回顾过去放眼未来 谱写试点改革新篇章由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“谱写新时代改革新篇章”。
回首过去看未来 再谱城建新篇章
---县溪镇2006年—2010年重点镇建设汇报材料
怀化市通道县县溪镇是我县老县城，地处湘、黔、桂三省交界区域，位于通道县北部，素有“通道北大门”之称，通道转兵会址——恭城书院所在地，枝柳铁路、209国道、县洪公路交汇于此，渠水河贯穿全境，地理和交通条件得天独厚，是我县的工业重镇，红色旅游镇，湖南省小城镇建设重点镇。全镇总面积166平方公里，下辖21个村和1个居委会，总人口2.6万人，侗民族人口占总人口68%以上。镇区面积达3平方公里，镇区常住人口1.2万人。2006年被湖南省人民政府确定为全省第二轮重点建设镇，小城镇建设取得了巨大的成绩，全镇各项事业得到了飞速发展。现将五年以来的有关工作情况汇报如下：
一、加强领导，提高认识，理清发展小城镇的思路 为切实加强对小城镇建设的领导，镇成立了城镇建设领导小组对小城镇建设进行指导和协调，镇直各成员单位各司其职，各负其责，城镇建设办公室具体负责日常工作。镇党委、政府把小城镇建设工作列入重要议事日程，多次召开专题会议进行主题研究，并把城建工作作为每年的重点工作之一列入年度考核。牢固树立了“小城镇、大战略”意识，经多方征求意见，理出了“立足镇域特点，发挥交通优势，以工立镇，旅游兴镇，工贸结合，扩大框架、膨胀人口，努力把县溪建成红色旅游名镇”的城设总体思路。
二、我镇小城镇建设的基本情况
2006年我镇被列为小城镇建设重点镇以来，我镇始终坚持以改革为主线，把促进实现经济体制和经济增长两个根本性转变，推动经济和社会全面发展作为出发点和落脚点，将以市场为取向的小城镇综合的主要任务定位在解决各种生产要素在向小城镇集聚过程中的体制矛盾和政策障碍上。通过改革，创新体制，激活机制，为小城镇发展提供动力。在经济发展上，我们坚持了“四抓”，一是抓工业小区建设，积极引导乡镇企业向小城镇集聚，发挥规模效益，实施以工立镇；二是抓商品市场建设，促进三产发展，实现以商兴镇；三是抓区域性特色经济发展，培育小城镇特色产业；四是抓新型农业发展，逐步使小城镇成为推动农业产业化发展的重要基地，从而夯实小城镇发展的经济基础，促进小城镇可持续发展。经过近五年努力，综合改革试点工作取得了显著成效，有力地促进了试点镇健康有序发展：一是我镇社会经济经济实力增强。近5年来，我镇工业总产值增长速度保持在20%以上，农业总产值保持在10%以上，财政收入增幅在19%以上，各年完成国内生产总值分别达到2.5亿元、2.87亿元、3.48亿元、4.01亿元，各年度同比增长23%以上，其中农业总产值分别完成了3512万元、4028万元、5013万元、5526万元，同比增长16.7%、14.6%、24.5%、10.2%，工业总产值分别完成2.01亿元、2.28亿元、2.75亿元、3.15亿元，同比增长9.8%、13.4%、20.6%、14.5%，第三产业总产值分别完成1501万元、1713万元、2212万元、2933万元，同比增长25.1%、14.1%、29.1%、32.6%；二是城镇集聚功能增强。全镇人口由原来的1.6万人增加到现在的2.6万人，增长27%，建成区人口年人均增加2000人以上；三是城镇规模逐年增长，小城镇面积由原来的1平方公里扩大到现在的3平方公里，建成区面积2010年达2.5平方公里，年均增长0.5平方公里以上。2009年我镇人均纯收入为3450元，同比增长8%以上。三是招商引资工作成绩显著，近五年引资总额
1.5亿元，年均招商引资3000万元以上，资本的注入为镇域经济的发展提供强劲的动力。
三、多渠道、多措施、多思想、多方面加强小城镇建设
（一）、紧抓对口联系机遇，积极争取专项资金。根据市里文件精神，指定怀化电业局为我镇小城镇建设的对口联系单位，镇党委、政府审时夺势抓住机遇，积极向电业局领导汇报县溪镇小城镇建设工作，争取到了一系列优惠政策，2007年9月市人民政府副市长伍绍昆在电业局领导的陪同下到我镇视察小城镇建设工作，并就县溪镇的发展作出了重要指示。在电业局的对口联系下，近五年来共投入资金300余万元用于城镇基础设施建设。
（二）抓好规划引导和管理，提高小城镇规划和建设水平。
按照高起点、宽视野、适度超前，面向现代化的要求，我们着重抓了我镇经济和社会发展规划、小城镇建设总体规划、土地使用规划和环境保护规划的制定。由湖南省建筑科学研究院编制的《县溪镇总体规划（2009-2030）》，为县溪镇今后20年的发展提供了依据和法律保障。该规划把我镇定位为通道县的工业重镇、交通枢纽和红色旅游重镇，为我县做好两篇文章的格局奠定了坚实的基础，为今后我镇的发展提供了良好的发展平台。我镇在有关部门的具体指导下，完成了经济与社会发展规划、土地利用规划、城镇建设总体规划的制定。通过制定小城镇经济社会发展规划，基本理顺了经济与社会发展总体思路，明确了我镇小城镇经济发展定位，为可持续发展创造了条件。
（三）推进小城镇土地使用制度改革，促进土地资源的优化配臵
在小城镇土地管理上，按照“统一规划、合理布局、综
合开发、配套建设”的原则，对小城镇建设用地，做到既从严控制，又保证合理用地需要。只有经营好、管理好土地，政府才能更好地履行管理城镇、服务大众的职能。近几年来，我们大力加强土地使用制度改革，建立了土地储备制度等一系列机制，既追求实现土地资产价值，确保土地资产增值，又兼顾社会和环境综合效益，保护耕地，确保耕地总量动态平衡，构筑起一个比较完备的城镇土地管理制度和经营操作体系。对小城镇建设实现统一开发，城镇存量土地实行出让有偿收益和新增建设用地有偿使用费，并全部用于小城镇建设，实现城镇建设“以地聚财、以财建城”的滚动发展。
（四）小城镇基础设施建设逐步完善，城镇水平日益提升。
按照“政府引导、市场运作”的思路，在积极争取国家、省、市支持，增加财政投入的同时，采取多种方式，全方位、多元化地筹集小城镇建设资金，使得城镇基层设施建设成绩喜人。
1、道路建设：镇辖区路网基本建成，道路硬化率达到90%，形成了以正街、火车站路为主干道，以市场路、志诚路、老街为次干道的路网体系，紧抓县委县政府大力发展县溪镇红色旅游的机遇，将对现有道路进行拓宽改造。
2、给水排水：镇区实现统一供水，供水普及率达到95%，合格的水压、水量、水质保证了城镇居民正常生产生活；排水系统畅通且运转正常，无大面积积水情况发生。
3、电力电信：截至2010年全镇各村均实现通电、通邮、通电话，有线电视普及率达到95%，移动电话普及率达到80%。
4、燃气：镇辖区有标准液化气站2家，60%的居民均以燃气为主要燃料。
5、房屋建设：镇区建有影院小区和农行小区两个标准住宅小区，人均住房建筑面积达到30平方米，农行小
区双坡披檐构造是典型的侗族建筑风格。
6、园林绿化：县溪镇做为一个山区小城镇四面环山，渠水河穿城而过，山清水秀，城区绿化率达到30%以上，人均公共绿地面积7.0平方米。
7、空间特色：抓亮化工程，投入10万元对损坏了的街道路灯进行更新维修，亮化了城镇环境，8、环保环卫：县溪镇垃圾处理场位于恭江村6组龙尾巴壕，面积约为10亩，垃圾采用焚烧、填埋方式进行处理，现有堆存量约为2500吨，县溪镇城区日产生垃圾近5吨，垃圾场还可以服务28年。垃圾处理场周围环境状况为：东靠山坎，南靠水田坎，西靠山坎，北靠进屯里村分道。镇区汽车站建有垃圾中转站1座，容量为10立方米；镇区设臵垃圾池7个，每个垃圾池容量为5立方米；街道两旁设有果皮箱50余个，此外给每个临街店面发放了垃圾桶，为300余个；垃圾一天两运。
9、防灾减灾：，投入2.5万元更换了年久失修的消防栓，并配备了800米的消防水带，城镇管理机制日趋完善，城镇管理水平有新的提升。镇党委政府以县委县政府提出的做好“两篇文章”开发小城镇建设为契机，加强队伍建设，严格打造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别有作为的高素质城管执法队伍，集中整治城区马路市场的“六乱”现象，规范城区主干道车辆停放秩序，彻底改变县溪城区脏乱差现象，给市民创造环境优美、秩序井然、干净卫生的人居环境。五年以来我镇共配备了城管队员14人，环卫人员16人，城市管理事业得到了长足的发展。
四、依据自身特点，积极突出小城镇建设亮点。
在近五年来的小城镇建设工作中，党委、政府牢固树立抓城建就是抓经济的思想，充分利用区位、交通、政策优
势，在城镇建设工作中出新招，创亮点：一是积极自筹资金用于小城镇建设，五年以来，投入7万元硬化了政府大门路面，并对政府机关大院进行了绿化。投入10.3万元新建了生活垃圾处理场；投入13.5万元硬化了汽车站广场；投入7.7万元对汽车站公厕和市场公厕进行了维修；投入4.2万元进行垃圾中转站、垃圾池和果皮箱建设；投入1.2万元为临街每个店面配备了垃圾桶；投入2.5万元更换了年久失修的消防栓，并配备了800米的消防水带等等。二是积极推广节能、节材等新能源材料，大力实施节能减排工作。我镇对城区路灯实行了科学节能措施和限电节能措施。采用路灯远程控制，精确控制路灯开启、关闭时间。采用司路明SLM-T路灯专用节电设备，平均节能26.8%。通过以上措施。镇城区路灯共节约费用10余万元。镇党委将沼气、太阳能等节能产品在全镇范围内大力作为宣传重点，引导公众科学消费、绿色消费。目前，全镇修建沼气池320余口，太阳能热水器389台。
回顾近五年来的城建工作，我们虽然取得了一定成绩，但仍存在一些困难和问题，主要表现在国家、省、市对重点镇、示范镇的优惠政策不能很好地得到落实，加之镇级财力有限，对城镇建设投入资金不足，致使镇区基础设施建设滞后，经营投资环境改观不大，制约了城镇的发展，第三产业发展缓慢，对培植税源加快城镇开发，拉大城镇框架造成不利影响等，这些困难和问题亟待上级有关部门帮助解决。下步我镇小城镇建设工作的总体要求是：围绕一个主题(抓城镇就是抓经济)突出两个重点(基础设施建设、城镇管理)实现三个突破(城镇规模、城镇环境、主导产业)达到四个提高(城镇的管理水平、居民城市意识、城镇经济、城镇功能)。
为此，我们将以十七大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，明确目标，抢抓机遇，开拓创新，务实重干，推动小城镇建设再上新台阶。
县溪镇人民政府 二〇一〇年十月三十一日
