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分公司信访办自荐材料
今年以来，在机关党委的正确领导下，信访办认真贯彻落实上级关于维护稳定工作一系列重要指示精神，紧紧围绕公司党委、分子公司中心工作，以做好信访工作目标管理考核为抓手，重点做了以下几个方面的工作：
（一）信访稳定指标完成情况，与公司考核指标及2009年同期比较情况及主要成效
1、信访总量下降。信访总量1892人次，同比下降19%，与年初计划相比下降4个百分点。全年信访总量计划控制在2000人次之内，比去年同期下降25%，与年初计划相比下降10个百分点。
2、案件办结率上升。上半年上级交办案件24件，全部办结。自立案件76件，全部办结。
3、积案化解成效显著。化解积案32件，占积案总量的 36%。
4、重要敏感期稳定目标全部实现。省与国家“两会”，上海“世博会”，仲秋与国庆及党的十七届五中全会等重要敏感期，重疏导，强稳控，保目标，防回流，实现了零到省、零进京、零登记、零漏报的工作目标。
5、分（子）公司未发生有社会影响的群体性信访事件。
6、分（子）公司被上级推荐为全省信访工作先进单位，一、二季度被龙煤集团公司评选为唯一的信访工作优胜单位。
（二）工作特点和主要抓法
1、领导高度重视，工作力度到位
分（子）公司把做好信访稳定工作作为首要政治任务来抓，年初确立了井下保安全、地面保稳定的工作原则，公司主要领导、主管领导亲历亲为。总经理赵凯到任后，边深入矿井检查调研，边密切关注矿区的稳定形势，在会议上谈安全、谈生产、谈经营必谈稳定，在责任落实，人员配备、资金保证上经常提出具体要求，国家“两会”期间亲自打电话询问北京的维稳情况。党委书记史啟祥每天过问稳定工作，对有苗头性、倾向性的问题及时召开会议，亲自部署，果断处置，迅速化解。公司党委副书记吕新华定期主持召开信访例会，随时指导解决信访工作中出现的新情况、新问题，对疑难信访案件亲自处理、亲自督办，指挥部署重要敏感期和重大群体性上访事件的稳控工作。各单位把信访稳定工作作为硬任务，坚持常抓不懈。峻德矿、兴安矿、富力矿、振兴矿、社保局、房产处等单位，把信访工作牢牢抓在手中，落实信访工作领导责任、接待、包案、信访例会等制度。新陆矿、南山矿、益新矿、选煤总厂、职工大学、总医院等单位领导分工包保重点人，超前工作，解惑释疑，及时解决职工群众的生活难题，信访量大幅度下降，有效维护了企业稳定。尤其重要敏感时期，分（子）公司主管领导亲自挂帅，基层单位主要领导、主管领导一直工作在信访工作前线，调度指挥，协调处理维稳问题。
2．构建长效机制，目标考核到位
实施信访目标管理考核，是集团公司党委年初确立的信访工作要点，党委主要领导亲自安排部署、主管领导亲自抓，在资金紧张的情况下，分公司全年计划投入奖金100万元。信访办认真负责日常管理，量化指标、积极操作，通过公开透明、严肃认真、奖罚分明的考核，收到了实实在在效果，也显现了分（子）公司党委、分（子）公司抓好信访稳定工作的信心和决心。通过实施信访目标管理考核，促使各级组织创新工作方法，逐步建立了领访陪访、咨询代访等有序上访工作模式。公司不断总结经验，积极探索，完善制度，推进长效机制建设，寻求信访稳定长治久安的治本之策。今年分别制定下发了7个信访稳定相关文件，使信访稳定基础工作得到了扎实巩固。同时，部门全力配合，形成了做好信访工作的强大合力。公司人力资源部、组织人事部、社保局、财务部、法律事务处、保卫处及鹤东分局等单位及部门重视、支持信访工作，积极参与、通力配合，齐抓共管，形成了大信访工作环境的格局。
3．重要敏感时期，防范处置到位
在省与国家“两会”和上海世博会、仲秋和国庆及党的十七届五中全会期间，分（子）公司强化包保稳控，严格落实责任，细化防控措施，全力保证稳定目标的实现。一是组织开展了矛盾纠纷排查化解活动，采取超常规的有效措施全力稳控效果明显。各单位对排查掌握30余件不稳定因素所涉及的重点人，制定稳控预案，逐人建立台账，落实包保责任。真正做到了各种信访苗头和问题发现的早、化解得了、控制得住、处理得好。公司信访办、保卫处、益新煤矿、新兴煤矿、总医院、职工大学等单位领导经常带队在鹤岗火车站、汽车站设卡布控，共堵截19批150余人次信访人。5月24日，南山煤矿得知重点人陈福元已离鹤准备进京上访时，立即派人在山海关将其截回。二是掌控信息，及时准确掌握上访动态。重点单位每天向公司报告重点人、重点群体、潜在不稳定因素信息，对于突发事件随时报告，认真研判，及时处理，把矛盾和问题解决在萌芽状态。每周对影响稳定的重大、突出问题，形成信息综合报告，上报公司。前9个月获得信访信息300余条，其中有价值信息120余条，预防群体性越级上访事件21起。由于基层单位及部门信息反馈及时，使一些重大不稳定信访问题和越级上访苗头被及时化解，实现了信访信息“零漏报”的工作目标。三是加大了到省进京上访人员控访劝返工作力度。今年“两会”期间，党委副书记吕新华率领15人进京控访，不分昼夜往返奔波于北京火车站、长途汽车站、北京南站、寿宝庄等信访人经常出现的地方巡查布控。新岭煤矿、选煤总厂、铁路运输部等单位在人员、经费等方面全力保障，积极与省和北京有关部门沟通协调，及时劝返到省进京的上访人员，确保了“零登记”目标的实现，得到了上级的肯定。
4．加大源头治理，解决问题到位
各单位坚持把解决问题作为做好信访稳定工作的治本之策，历史遗留问题不推诿,现实发生矛盾不回避,积极努力地解决了大量的信访和民生问题。一是化解信访积案有突破。益新煤矿党委主要领导及主管领导多次亲自接待、多次亲自主持召开专题会议研究解决信访突出问题，成效显著，解决了付兆宪、钟万生多年上访问题，达成了息访协议。多经总公司成立了特别救助中心，解决了特困职工多年强烈反映的看病难、子女上学难的问题。新陆煤矿拨款90万元补发了拖欠工残、退养、工私亡遗属及职工2004年、2007年的取暖费。兴安煤矿投入资金54.4万元，解决了原矿物业公司森鑫木业公司拖欠208名职工工资及北七D13户居民搬迁问题。峻德煤矿考虑信访重点人张培贤的实际生活困难，共补助救济7500余元，从而感化了他，打消了其到省进京上访的念头。公司信访办与地方政府密切联系协调召开两次信访调处会议,并派专人赴省信访局汇报信访重点人情况，派专人配合地方政府到内蒙古做信访重点人家属工作，争得了上级的理解与支持。二是注重“事要解决”，消除了一大批不稳定因素。分公司针对新兴煤矿“11.21”召开5次信访例会,研究解决了工伤职工重新劳鉴、就医，遇难职工家属看病，取暖煤，子女减免学费，办理低保、特困证、户口、房 5 屋产权证，亲属工作调动，房屋修缮等大量实际生活困难。新兴煤矿积极面对压力、克服困难，统筹安排、突出重点，投入大量人力成立包保组、投入大量资金认真解决“11.21”事故工伤职工和工亡家属反映的问题和困难。峻德煤矿强化了领导干部信访接待日制度，每天按排一名班子成员接待上访，为群众解决实际问题。富力煤矿结合当前形势，有针对性制定了信访工作三年规划。职工大学、总医院针对退休教师及破产矿退休医护人员要求划归地方管理问题，通过召开座谈会、家访等行之有效的办法，宣传政策。供应公司发现四个改制厂点因活源少，职工情绪不稳定时，积极研究办法，制定倾斜政策。峻德选煤厂适时调整工作节奏，在抓好企业管理的同时，掌握职工的思想动态，发现问题及时妥善解决。宏基房地产公司仅上半年接待2173批3575人次，合理诉求基本得到妥善解决。热电厂顾全大局，积极主动投入材料、设备及人员，解决了不属其管理的红旗路3号楼居民饮用水问题，同时，相关单位对个别非正常访人员进行了依法处置。三是完善了首办责任制。各单位努力提高初信初访办理质量，认真按政策处理初信初访事项，限时办结，跟踪督办，确保职工群众合理诉求及时解决到位，有效提高了从源头上预防产生矛盾的能力和水平。
分公司信访办公室 2010年11月25日
