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2012-2013学年第二学期
形势与政策课论文
论文名称 年 级 2012学 院 专 业 学 号 02125104 姓 名 任课教师 完成时间 2013.04.01 成 绩
浅谈对西亚北非动荡的认识与思考 级 经济管理学院 工商管理 夏馨怡 徐 永 健
浅谈对东亚北非动荡的认识与思考
内容摘要：当今世界处于大变革、大发展、大调整时期，国际局势不确定性、模糊性和突发性的特点愈加鲜明。近年来，西亚北非地区持续动荡，至今仍无偃息的迹象，在国际社会引起强烈反响，迫使人们重新审视国家治理的理念。随着世界性的金融危机开始向政治和社会危机转移；中国周边环境出现新变化，形势日益严峻。本文将从不同角度对大动荡的发生和发展进行分析，并针对其对中国发展的启示提出粗陋意见。
关键词：动荡；影响；启发；发展是硬道理
正文部分：
一、近年西亚北非动荡现象及原因分析
（一）动荡现象
2011年初，西亚北非地区动荡之火蔓延至埃及，一系列街头示威、游行、集会、罢工等抗议活动随之爆发，并最终导致政权更迭。后来，利比亚、叙利亚等国也陷入持续动荡。突尼斯和埃及先后出现社会动荡，伊斯兰势力趁乱崛起。西亚北非大动荡长期积累的能量一时难以全部释放，于是各种势力不断通过各种方式施加影响。
2012年的西亚北非可谓变局与乱局交织，动荡国家乱局持续，转型国家重建艰难，原有热点并未降温，宗教力量明显上升，地区格局深度调整，大国博弈更加激烈。“暴力升级”是2012年叙利亚最为突出的特点，从上半年在大马士革、霍姆斯等地的爆炸，到年中发生在胡拉、哈马的大屠杀，再到下半年两次的“大马士革总攻”以及至今都未结束的“阿勒颇解放战役”，战火如雨后的野草般蔓延。4万多人死亡，50万人逃往他国，250万人需要粮食救济„„
2012年，巴以冲突经过大半年沉寂后，于11月爆发“集束式波澜”。11月14日至21日，以色列对加沙地带发动代号为“防卫之柱”的大规模军事行动，致使1400多名巴勒斯坦人死伤，以色列也有5人死于哈马斯的火箭弹。11月27日，巴勒斯坦已故领导人阿拉法特的灵柩被打开，这一“开棺验尸”之举惊动世界。
中东媒体大多预测，2013年巴以冲突酝酿着新的变数和不测，双方大打出手的可能性也不能排除。
（二）动荡原因简单分析
事物的变化发展是内外因共同作用的结果，外因是条件，内因是根据。北非西亚局势动荡也是内外因共同作用的结果。外因，既有法英美等国起的作用，还有新兴网络媒体的推波助澜，但这些只是起到了催化获推动作用，最主要的在于内因。
北非西亚局势动荡的内因主要有以下几个方面：首先是政治问题。北非西亚地区各国都面临政治僵化的问题，突出表现在两方面，一个是强人执政，长期把持政权，如像突尼斯总统本.阿里统治23年，埃及总统穆巴拉克统治30多年，卡扎菲更是统治利比亚40多年；第二个方面是世袭制，典型代表是沙特阿拉伯。这种僵化的政治体制导致了政治参与渠道单一，政府腐败问题严重，最终使社会矛盾积累到了无法收拾的地步。
其次是经济问题。北非西亚各国拥有丰富的石油资源，但因为长期受外国干预，经济结构单一，长期依赖世界市场，形成了以出口石油为主的外向型经济。随着全球经济危机的爆发，导致了这些国家面临着国际市场需求大幅减少的窘境，对这些国家的经济安全造成了致命性的打击。
第三是民生问题。由于政治腐败，导致对民生问题的漠视，财富集中在少数人手中，人民生活困苦。全球金融危机爆发后，各国物价上涨、失业增加、人民生活水平下降、贫富分化进一步加剧等等一系列民生问题的出现，激化了民众与政府之间本来就存在的对立情绪。在民生问题中，就业问题具有突出意义。就业是民生之本。突尼斯革命就源于失业大学生自焚引起的骚乱，同样的问题在埃及、沙特等国都存在，在有些国家相当严重。人口多，就业率低，失业率高，大量社会闲散人员成为社会不稳定的因素。
第四是文化问题。北非西亚地区国家大都属于阿拉伯国家，有相同的文化、宗教和风俗习惯，加上受殖民文化（或文化霸权主义）的影响，成为导致危机和冲突易于被彼此效法的重要原因，即我们所说的“城门失火，殃及池鱼”，因此，动荡发端于突尼斯，却席卷了北非西亚各国。
因此，北非西亚局势动荡的原因也可以说是阿拉伯国家各种日积月累的矛盾在合适的条件下集中爆发的结果。
二、东亚北非动荡对中国的影响
（一）震荡局势对中国政治的影响
突尼斯、埃及政变后，新政府迟迟未能建立，街头政治还在延续，政治势力正在重新分化组合，短期内很难形成一个稳定、可靠的政府。除却埃及的政治情况堪忧，利比亚、也门的政局更是混乱。因为部族势力的存在，期陷入内政的可能性将会存在。在此期间，我国境内外的不法之徒，企图通过互联网煽动国内居
民非法聚集，妄图引发“街头政治”，不能不说是个别人企图把乱局引向中国的一种尝试，对此我们应十分清醒、高度警惕。一个自主、强大的中国永远是历朝历代各族人民的企盼。经历三十多年的改革开放，中国正取得前所未有的成绩与发展，正朝着伟大复兴的美好前景奋进，对此我们应十分珍惜，自觉维护来之不易的和谐与稳定。
（二）震荡局势对中国经济的影响
非洲和中东北非政局不稳加剧原油价格的大幅波动，作为工业社会的血液，原油价格的上升将进一步推升全球经济的通胀态势。两地政局的动荡会严重威胁到中国能源供应的稳定，如果事态继续扩大，中国石油将出现油价暴涨甚至供应中断，将加剧中国的通胀压力，制约经济高速发展。两地政局的动荡会严重威胁 到中国能源供应的稳定，如果事态继续扩大，中国石油将出现油价暴涨甚至供应中断，将加剧中国的通胀压力，制约经济高速发展，导致中国抗通胀难度升级。
（三）影响我国石油安全和能源战略
由于中东北非社会局势动荡对国际石油供给及运输造成一定程度影响，从而在中长期内增加了国际油价的不确定性。此次中东部分国家局势动荡加大了油价的波动。随着危机扩散到主要石油输出国，将进一步推高油价，而这或为全球脆弱的经济复苏带来新的不可预知的冲击，对中国经济以及能源安全的影响不容小视。中东两地政局的动荡会严重威胁到中国能源供应的稳定。2010年，我国进口原油2.39亿吨，原油对外依存度已经超过50％，从中东北非和非洲原油进口量占到其中81％。目前，中东北非和北非国家的动荡有继续蔓延的趋势，对我国在这一地区企业的投资和经济利益造成冲击，对我国经济以及能源安全的影响也不容忽视。
三、西亚北非动荡印证的道理以及对中的启示
（一）发展是硬道理，稳定是发展的前提
中东北非发生的政局动荡告诉我们：“发展才是硬道理”，国家须以经济发展作为治国的第一要务；而为了保证国家的发展，首要前提就是维持政局的稳定，只有国家政局稳定，经济发展才能顺利进行，人民才能安居乐业，生活幸福；只有国家政局稳定，经济发展顺利，才能消除动荡的根源，长久的世界和平与稳定才能得以实现。
中东北非在西方势力的鼓动下发生政治骚乱，最直接的受害者是当事国的民众。动荡给各当事国造成了巨额的经济损失，使得本来就脆弱的经济结构雪上加霜，民众生活更加艰难。政局动荡还给当事国的安全带来一些威胁，突尼斯、埃
及和利比亚等国都不同程度出现了“抢”、“烧”、“砸”等暴力犯罪现象，社会秩序混乱，民众生命财产安全受到威胁。更严重的是，内战使得利比亚有40 多万人逃离该国，沦为难民，而且难民数字还在不断上升，这导致利比亚的人道主义灾难日益严重，同时也给周边国家带来了巨大压力。政局动荡还波及世界的经济和安全。利比亚持续的动荡推高了油价，可能再次引起世界能源危机，影响世界经济复苏，甚至导致极端势力抬头，进而对整个世界构成新的威胁。
（二）中国由西亚北非动荡得到的启示
在经济方面 ：（1）改善我国的经济类型避免经济结构单一化。结合国家实际情况发展有计划的有条理的吸收外资，避免外向型经济的出现，使国家的经济命脉被人掌控。（2）必须深入贯彻落实科学发展观，促进经济又好又快发展，同时，在发展中逐步缩小人民群众收入差距，实现收入分配的公平。避免经济的两极分化，减少贫富差距。完善财税制度，普及社会保障。（3）鼓励自主创业，大力推行下岗职工创业的优惠政策，减少下岗人员，降低下岗率。对农民工加大关注力度，切实解决农民工外出打工时工资拖欠等问题。
在政治方面 ：（1）坚持党的领导、人民民主和依法治国的有机统一，要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。（2）发展社会主义民主政治，坚持人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，确保人民当家作主。（3）加大反腐力度，进行政治体制改革，消除腐败土壤，建立健全预防腐败机制，加大惩治腐败力度，坚持和完善人大制度，完善决策机制，使决策民主化、科学化、制度化，确保国家机关始终以为人民服务为宗旨，维护社会公平正义。
在文化方面：（1）发展社会主义先进文化。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，增强民族自尊心、自信心、自豪感，激励全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而团结奋斗。（2）有选择的吸收外来文化，取其精华去其糟粕，接受适合我国社会主义制度的文化，加强对网络的管理，坚决抵制低俗文化，减少其对青少年的危害。
参考文献
[1]宋文富.警惕中东、北非[N].光明日报，2011-03-23（8）.
