节律总是趋于与环境音乐节拍同步。国外心理学家研究发现，音乐的节奏可以减少大脑环境中的节奏污染关联心理。拉扎诺夫发现缓慢、平静、庄重的古典音乐能引导人进行遐想，从而转移人的注意力，使人身心放松。因此当警察在工作生活中遇到压力时，不妨听听音乐，在音律的起伏中达到身心的放松。其它自我减压力的方法自我放松减轻心理压力的方法是多种多样的，只要有效，皆可一试。如有人在日常生活中使用洗澡法。当心理压力较大时，就痛快地洗个冷水澡，洗完后往往有一种豁然开朗的感觉；有人认为玩游戏是一种放松的方法，如果会玩电子游戏，当你心理压抑时，不妨放松一下心情，去玩玩电子游戏，通过游戏中的过关斩将，也可愉悦身心，释放心理压力；也有人提倡观景法，通过观察各种有趣的自然景象，暂时帮助自己缓解心理压力，许多人都曾有通过观看浮云走月高山流水的办法转移注意力，释放心理压力的经历。这些方法特别适用于缓解因工作任务繁重琐碎以及工作时间无规律而引起的心理压力。
此外，对公安民警心理健康问题要综合治理。除对民警进行必要的心理调适和心理健康维护外，政府有关部门应切实贯彻“从优待警”政策 ,保证办案经费，降低执法成本,解除民警的后顾之忧,强化民警在执法中的自我保护意识和实战训练，不断提高民警的心理素质和心理健康水平。还要各级领导与民警常沟通，充分认识到公安民警心理健康的重要性；要充分改善民警工作环境，真正解决民警的实际困难，帮助民警走出困境，使他们在工作中生活中重拾信心，驱走愁云，轻松坦然的面对自己选择的这一神圣的职业。参考文献
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