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2012年上半年咸阳经济运行分析
2012-8-1 8:32:00咸阳统计局
上半年，面对复杂严峻的国内外经济环境和多重因素的交织影响，全市上下以科学发展观为指导，认真贯彻落实中省各项宏观调控政策，坚持稳中求进、好中求快，集中精力抓工业、集中优势上项目、集中财力办大事、集中力量惠民生，夏粮实现九连丰，工业、消费稳中趋缓，投资高位运行，财政收入常态增长，物价涨幅明显趋缓，全市经济运行稳中有进。初步测算，上半年全市实现生产总值651.9亿元，按可比价格计算，同比增长14.9%，较上年同期加快2.2个百分点。其中，第一产业增加值70.9亿元，增长6%；第二产业增加值391.1亿元，增长21.2%；第三产业增加值189.9亿元，增长7.4%。
一、经济运行基本情况
（一）农业生产形势良好，夏粮再获丰收。全市农业总产值122.7亿元，同比增长6.2%；农业增加值70.9亿元，增长6%。夏粮实现“九连丰”。全市342.6万亩夏粮平均亩产300公斤，比上年增长7.9%；总产102.7万吨，比上年增长8.4%。33.7万亩油菜籽亩产133公斤，比上年增长7.3%；总产4.5万吨，比上年增长1.9%。蔬菜产销两旺。69.2万亩蔬菜总产181万吨，增长2.8%。上半年，全市肉、蛋、奶类总产量分别为7.4、4.1、和40.7万吨，同比分别增长11.2%、16.6%和19.1%。生猪存栏163.6万头，同比增长28.5%；生猪出栏82.9万头，增长8.4%。
（二）工业生产稳步增长，企业利润增速逐月加快。上半年，全市规模以上工业总产值1035.3亿元，同比增长31.7%；规模以上工业增加值325.5亿元，增长24.8%，规模以上工业增加值增速比一季度加快0.5个百分点，比上年同期加快2个百分点。七大支柱全面增长。其中，装备制造工业产值增长36.8%，建材工业产值增长33.5%，电子工业产值增长31%(剔除康佳同期基数），能化工业产值增长30.1%，医药工业产值增长26.1%，食品工业产值增长27.1%，纺织工业产值增长25.7%。能化工业产值占全部规模以上工业总产值的比重达到47.2%，稳居各行业之首，占比较上年同期提高1.1个百分点。分轻重工业看，重工业产值同比增长32.8%，轻工业产值增长28.7%。分行业看，34个大类行业中有30个行业产值同比增长。分产品看，72种主要工业产品中有44种产品产量同比增长。其中，橡胶轮胎外胎增长1.1倍，平板玻璃增长54.4%，原煤增长22.4%，水泥增长16.3%，发电量增长8.5%，原油加工量下降4%。上半年，全市规模以上工业企业产销率达到97.0%，同比下降0.5个百分点。
1—5月，全市规模以上工业企业利润总额70.5亿元，同比增长44.2%，分别比2、3、4月累计增速加快26.6、26.4、和11.1个百分点，呈逐月加快之势。在34个工业大类行业中，24个行业利润同比增长，4个行业同比下降，6个行业持平。1—5月，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为77.28元，比一季度增加0.59元；规模以上工业企业主营业务收入利润率为9.41%，比一季度提高0.74个百分点。
（三）固定资产投资稳定增长，工业投资增速加快。上半年，全市固定资产投资（不含农户）650.0亿元，同比名义增长31.5%（扣除价格因素实际增长27.4%），增速比一季度回落0.1个百分点，与上年同期持平。分产业看，第一产业投资27.7亿元，同比增长52.9%；第二产业投资319.4亿元，增长25.2%；第三产业投资302.9亿元，增长37.0%。在第二产
业投资中，工业投资306.7亿元，同比增长32.1%，增速比一季度加快12.6个百分点。民间投资95.4亿元，同比增长3.3倍。从到位资金情况看，上半年到位资金705.6亿元，同比增长22.8%。其中，国家预算资金下降20.6%，国内贷款下降22.0%，自筹资金增长30.6%，其他资金增长41.7%。上半年，新开工项目计划总投资626.8亿元，同比增长46.2%；新开工项目491个，同比增加75个。150个重点建设项目共完成投资额155.5亿元，其中，续建项目完成投资额131.2亿元，新建项目完成投资额24.3亿元。
（四）房地产开发投资增速回落，商品房销售降幅扩大。上半年，全市房地产开发投资51.9亿元，同比名义增长23.8%（扣除价格因素实际增长20.0%），增速比一季度回落1.8个百分点，比上年同期回落7.8个百分点。房屋施工面积705.0万平方米，同比增长16.0%。其中新开工面积123.7万平方米，增长41.4%。商品房销售面积43.0万平方米，下降23.7%，降幅比一季度扩大17.1个百分点，上年同期为增长62.1%。商品房销售额16.7亿元，下降
2.3%，一季度为增长2.7%，上年同期为增长130.8%。上半年，房地产开发企业土地购置面积4万平方米，下降68.3%。
（五）市场销售平稳增长，零售增长快于餐饮。上半年，全市社会消费品零售总额191.7亿元，同比名义增长16.3%（扣除价格因素实际增长12.5%），增速比一季度回落1.1个百分点，比上年同期加快1.3个百分点。其中，限额以上企业（单位）消费品零售额57.4亿元，同比增长17.6%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额142.2亿元，同比增长15.5%；乡村消费品零售额49.4亿元，增长18.9%。按消费形态分，餐饮收入24.6亿元，同比增长17.0%；商品零售167.1亿元，增长16.2%。在商品零售中，限额以上企业（单位）商品零售额48.8亿元，同比增长17.7%。其中，粮油、食品、饮料、烟酒类增长18.0%，服装、鞋帽、针纺织品类增长22.7%，汽车类增长13.4%，家具类增长30.2%。
（六）财政收入持续增长，民生支出不断加大。上半年，全市财政总收入103.9亿元，同比增长13.7%。地方财政收入33.9亿元，同口径增长33.4%。全市财政支出103.8亿元，同比增长26.5%。民生支出不断加大。医疗卫生支出增长41.8%；文化体育与传媒支出增长54.2%；社会保障和就业支出增长54.7%；环境保护支出增长29.2%；农林水事务支出增长27.9%；教育支出增长25.9%。
（七）进出口小幅下降，利用外资增速较快。1—6月，全市进出口总值2.21亿美元，同比下降1.8%。其中，出口1.9亿美元，增长6.4%；进口0.31亿美元，下降32.9%。实际利用外资3698万美元，增长101.6%。
（八）存贷款余额同比增速平稳，新增贷款同比减少。6月末，全市金融机构人民币存款余额1470.2亿元，同比增长16.7%；比年初增加135亿元，同比多增10.4亿元。全市金融机构人民币贷款余额580.7亿元，同比增长16.6%；比年初增加39.6亿元，同比少增6.8亿元。
（九）居民消费价格涨幅继续回落，食品价格指数领衔上涨。6月份，全市居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.1%，环比下降0.7%，为23个月来新低。上半年，累计同比上涨
3.5%，涨幅比一季度回落0.5个百分点，比上年同期回落2.5个百分点。其中，城市上涨
3.5%，农村上涨3.6%。食品价格指数同比上涨7.1%，非食品类价格指数上涨1.8%。八大类商品价格“六涨一平一降”：食品、烟酒、医疗保健和个人用品、衣着、居住、家庭设备用品及维修服务类分别上涨7.1%、4.6%、3.2%、2.6%、2.5%和2.4%，交通和通信类持平，娱乐文教用品及服务类下降0.2%。
（十）城乡居民收入较快增长，农村居民收入增速快于城镇。上半年，全市城镇居民人均总收入11300元。其中，城镇居民人均可支配收入10899元，同比名义增长14.8%，扣除价格因素实际增长10.9%。在城镇居民人均总收入中，工资性收入8383元，同比名义增长15.4%；转移性收入2036元，增长7.0%，经营净收入672元，增长13.2%，财产性收入208元，增长9.1%。上半年，农村居民人均现金收入4250元，同比名义增长17.9%，扣除价格因素实际增长13.8%。其中，工资性收入1671元，同比名义增长17.3%，家庭经营收入2052元，增长16.4%，财产性收入287元，增长88.8%，转移性收入240元，下降9.4%。
二、经济运行的主要特点
（一）发展速度较快。上半年全市GDP增幅同比加快2个百分点，在全省十一市区中排第4位，比上年同期提升6位。1—6月，全市规模以上工业增加值增速高于上年同期8个百分点，也高于全省7.8个百分点；固定资产投资增速虽与上年同期持平，但仍保持了30%以上的高速度，还高于全省4.2个百分点；社会消费品零售总额的增速高于上年同期1.5个百分点，也高于全省0.4个百分点。
（二）波动幅度较小。上半年，全市规模工业总产值、固定资产投资等增速基本保持平稳发展态势，月度之间波动幅度较小。规模工业总产值月度累计增速最高与最低的差距为
4.6个百分点，而上年同期最高与最低的差距为8.1个百分点。固定资产投资月度累计增速一直在31.5%以上，差距在0.4个百分点以内，而上年同期的差距为1.7个百分点。
（三）先行指标较稳。上半年，全市工业企业用电量始终保持两位数的增速，而上年同期均为个位数增速。1—6月，全市工业用电量同比增长12.8%，比上年同期高7.7个百分点，比一季度高1.2个百分点。6月份全国制造业采购经理人指数(PMI)降幅明显收窄，意味着中国制造业回落的速度开始趋稳。6月份全市金融机构人民币贷款11.32亿元，为年内单月贷款最多的月份，比5月份增加5.06亿元。公路客货运周转量一季度同比增长17.3%，上半年同比增长18.4%。
三、经济运行中的困难和问题
（一）从生产看：生猪养殖利润微薄，工业下行压力较大，建筑业产值下降生猪养殖利润微薄。生猪养殖成本增加，利润空间缩小，市场预期低迷，养殖风险加大，养殖户补栏积极性不高。据调查，上半年出栏生猪平均价格13元/公斤，较上年同期下降33.7%；猪肉平均价格27元/公斤，较上年同期下降10%。而仔猪、饲料、防疫等养殖成本比上年同期增长超过10%以上。生猪养殖利润较上年大幅下降，已临近盈亏点。
工业下行压力较大。主要大宗工业品价格有所下跌。全国工业生产者出厂价格指数连续9个月同比下降，咸阳主要大宗工业产品的价格也有所下跌。成品油在一季度内连涨两次，在二季度内又连降两次，基本上又回归到去年年底的水平。煤炭的平均价格今年以来持续走低，降幅在10%左右。水泥价格在年初止跌后稳步回升，但仍低于上年同期水平。工业产销率不高。上半年，全市规模工业企业产销率一直在97%左右徘徊，比上年同期要低1个多百分点，特别是煤炭受国际国内经济增速减缓、市场需求低迷等影响，出现近年来少有的积压现象。建筑业产值下降。咸阳的建筑企业中铁路的建筑业产值占比很大，而国家从去年起放慢了铁路建设的步伐，导致今年建筑业产值下降。上半年，全市资质等级建筑企业完成产值148.4亿元，同比下降9.5%，而上年同期增速为32.1%。
（二）从需求看：房地产销售下降，消费、进出口增速下滑房地产销售下降。今年银根虽有所放松，但房地产企业的融资难度和融资成本依然较大，国家房地产调控政策没有松动，影响到咸阳的房地产市场旺季不旺，导致商品房销售减速、库存增加。1—6月，全市商品房销售面积同比下降23.7%，降幅较一季度扩大17.1个百分点，和上年同期的增长62.1%相比可谓“两重天”；商品房销售额一季度时增长2.7%，上半年下降2.3%，更不可与上年同期的增长130.8%相比较。
消费增速减缓。从外部看，由于汽车、房产、家用电器等商品消费快速增长拉动的上一轮消费已基本结束，新的消费热点短时期还很难形成。从内部看，昔日的凌云楼、商业大厦等繁华的大型卖场已不见踪影，新的消费场所没有明显增加；人人乐人民路店也因种种原因关门，城区消费增长乏力。上半年，全市社会消费品零售总额的增速比一季度回落0.9个百分点，限额以上企业（单位）零售额增速总体趋势增速减缓，特别是秦都、渭城作为全市消费的主体，增速明显低于全市平均增速，甚至还有个别月份的零售额增速为负。
进出口增速下滑。受全球经济增长低缓、人民币持续升值及劳动力成本上升等因素的影响，今年以来进出口增速持续下降。1—6月份，全市外贸进出口同比下降1.8%，这是2010年3月以来出现的第三个负增长，也是连续三个月同比下降，特别是进口已经连续7个月负增长。
（三）从效益看：税收收入增速回落，企业效益增势减缓税收收入增速回落。今年以来，税收收入的增速一直低位徘徊，上半年虽达到两位数，但仍比上年同期低28.1个百分点。营业税、企业所得税、个人所得税等主体税种的增速一直是个位数，特别是增值税连续6个月负增长。1—6月，地方公共财政税收收入占预算收入的比重为74.9%，较上年同期回落2个百分点。
企业效益增势减缓。1—5月，全市规模工业企业利润总额的增速为44.2%，低于上年同期增速17.7个百分点。企业亏损面扩大。1—5月，全市556户规模以上工业企业中81户亏损，亏算面为14.6%，比上年同期扩大2个百分点。
（四）从环境看：新增贷款减少，支出压力增大,节能形势严峻新增贷款减少。截止6月末，全市金融机构人民币各项贷款余额增速为16.6%，比上年同期低3.8个百分点。年内新增贷款39.6亿元，同比少增6.8亿元。其中，短期贷款少增3.1亿元，中长期贷款少增5亿元，票据融资多增1.3亿元。
支出压力增大。1—6月，全市财政总收入、地方财政预算收入的增速分别比上年同期低35.2、14.1个百分点。但今年财政刚性支出大幅度增加，实施积极财政政策要求财政支出更多向社保、教育、医疗、保障性住房、水利等领域倾斜，实施城乡居民收入倍增规划需要加大财政转移支付力度等等，众多因素的叠加使得财政支出压力增大。
节能形势严峻。能耗核算结果显示，一季度GDP单耗下降1.24%，GDP电耗下降1.98%；二季度GDP单耗上升4.9%，GDP电耗下降1.91%，全市节能形势严峻。
四、下半年经济形势判断
展望下半年，欧洲国家推出1300亿欧元的经济刺激计划，有望遏制欧债危机的恶化势头；新兴市场经济体各国在财政刺激与货币放松等方面还有空间，经济增长将随着外围风险减少和政策支持有所反弹；我国宏观调控政策已预调微调—“稳中趋松”，财政政策和货币政策均有明显放松，产业政策继续向西部倾斜，国家更多地支持基础设施和民生改善等方面，再加之新批项目提前（加快）、节能家电补贴、民营投资放宽等一大批利好措施的实施，我市经济平稳较快增长的基本面不会改变，但由于我市特有的产业、经济结构的原因，三季度经济下行的压力可能更大，四季度随着外围压力减小、内生动力增强，仍将继续向好发展。
五、几点对策建议
（一）强化工业调度。组织好煤、电、油、运和资金协调调度，挖掘企业生产能力，确保企业正常、满负荷生产。帮助有市场、效益好的企业加大技术改造，扩大生产能力。对已经形成产能的新增产能，要采取流动资金贷款贴息等措施，支持其尽早达产达效；要关注重点行业、企业的产品销售，解决库存积压问题；积极协助尚未拿到“路条”的企业做好争取工作，创造条件尽早纳入统计范围。
（二）加强园区建设。按照基础设施建设与产业项目引进并重的原则，围绕重大产业项目引进和落地建设开展好新兴纺织工业园、食品工业园、汽车产业园、新能源产业园等工业产业园开发的各项工作，创新园区运作体制机制，在开发建设模式、配套保障政策、项目推进机制等方面加大工作力度，实现新的突破。结合产业转型升级方向，吸引核心产业项目入驻，以项目支撑园区的可持续发展。结合主导产业培育，引进与之配套的金融、中介、设计、电子商务等生产性服务业，发展与居民生活紧密相连的商贸、餐饮、娱乐等生活性服务业，加快构建功能齐全、现代产业特色突出的园区建设格局。积极与西咸新区五个新城加强沟通连续，千方百计促进西咸新区的建设项目如期实施。
（三）注重培育市场。要重视商圈建设，合理规划布局，结合旧城改造和城中村开发建设，加大商业设施建设和招引流通企业力度，迅速改变商贸流通企业减少的局面，打造一批特色街区、专业批发市场和物流中心。要积极发展新的消费热点，进一步拓展电子信息、通信产品、文化娱乐、体育健身、休闲旅游、家政养老等服务型消费。大力拓展旅游市场，加强彬县、旬邑、淳化、泾阳等革命纪念地旅游区域合作，加快特色旅游商品开发，加速红色、生态和乡村旅游发展。进一步完善城市服务业体系和服务设施，增加市场供应，落实对城乡居民的收入补贴政策，引导消费预期，扩大居民消费。
（四）加快项目建设力度。一是发改、国土、环保、住建等部门要进一步提高服务水平，切实加强项目建设手续办理进程，为项目业主入驻和项目建设加快提供全面优质服务。二是加快交通、城市基础设施项目、民生工程和重点项目建设的进度。三是积极创造银行—项目的合作平台，加强对重大产业化项目和基础设施建设重点项目的贷款支持，引导民间资金投资重点领域的建设项目，破解项目资金短缺的难题。四是认真做好项目的前期准备工作，保证符合科学发展要求的重大项目能有序接替实施。五是积极与西咸新区五个新城加强沟通连续，千方百计促进西咸新区的建设项目如期实施。
（五）扩大招商引资实效。强化政府推动和以企业、中介组织、专业招商机构为主的招商引资模式，瞄准世界500强、中国100强以及央（国）企，突出战略性新兴产业招商、现代服务业特别是生产性服务业招商，突出总部、楼宇经济和央（国）企招商，重点引进金融服务业、文化创意产业、商贸服务业、电子商务产业等新兴业态。招商引资考核工作要重点考核招引项目的资金到位率、项目开工率、投产达效率，扩大招商引资实效。
