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全面加强公安工作 促进社会安定和谐
筠连县政府副县长、公安局长杨国庆
筠连县公安局按照县委、县政府和上级公安机关的安排部署，坚持以科学发展观为指导，结合自身工作实际，始终把积极回应和满足人民群众新期待、新要求作为推进公安工作发展进步的重要切入点和着力点，不断探索创新工作机制，切实履行“服务群众、打击犯罪、维护稳定”的神圣职责，有力地维护了筠连社会政治和治安局势的平稳态势，为筠连“建设川南滇东北经济强县”营造良好发展环境。
一、全力以赴抓好平安筠连建设，切实增强群众安全感
筠连社会稳定是县域经济科学发展的重要前提，也是人民群众的基本需要，做好稳定工作意义重大。为此，筠连县公安机关牢牢把握社会稳定这一群众最为关注的民生问题，充分履行打击职责，坚持对大案不放松、对霸痞不手软、对小案不忽视，健全了领导靠案、所队协作、科技保障的破案运行机制，打破警种界限，倡导全警破案。2008年，筠连县公安机关成功破获了“1.20”故意伤害致人死亡案、“2.26”跨国贩毒案、“3.26”抢劫杀人案、“9.03”聚众斗殴案、“10.13”故意杀人案、“10.16”聚众赌博案等重特大案件，维护了社会的和谐稳定，倍受社会各界好评。
在严厉打击的同时，筠连公安系统高度重视社会治安防控体系建设。建成“110”现代化指挥调度平台，实现了“110”、“119”、“122”三台合一，有机整合了资源；积极争取党政支持，在全县主要路口、重点部门、商贸区、治安复杂区域安装了25个“天眼”，实行“昼夜不眨眼、全天不断人”的监控巡逻；在我县筠连镇、巡司镇和维新镇共建立3支专职治安巡逻队，购置专职治安巡逻车和其它后勤保障设备，实行错时工作制，以步巡、车巡相结合方式全天候巡逻在城区街面，有效提升了街面见警率，切实增强了群众的安全感；在筠连县域的各主要通道路口，分别设置电子卡口和堵截卡点，提高快速反应和合成作战能力，为强力推进公安工作、保持严打高压态势奠定了坚实的基础。
二、持之以恒抓好执法能力建设，切实提升民警执法水平
实现公平正义是社会和谐的基本条件，也是最基本的发展环境。筠连县始终坚持以构建和谐社会为出发点和落脚点，紧密结合筠连实际，针对公安民警在执法工作中存在的突出问题，创新执法理念，加强执法管理，抓住执法工作中容易发生的重点岗位和重点环节，进一步完善相关程序规定，切实提高执法民警业务素质和执法水平。
一是大力提升主体素质。进一步完善训练体制，积极推行“战训合一、轮训轮值”的训练模式，全面落实部门专兼职法制员制度，着力规范基层所队重点岗位特别是交通民警在执法中的语言和动作，准确把握刑事犯罪、社会管理等不同领域执法特点，重视当前社会心理变化和执法对象感受，坚持融法、理、情于一体，实现理性、平和、文明、规范执法。
二是建立健全执法体制。建立和完善“执法质量考评”、“执法民警轮训”、“执法倒查追究”、“网上案件点评”等四项执法制度，落实责任捆绑，对案件主办人、专兼职法制员、法制民警三者实行责任捆绑，切实把绩效考核管理结果与每位民警、每个岗位的政治经济利益有机结合，以考促学，以管促严，努力提升民警执法水平。
三是加强执法监督力度。完善规范化执法监督体系，建立健全主办侦查员制度、执法过错责任追究制、法制员预审制度、庭审办案民警旁听制度、个案综合评判制度、撤案监督制度、人大政协提案交办制度、特邀警风监督员等制度，逐步扩大执法公开范围，在年度考核目标任务中纳入“民意调查测评”内容，最大限度实现执法监督社会化，让群众切身感受到社会公平正义；不断加强执法规
范化建设，坚持行政案件无败诉，刑事案件无错案、无退查，大大提高了群众对执法办案的满意度。
三、始终牢固树立为民服务理念，切实提升窗口服务水平
筠连县通过大抓项目，抓大项目，推动经济社会又好又快发展，经过40万筠连人不懈努力，筠连已跨入全省经济百强县。公安机关在为筠连经济发展服务中角色举足轻重，企业和老百姓对公安管理服务要求大大提高。为此，筠连县公安机关在深入贯彻落实中、省、市便民措施的基础上，创新思路，在户政窗口推陈出新了“123”工作法，推出了一站式服务，预知预约办公，办证进校园进社区、进村组，同时还推行了首问责任、网上查询、跟踪服务、提醒服务和违诺查究等服务制度，尽最大努力方便群众，建立起牢固的警民感情，为建设和谐警民关系奠定了坚实的基础。
窗口的服务能力和水平直接关系到机关行政效能，直接关系到机关工作作风，直接体现为人民服务的原则。筠连县公安机关窗口部门更注重抓好服务工作，使服务更加贴近群众、更加贴近民生，力争使在公安机关办事的群众感受到温暖和便捷。特别是户籍窗口单位推行了“一张笑脸相迎、一句你好问候、一把椅子让座、一杯开水暖心、一片真诚办事”的服务，受到了群众广泛欢迎。除优质高效办理业务外，筠连县公安局积极创新工作思路，拓宽业务办理范围，不断拓展为民服务的途径，在互联网上特意设立了服务咨询平台，为外省市筠连籍公民提供服务；民警可以与群众就有关户籍问题直接进行对话，定期浏览并及时回复，全面解答相关疑问。
四、坚定不移抓好公安队伍建设，贯彻以人为本执法原则
当前形势下，影响社会稳定的不确定因素明显增多，既包括金融危机的风云变幻、刑事犯罪总量居高不下、社会治安形势复杂多变，又包括县内矿权纠纷、因征地拆迁和安置补偿而引发的群体性事件高发态势等等，公安机关捍卫国家安
全和维护政治稳定的挑战更加严峻、任务更加艰巨。所以，公安工作要实现科学发展，必须以高素质队伍建设作为发展进步的保障。
一是围绕一个载体。以“警营文化建设”为载体，通过开展球类、田径、摄影、书法美术、诗歌比赛等内容丰富的警营文化活动，把民警工作之余的精力从酒桌子、茶桌子上转移到健康的警营文化活动中来，达到“凝聚警心、激励斗志、陶冶情操、树立形象”的16字目标，使民警“平时强身健体，战时克敌制胜”。
二是抓住两个关键。基层民警受社会各种思潮的影响较大，长时间超负荷工作也使民警心理压力大，不良情绪多，这些造成民警对警营没有认同感和归属感，我们便以“实施奖惩激励机制”和“树立先进典型争先创优”为抓手，加强文化建设，凝聚警心、团结队伍。如我们拟定绩效考核奖惩方案，必须广泛征求意见建议，再提交局党委讨论研究，力求完整、规范、公平、公正；在推行公安业务工作中，年初定出了计划，逐项分解落实到了局领导，具体到了各警种单位和责任民警，使民警人人头上有任务、个个肩上有压力。为了提高民警的工作积极性，我们还推出了每月评选月度标兵民警，每年评选年度优秀民警，以精神奖励和物质奖励并重的形式，激励民警争先创优，民警的工作积极性高了、干劲足了，工作得到了顺利推进。
三是创新用人机制。针对县局民警的工作积极性和主动性不强、精气神不足等现状，积极组织班子成员和相关科室主动深入邻近区县，充分吸收借鉴其典型经验和先进做法，再结合筠连公安实际，探索创新用人机制，积极营造良好的干事气氛，始终坚持把民警公认的肯干事、能干事、能干成事的优秀干部选拔到领导岗位上去，努力为其创造施展拳脚的平台，尽可调动他们的积极性和创造性，尽可能达到“激励一批、影响一批、带动一片”的效果。
