流通加工由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“流通加工部”。
（四）关于加快引进和培育龙头企业、建立金融支持体系的问题。当前，南疆林果产品加工企业大多生产周期短、加工能力弱，起点高、带动能力强的龙头企业较少，迅速兴起的林果业需要有加工转化和贮运保鲜业的相应发展。另外，龙头企业和农民贷款难的现象还比较严重，这对林果业的发展，特别是产业链的延伸将产生不利影响。建议自治区构筑起有龙头企业带动、有品牌支撑，产加销相互衔接的林果产业体系。
1、以市场为导向，以林果产品加工转化和贮运保鲜业为重点，加快引进和培育有实力的龙头企业。在基础设施比较配套，条件较好的城市或郊区，建立高标准、高起点的林果产品加工企业，逐步形成林果产业集群。
2、充分利用区内外科研院所和有实力的大企业优势，着力开发深度加工的系列产品，进一步延长产业链，增加附加值，提高产品的市场竞争力。
3、对林果产品现有品牌适时进行必要的整合，把优势做大，品牌做强。积极推进产业化经营模式，并立足国内市场，开拓国际市场，强化对外营销网络建设，建立林果主产地和重要集散地的批发市场。
4、自治区金融机构要针对果品加工企业和农户的实际情况，适当放宽条件，简化手续，进一步扩大面向果品加工企业和农户的贷款额度。积极探索建立不同果树的保险制度，鼓励和支持商业性保险机构开展林果业保险业务，提高林果业保险覆盖面，增强林果业抵御市场风险、病虫危害和自然灾害的能力。
5、是否可以考虑，在适当的时机向国家申请新疆环塔里木盆地1500万亩高效节水林果业生产基地建设项目的立项工作。
我们相信，在自治区党委和人民政府的正确领导下，各行各业积极参与，齐心协力，南疆林果业的发展必将开创出新的局面，成为今后农村经济可持续发展、农民大幅度增收的重要支柱产业。我区林果业发展的对策
3.1 协调产量与质量的关系,把质量放在第一位要使果品有好质量,一是品种优良,我区现有的红富士苹果品系杂乱,着色不好,果形不正,外观质量不高,必须用优良品种逐步替代杂乱品种,实现苹果品种优良化。二是果园管理技术,必须下大决心搞好果园的管理,如多施有机肥、按期喷药防治病虫害、疏花疏果、利用现代技术提高果品外在质量(套袋、摘叶转果、铺反光膜等),使之达到果个大、果皮着色好、果形端正、果品内在质量好的优果标准,以增加竞争力和经济效益。
3.3 加强产后处理,搞好贮运,增加果品附加值
我区果品产后处理十分落后,要想获得好的效果,必须做好果品产后处理工作。产后处理包括果品的贮藏和加工两方面,果品贮藏必须有配套的贮藏设施,可在有能力的村、乡镇开展果品保鲜设施建设,以供应果品淡季市场,增加果品附加值,在加工方面,要选择适路项目,发展果品的洗果、打腊、包装设备,发展浓缩果汁生产产线,大力开发脆片、果干、果脯等生产,从而使果品附加值大大增加。
3.5 依靠龙头基地带动果业生产的发展
为推动果业生产在家庭经营的基础上向规模化、商业化、社会化的方向转变,我区可建立一批不同层次、不同规模、不同品种的果品生产基地,同时以基地为依托,以国营的、集体的、合资的、独资的、股份合作的果业企业为主体,新上和发展一批龙头企业,加强龙头企业的带头作用,把千家万户的果农统一到龙头企业生产的轨道中来,从而带动果业生产的发展。
(五)积极培育龙头企业,营造良好环境,积极搞好服务
世界水果生产发展的历史表明，当生产发展到一定程度后，必须依靠加工去推动。目前，发达国家水果加工量已占产量的70%--80%。如美国、巴西是世界最大的柑橘生产国之一，他们的加工量已占产量的70%以上；美国的苹果加工量也在45%左右。而我国水果的加工能力仅占10%，伊犁亦如此。要把培育龙头企业作为推进果品业和农村经济结构调整的重中之重来抓，下大力气在基地建设、深化加工、提升档次等方面采取得力措施，尽快培育一批牵动力强的龙头企业。要遵循市场经济规律，充分发挥龙头企业在推进农业产业化经营中的主体地位和牵动作用。加强科企合作、银企合作、企业间的相互合作；加强市场开拓力度，提高产品市场份额；完善利益分配机制，提高龙头企业带动辐射能力；加强培训和学习，努力造就一支高素质的企业家队伍。出台《扶持林果业产业化重点龙头企业的意见》、《林果业产业化重点龙头企业指导目标》,从国家项目、土地使用、税收、资金等方面予于扶持。建立各级领导班子联系乡和重点企业制度和有关部门联席会制度,定期调研,现场办公,解决企业发展问题,坚持“谁有能力谁牵头,谁牵头扶持谁”的原则,在项目、资金上予于扶持。开展好企业家协会、巡回报告、诚信经营等活动,共同为龙头企业的发展创造良好的外部环境。要加快对现有加工企业的技术改造和建设，调整优化品种结构，增加水果的保鲜储运比例，引进和研制先进设备和工艺，提高水果制品的质量和档次，形成规模经营。同时要挖掘伊犁传统的加工工艺，生产具有地方特色的产品。
(六)认真抓好龙头企业与中介组织和基地农户的联接, 发展农民自发组织的经济协会，提高水果生产的组织化水平
龙头企业是林果产业化的突破口,要扶持林果龙头企业，使其（还有中介组织）与果农建立利益均沾、风险共担的经济共同体，以推动伊犁水果的产业化进程。目前，我州林果产业化经营的主要几种形式是：（1）龙头企业带动型，即公司+基地农户；（2）商品基地带动型，即商品基地（或）农场、园艺场+农户；（3）技术协会带动型，即水果技术协会+农户。这些产业化经营模式尚处于不完善的摸索阶段，特别是龙头企业参与果树基地规划、建设不够，与果农未建立紧密的利益共同体，龙头企业原料定价偏低，农民发展加工原料基地积极性不高。因此应积极开展实践和调研工作，摸索和总结林果产业化经营的模式并推广，狠抓基层专业协会组织建设,形成 “龙头企业＋专业协会组织＋果农”的三位一体经营模式,以解决农民投入不足,把好果品质量关等问题。
（八）完善特色林果业服务体系建设,尽快建立一支高素质的产业科技队伍和劳动大军
纵观我州林果产业的发展历史的经验与教训，一个产业的发展，如果没有一支过硬的技术队伍和较高素质的劳动大军，这个产业就不能健康顺利的发展，必须加强特色果品服务体系建设，加强对广大果农的技术培训和加大常规适用技术与先进技术及重大科学技术推广的力度，加强水果信息化网络服务工作。努力提高管理者和生产者整体素质，培养典型，辐射带动，加快“科技兴果”步伐。
1、切实落实“2006--2008年伊犁州直特色林果业从业人员科技培训规划”。（1）在州、县(市)业务部门建立二级技术培训基地；（2）安排专项经费用于林果业“素质工程”建设，积极举办各种水果专项技术培训和科技下乡、技术上门服务活动；（3）成立以州县有关单位技术人员组成的“百人专家技术服务团”为广大果农和林果基地服务。（4）扶持建立基层科技服务体系、建立各种水果专业协会，逐步形成水果信息化服务网络，解决果树专业技术人员不足和素质偏低的问题，通过“科技之冬”、“科技之夏”活动，实实在在的对技术干部和果农进行培训以及宣传教育。
2、制定林果规范化、标准化技术规程。以改造现有低产劣质果园为重点，建设规范化栽培的示范果园，摸索和总结经验，制定和实施标准化栽培技术规程，加大示范推广力度，带动面上新老果园规范化管理，提高整体效益。
3、加快新技术和适用常规技术的普及。今后林果业重点推广的技术有良种、矮化密植、合理修剪、疏花疏果、配方施肥、果园行间生草树盘覆草、果实套袋、摘叶转果、设施栽培、节水灌溉、病害综合防治以及储运加工等,要因地制宜进行组装配套，并进行试验示范和推广。
4、加强协作，组织科技攻关，解决生产中疑难技术问题。面对水果业不断向深度发展，以及气候等条件出现的新情况，水果生产已出现不少疑难技术问题。如苹果小吉丁虫、苹果黑星病、葡萄黄化病、黑加仑白粉病、果树冻害预防、提高果品质量等问题，都需要组织技术攻关。对生产中出现的主要疑难问题，应分别组织攻关小组，立项开展研究，以求尽快突破。
5、重视果树种质资源的引进和保护。果树品种资源是国家资源之宝，也是果树的遗传基因库，是实现水果业可持续发展的重要条件之一，伊犁州丰富的野生果树资源，在全国十分罕见，应引起高度重视，尽快采取措施加以保护和利用。
(九)建立健全果树技术推广机构
目前，伊犁州直果树面积已达 余万亩，州直除奎屯市、昭苏县以外，其他各县已初步建立了各具特色的林果业基地，林果产业的大发展需要有专门的机构从事行业管理和技术推广工作。农民也迫切需要果树相关的技术和信息。建立健全县（市）级、乡（镇）级园艺机构对于农民增收、产业结构调整、果树产业健康发展具有重要的意义。一是各县市要切实把经济林工作摆上议事日程，认真安排落实；二是建立健全机构。对没有成立园艺机构的县市，建议在县林业站的基础上筹建，一套人马，两块牌子，即县林业站和果树工作站，对果树面积大的县市，从事果树工作人员控制在15人以内，其他县市，控制在5-10人。并通过转型培训，逐步提高农业科技人员的科技水平。对已有果树机构的县市，进一步优化现有果树技术人员结构，加强现有果树科技人员的知识更新，更新观念，树立为农服务的思想。按照果树产业化的模式，加强果树产前、产后、产中服务，特别是产前、产后服务，拓宽服务领域。在已有乡级林业站的乡、镇、场、在乡级林业站的内部筹建乡级果树工作站或果树技术推广小组,配备专业技术人员。
3、强化科技推广力度
继续加强示范乡、示范村、示范园的建设工作，加强林果技术总顾问和本人专家服务团技术人员的工作力度，协助技术服务人员抓好各项技术措施的落实，使已建立的示范乡、示范村、示范园切实起到示范辐射的作用。
6、积极争取林果业项目，通过项目争取林果业发展资金
积极申请万吨保鲜库群建设、标准化示范基地建设、林木良种引进和繁育、苗木繁育体系建设等项目，争取早日立项，通过项目的实施，解决一些关键技术问题，攻克技术难关，为林果业建设提供强有力的科技支撑。同时积极对外进行招商引资，吸引外商洽谈投资，参与果品保鲜的发展。
五、需要上级部门解决的问题
（一）在资金上加大对伊犁州林果业的扶持
在《自治区党委自治区人民政府关于加快特色林果业发展的意见》（新党发〔2005〕14号）文件中，明确地把伊犁河谷列为新疆四大林果基地之一，伊犁州党委、州人民政府也根据自治区的文件精神印发了《实施意见》和《培训规划》。但得到的林果业扶持资金却较少。因此请求自治区在林果业发展专项资金、培训资金、保鲜贮藏专项资金等方面尽量给予我州倾斜和支持。
（二）要求建立自治区境内的鲜食果品绿色通道 伊犁州直至乌市的绿色通道一直不畅，以鲜食葡萄为主的鲜食林果产品，在外销运输中常因绿色通道不畅而被扣车或罚款。一度使外地客商不愿到我州采购林果产品，给林果产品外销带来了很大影响。因此要求自治区协调各部门、各地州尽快建立自治区境内的鲜食果品绿色通道。以保证鲜食林果在运输中快捷、通畅。
（四）必须进一步加大招商引资力度，积极培育龙头企业，提升林果产品的加工转化和市场开拓能力
只有大力促进龙头企业发展，提高林果业加工转化能力，才能大幅度提高林果业发展质量和效益，使林果资源优势转变为经济优势。
一是积极培育壮大林果业龙头企业。把林果产品加工业纳入新型工业化建设的重要内容，采取更加有力的措施，加大招商引资力度，千方百计吸引扶持国内外知名大企业、大集团来我区就地发展面向国内外市场的林果加工业。实施林果业产业集群战略，大力发展林果业工业园区，提高林果业的专业化、规模化、组织化和产业化程度。积极引进国内外资金、技术、设备和管理经验，大力研究开发以林果产品为原料、科技含量高的保健品和药品等，拓展林果业精深加工新领域，提高附加值，提升林果业的综合效益。应支持龙头企业通过订单、租赁等方式，参与林果基地建设，不断提高果品质量和效益。引导鼓励各种经济主体和广大果农参与林果产品初加工、运输、包装、贮藏保鲜等，建设一批中小型加工企业群体，逐步形成特色鲜明、主业突出的林果业产业集群优势。
二是加快实施品牌名牌战略。加快培育一批有市场竞争力和影响力的林果产品，建立新疆自己的特色名牌果品。各地应依托地域优势和特色果品资源优势，大力开展以品牌名牌产品为中心的生产经营活动，使品牌名牌产品走向全国、走向世界，扩大市场占有率。加快无公害、绿色和有机果品基地建设，建立林果产品质量安全认证制度。大力推进地理标志产品保护认证，加快出口果园注册登记，充分利用口岸优势，采取科学手段，创建优质高效外向型林果基地。强化包装设计，创新包装形式，提升包装水平。鼓励企业主动参加国内外各种形式的产品展销会、博览会和推介会，积极利用各种媒体和网站，大力宣传品牌名牌产品，不断扩大林果产品的知名度。三是强化市场流通体系建设。加快建设一批以批发市场为主体、以城乡集贸市场为基础、以超市商场为补充的现代化林果产品销售网络，形成多层次、多形式、科学系统的林果产品流通体系。加快林果产品的产供销信息服务体系建设，及时准确地掌握、分析、研究、发布相关信息，形成高效灵敏的信息网络，为林果产品的生产经营销售提供全方位服务。扶持大型流通企业、仓储配送中心、现代物流中心和各类营销主体，采取连锁经营、网上交易、电子商务等现代流通手段，扩大与内地大市场的产销联系，开拓中亚、东南亚和欧美等国际市场，参与国内外市场竞争，不断拓展林果产品销售领域，提高流通效率。指导和鼓励林果种植大户、林果产品运销专业户和农民经纪人，组建林果专业合作经济组织，从事中介服务和营销活动，壮大销售队伍，扩展销售网络，做好产销衔接。
（六）必须进一步推广普及科学技术，不断提升林果业的管理水平 充分发挥新疆农林院校、科研院所的林果专家在林果业发展中的引领作用，在技术服务推广中的辐射作用。积极鼓励、支持各类科技人员深入基层、深入农村，面对面地向广大农民群众传授实用实效、通俗易懂的生产技术，建立适应林果业发展要求的科技推广机制和服务体系，大力推行科学栽培，推进精细化管理。
积极推进标准化生产，以发展绿色林果、有机林果和外向型林果基地为目标，制定修改完善林果优良品种、栽培条件、灾害防范、基地全过程管理以及采收、分级、包装、贮运、保鲜和精深加工等生产环节的技术标准，建立起涵盖林果业生产全过程的标准化生产体系，引导林果生产者逐步推行规模化、集约化、精细化、标准化、信息化生产。积极鼓励林果生产和加工企业参与技术标准的制修订工作，建立具有新疆特色的标准化生产示范基地。在推广标准化生产中，应采取政府推动、宣传示范、标准引导、检查监督，不断扩大标准化实施范围，努力形成村村都有示范基地，每亩都是优质果园。
继续加强县乡林业技术推广体系建设，稳定人员队伍，提高人员素质，增强林果业的科技成果转化能力和技术推广服务能力。建立健全林果业生产技能培训长效机制，加大林果技术人才的培养力度，努力把广大林果生产者培养成为有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的现代林果经营者。制定培养林果专业技术人才的优惠政策，加快培养基层林果技术人才和农村实用人才，为林果业发展提供坚强的人力资源保证。鼓励林果龙头企业开展技术服务和技术培训，鼓励科技人员到林果生产第一线，开展技术推广服务和技术培训，不断壮大林果业技术人才队伍，为强化林果业的科学管理提供强大的人才智力支持。
（一）进一步加强对林果业发展的组织领导。发展现代林果业、大幅提高农民收入，是一项长期而艰巨的任务。一是各级党政部门、干部、群众从思想上统一认识，坚定持之以恒发展林果业的信心。要充分认识发展林果业的重要性和紧迫性，克服经济发展的短期行为和发展林果业的畏难情绪，切实把发展壮大林果业作为当前和今后一个时期“三农”工作的重点。像当年抓棉花产业一样，要舍得扑下身子去做事，要树立吃苦耐劳、勤奋学习、刻苦钻研的精神，要把林果特别是当前突出发展的红枣、核桃的每一个生产环节吃透弄懂，争当行家里手，争当实干家。做到领导干部人人关注林果、懂林果。把发展棉产业生产中好的组织形式和经验引用到发展林果业生产中来，落实好林果业生产的各个管理环节，推动林果业快速发展；二是积极摸索出行之有效的组织管理办法，建立林果业标准化生产体系。按照发展工业的思路发展林果业，用发达的装备武装林果业，用先进的技术改造林果业，用工业管理的方法管理林果业，从根本上优化农业内部结构，尽快把林果业做大做强做优；三是政府部门要转变工作职能，做好服务工作。根据不同阶段，有效解决果农遇到的困难和问题。在发展林果业中要避免大包大揽，充分尊重农民的意愿；四是增加对林果业科研、培训、示范、推广等领域的资金投入，保证林果业发展的需要。
（二）正确引导，发挥农民的主体作用。要充分利用各种形式，对林果业发展进行大张旗鼓的宣传，进一步激发和调动广大干部群众参与林果业建设的积极性，为林果业大发展营造良好的社会氛围。提高认识、统一思想、明确思路、理顺关系、制定各项措施，全方位向农民提供服务。政府部门要给予广泛有效的引导、支持和服务，变“我要你管”为“我要管”，激发群众自发管理果园的热情。林果业发展是一个循序渐进的过程，只有通过长期艰苦的努力，坚持不懈地抓下去，才能见成效。因此，必须牢固树立信心，正确处理长期效益和短期效益的关系，实现长期效益和短期效益有效结合。
（三）大力培育林果业龙头企业。产业化经营是确保林果业持续健康发展的重要环节和有效载体，是增加林果附加值、大幅度提高农民收入的重要途径。只有大力促进龙头企业发展，提高林果业加工转化能力，才能大幅提高林果业发展质量和效益，使林果资源优势转变为经济优势。因此建立和完善以“利益共享、风险共担”的企农利益联结机制是进一步加快林果业产业化亟待解决的问题。一是要牢固树立扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民的信念，加强对林果龙头企业的扶持力度，不断扩大辐射面和带动面；二是加大对涉农协会的建设和帮扶力度，充分发挥生产与市场衔接的纽带作用，探索“企业＋基地＋协会＋农户”生产模式和企农利益联结的进一步完善。
（四）加大林果业的技术支撑。一是要积极鼓励、支持各类科技人员深入基层、深入农村，对地区林果业技术推广机构现有资源的有效整合，建立适应林果业发展要求的科技推广机制和服务体系；二是组织编制一整套便于农民学习、掌握、操作的技术规程；三是强化技术队伍建设，采取有效手段，从组织措施、人员资金、任务职责各个方面给予大力支持，保证专业技术人员技术服务工作到位，随时为农民提供有效技术服务。通过建立健全技术人员的激励机制和组织经过培训后的农民技术员队伍，实施有偿服务，弥补技术力量不足和资金不足，解决技术服务不到位问题；四是通过引进人才、接纳大学园艺毕业生等，吸纳一批林业或园艺专业人员，及时清退编外人员、清理兼岗易岗人员，转移非农业专业技术人员。编制部门应根据地区现阶段林果业生产实际，适当增加林果技术人员编制，尽快形成与林果业发展规模相适应的技术服务队伍。加快技术结构和技能的提高，同时要注重对技术人员技能、政治素质、为民服务意识等培训，进一步挖掘林果业技术人力资源；五是要加大对农民素质和技能的培训力度，提高农民技术知识的应用能力，有效解决农民在发展林果业过程中的技术难题，为农民提供切实有效的技术服务。改变培训的方式方法，培训要本着通俗易懂、便于掌握的目的，通过“手把手”教、“传帮带”等形式把技术送到田间地头，使农民“一看就懂、一学就会、一用就行”，切实解决农民实用技术应用难的问题；六是灵活多样地开展培训活动，积极采用以村组为单元的农民培训活动，通过村级广播、农民夜校等多种形式，扩大林果业技术的培训面，做到从事林果的农民人人懂林果技术、人人会讲、会操作、会管理，加快林果技术的普及；六是要整合农技推广中心、植保中心、园艺站、森防站等现有机构，成立地区病虫害防治中心，定点、定期监测预警病虫害发生情况，指导全地区病虫防治工作。
第三，推广普及科学技术，不断提升林果业管理水平。当前，我区特色林果业发展正处在加强科学管理、加大科技支撑、努力提升综合效益和整体水平的关键时期，迫切需要我们不断深化科技体制改革，充分发挥新疆农林院校、科研院所的林果专家在林果业发展中的引领作用，在技术服务推广中的辐射作用；需要我们在加强管理、提高品质、增加效益上下功夫，以质量取胜。要鼓励、支持各类科技人员深入基层、深入农村，面对面地向广大农民群众传授实用实效、通俗易懂的生产技术，建立适应林果业发展要求的科技推广机制和服务体系，大力推行科学栽培，强化有效株数，推进精细化管理。广大基层技术人员要开展多种形式的技术服务，在林果基地建设中，不断扩大测土配方施肥实施范围，推广科学整形修剪，合理疏花疏果，推行果实套袋、摘叶转果和铺反光膜等技术措施。要根据实际，科学确定统一的采收时间，做好果品产后商品化处理，提高林果的商品率和档次。要继续加强县乡林业技术推广体系建设，稳定人员队伍，保障工作经费，改善推广条件，提高人员素质，增强林果业的科技成果转化能力和技术推广服务能力。
要大力宣传林果业标准化生产的意义和成效，积极推进标准化生产，为提升林果业综合生产能力奠定基础。要以发展绿色林果、有机林果和外向型林果基地为目标，制定修改完善林果优良品种、栽培条件、灾害防范、基地全过程管理以及采收、分级、包装、贮运、保鲜和精深加工等生产环节的技术标准，建立起涵盖林果业生产全过程的标准化生产体系，引导林果生产者逐步推行规模化、集约化、精细化、标准化、信息化生产。要积极组织科研单位联合攻关，系统研究制约林果业发展的关键性技术，总结提炼出先进适用的科研成果，形成技术规程，以标准形式推广使用。要积极鼓励林果生产和加工企业参与技术标准的制修订工作，建立具有新疆特色的标准化生产示范基地。要通过政府推动、宣传示范、标准引导、检查监督，不断扩大标准化实施范围，努力形成村村都有示范基地，每亩都是优质果园。
要建立健全林果业生产技能培训长效机制，采取有效措施，创建培训基地，创新培训方式，完善培训机制，加大林果技术人才的培养力度。各地、各部门要把自治区林果技能培训工程与新型农民科技培训工程、新农村实用人才培训工程等技能培训工程结合起来，扩大果农的技术培训覆盖面，提高技能培训的实用性和先进性，努力把广大林果生产者培养成为有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的现代林果经营者。要加快培养基层林果技术人才和农村实用人才，积极制定培养林果专业技术人才的优惠政策，采取财政补贴或给学生补助等扶持措施，支持我区农林院校和农村职业技术学校，加大对南疆林果主产区的定向招生、订单培训，为林果业发展提供坚强的人力资源保证。要鼓励林果龙头企业开展技术服务和技术培训，鼓励科技人员到林果生产第一线，开展技术推广服务和技术培训，不断壮大林果业技术人才队伍，为强化林果业的科学管理提供强大的人才智力支持。
第五，大力培育龙头企业，进一步提升林果产品的加工转化和市场开拓能力。产业化经营是确保林果业持续健康高效发展的重要环节和有效载体，是增加林果附加值、大幅度提高农民收入的重要途径。只有大力扶持龙头企业发展，加快产业化进程，创建国内外叫得响的林果品牌名牌，才能提高林果业的加工转化能力，进一步拓宽林果产品销售渠道，大幅度提高林果业发展质量和效益，使林果资源优势转变为经济优势，促进农民持续增收。
要积极培育壮大林果业龙头企业。龙头企业担负着开拓市场、技术创新、示范推广和引导组织农户开展产业化经营的重任。各地要把林果产品加工业纳入新型工业化建设的重要内容，不断培育壮大一批林果龙头企业。要发挥林果资源优势和政策环境优势，采取更加有力的措施，加大招商引资力度，千方百计吸引扶持国内外知名大企业、大集团来我区就地发展面向国内外市场的林果加工业，实施林果业产业集群战略，大力发展林果业工业园区，提高林果业的专业化、规模化、组织化和产业化程度。要支持龙头企业通过订单、租赁等方式，参与林果基地建设，不断提高果品质量和效益。引导鼓励各种经济主体和广大果农参与林果产品初加工、运输、包装、贮藏保鲜等，建设一批中小型加工企业群体，逐步形成特色鲜明、主业突出的林果业产业集群优势。
要大力扶持林果产品精深加工。围绕塔里木优势林果主产区，加快培育特色产业和特色产品，大力发展精深加工业，扩大产业规模，形成南疆特色林果产品加工产业园区，使林果产品加工业的布局进一步合理，结构进一步优化，精深加工能力进一步增强。要鼓励和引导龙头企业采用先进技术、先进工艺和装备，高起点、高水平、大规模发展杏、红枣、葡萄、核桃等林果产品精深加工业，打造一批有影响、有竞争力的林果业龙头企业，推动林果产品由粗加工向精深加工转变。要积极引进国内外资金、技术、设备和管理经验，大力研究开发以林果产品为原料、科技含量高的保健品和药品等，拓展林果业精深加工新领域，提高附加值，提升林果业的综合效益。
要加快实施品牌名牌战略。品牌是无价之宝，品牌就是经济效益，林果产品要想占领市场，必须在提高产品质量、抓品牌、创名牌上下大功夫。要大力实施品牌名牌战略，加快培育一批有市场竞争力和影响力的林果产品，建立新疆自己的特色名牌果品。各地特别是林果主产区要依托地域优势和特色果品资源优势，大力开展以品牌名牌产品为中心的生产经营活动，使品牌名牌产品走向全国、走向世界，扩大市场占有率。要加快无公害、绿色和有机果品基地建设，抓紧建立与国内国际接轨并有新疆特色的林果产品质量标准体系和检验检测体系，建立林果产品质量安全认证制度。大力推进地理标志产品保护认证，加快出口果园注册登记，充分利用口岸优势，采取科学手段，创建优质高效外向型林果基地，到2015年，力争建成出口注册登记果园300万亩，50%以上的林果产品获得国家地理标志产品保护认证。要加强自有品牌宣传，管好、用好、保护好现有品牌，发挥其应有的效应，进一步做大做强。要支持和引导企业创立名牌、培育品牌，强化包装设计，创新包装形式，提升包装水平。鼓励企业主动参加国内外各种形式的产品展销会、博览会和推介会，积极利用各种媒体和网站，大力宣传品牌名牌产品，不断扩大林果产品的知名度。
要强化市场流通体系建设。一是采取优惠政策，支持流通基础设施建设和物流企业发展，加快建设一批以批发市场为主体，以城乡集贸市场为基础，以超市商场为补充的现代化林果产品销售网络，形成多层次、多形式、科学系统的林果产品流通体系。加快林果产品的产供销信息服务体系建设，及时准确地掌握、分析、研究、发布相关信息，形成高效灵敏的信息网络，为林果产品的生产经营销售提供全方位服务。二是扶持大型流通企业、仓储配送中心、现代物流中心和各类营销主体，采取连锁经营、网上交易、电子商务等现代流通手段，扩大与内地大市场的产销联系，开拓中亚、东南亚和欧美等国际市场，参与国内外市场竞争，不断拓展林果产品销售领域，提高流通效率。三是指导和鼓励林果种植大户、林果产品运销专业户和农民经纪人，组建林果专业合作经济组织，从事中介服务和营销活动，壮大销售队伍，扩展销售网络，做好产销衔接。林果业发展规模较大的乡村，要通过建立林果专业协会等有效形式，组织广大农民，联合闯市场，解决好千家万户的分散生产与千变万化的大市场衔接的问题，防止出现卖果难情况，切实把林果业产业化经营提高到一个新的水平。
（三）强化科技支撑，提高特色林果业综合效益和整体水平。
1．大力推进标准化生产。加大对生产实践的总结，制定完善林果优良品种、栽培条件、灾害防范、基地管理以及采收、分级、包装、贮运、保鲜和精深加工等生产环节的技术标准。建立涵盖林果业生产全过程的标准化生产体系，引导果农逐步推行规模化、集约化、精细化、标准化、信息化生产。积极开展联合攻关，及时将先进适用的科研成果总结提炼，形成规程，以标准形式推广使用。建立一批有特色的标准化生产示范基地，通过政府推动、宣传示范、标准引导、检查监督，扩大实施范围，提高林果业综合生产能力。加大对标准化管理人员和专业技术人员的培训，壮大标准化专业技术队伍，为提升特色林果业的质量安全和生产经营水平创造条件。到2015年，建成2万亩林果科技示范基地，5个兴林富民示范乡（镇），30个兴林富民示范村，200个林果致富示范户。
2．强化林果业科学管理。把林果业发展的重点从扩大规模、提高产量转移到加强科学管理、提高品质、提高商品性、提高综合效益上来，实行科学栽培，推进精细管理，提升综合效益和整体水平。积极推广测土配方施肥、科学整形修剪、合理疏花疏果、果实套袋、无公害生产等技术，统一确定采收时间，做好果品产后商品化处理，提高商品率和档次。推进地理标志产品保护认证，加快出口果园注册登记。到2015年，建成出口注册登记果园5万亩，30%以上的林果产品获得国家地理标志产品保护认证，果品无公害基地认证达到80%。
3．加快技术服务体系建设。建立我州特色林果业首席专家制度，发挥他们在林果业发展与技术服务推广中的引领作用。鼓励、支持各类科研人员深入基层、深入农村，直接向农民传授实用实效、通俗易懂的技术，开展多种形式的技术示范、技术服务、技术咨询、技术承包和技术培训。创建一批优质高效标准化生产示范基地，完善推广方式多样化、体系网络化、职能规范化的科技推广机制。加强县、乡林业技术推广体系建设，稳定人员队伍，保障工作经费，提高林果业科技成果转化能力和技术推广服务能力。
4．加大技术人才培养力度。创新技能培训方式，完善技能培训机制。结合新型农民科技培训工程、新农村实用人才培训工程、致富技能培训工程等，不断扩大县、乡林果技术人员和果农的技术培训覆盖面，努力把广大林果生产者培养成为有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的现代林果业经营者，使每户果农都有1个林果技术明白人。
（五）大力扶持、培育龙头企业，提高林果产品加工转化能力。发挥林果资源优势和政策环境优势，通过招商引资，广泛吸引国内外大企业来我州发展林果加工业，大力扶持发展果品加工、销售龙头企业。充分利用周边地区的龙头企业，实现资源共享，促进区域共同发展。引导各种经济实体和广大果农参与林果产品加工、运输、包装、贮藏保鲜等，建设一批中小型加工企业群体，逐步形成特色鲜明、主业突出的林果产业集群。支持龙头企业通过订单、租赁等方式，参与林果基地建设，提高果品质量和效益。围绕木纳格葡萄产业带和巴仁杏产业带，采用先进工艺、技术和装备，高起点、高标准开发，推动林果产品加工业由粗放加工向精深加工转变。
（六）拓市场、抓名牌、创品牌，畅通果品销售渠道。加大对现有特色林果产品品牌的整合力度，维护木纳格葡萄、巴仁杏两个品牌，提高产品的市场竞争力和占有率。积极开展特色林果产品地理标志产品保护认证，通过标准化生产，大力发展绿色和有机果品。打破区域界限，积极推进统一标准、统一收购、统一分类、统一包装、统一品牌、统一检验检测，形成生产、销售、贮藏、运输、加工、包装一体化的经营模式。加快建设市场流通体系。扶持林果业流通企业和各类营销主体，采取多种措施和现代流通手段，扩大与内地市场的产销联系，不断拓展林果产品销售领域。扶持和鼓励林果产品运销专业户和农民经纪人，大力发展林果专业合作经济组织，把分散的农户、小生产者组织起来与大市场对接，保障果农合法权益。
（七）加强领导，为林果业发展提供组织保障。自治州林业主管部门强化对各县（市）林果基地建设、加工转化、市场开拓、科技支撑工作的宏观指导和协调管理，统一安排部署林果业灾害综合防控体系建设，加强督促检查，确保各项措施落到实处。林果主产区各级政府加强指导，为特色林果业发展提供组织保障、资金保障、机制保障。乡镇林业管理机构和技术推广机构应进一步明确任务，落实责任，强化技术服务。
