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统筹发展率先“突围”
——桃城区2011年经济社会发展成就回顾
五年看头年，开局最关键。
刚刚过去的2011年，既是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是桃城区在危机中率先“突围”，在困境中加速跨越发展的一年。区委、区政府始终坚持以“当好全市发展的排头兵、当好全市稳定的主力军”为己任，上下聚力抓发展、全力以赴保稳定、千方百计惠民生，揭开了桃城发展史上崭新的一页。
2011年，预计全年区域生产总值达到168亿元，增长11.2%。全部财政收入22.8亿元，增长25.9%。地方一般预算收入完成4.2亿元，增长15%。固定资产投资完成86亿元，增长28.5%。受国际金融危机、国家宏观政策调控、滨湖新区设立和“三区整合”进程加快等因素的影响，桃城区的发展面临前所未有的困难与挑战。而京津冀一体化、“生态湖城”建设和大广高速通车，又使桃城区迎来了转型发展的战略契机。
形势急迫，桃城区如何危中求机，困中求变？区委、区政府主要领导深入调研，广集民智，围绕实现快速发展达成共识：抓统筹就是抓发展。只有统筹兼顾，全盘谋划，才能扭住关键，集中全力，率先“突围”。于是，在区第四次党代会上，“统筹发展、富民强区”成为全区发展的最强音，着力推进产业结构由“二三一”向“三二一”转变，加快建设经济首位度高、社会和谐性好、民生幸福感强的和谐幸福新桃城，为全区的发展绘就了新的蓝图。1
经济快发展，项目必先行。实施“重大项目突破年”打响了全区突破“重围”的“第一仗”。港深、江浙、北京项目推介签约及廊坊5•18贸易洽谈会上，衡水国际综合物流园、精信新型高分子材料、衡水国际商贸城等一批重大项目相继签约落地。据统计，全年投资1000万元以上重点项目共93个，总投资267亿元。其中，50亿元以上开工项目2个，10亿元以上项目8个，21个项目列入省市重点项目序列。
特色产业引入重大战略投资者，成功实现转型升级，产业“突围战”精彩纷呈，连战连捷。橡胶产业瞄准打造全国规模最大、实力最强、集约化水平最高的产业集群，迈出关键性一步。衡水中铁建集团与美国巨头布朗公司牵手，站在了国际行业发展制高点上；东风化工与香港华成国际“联姻”，产能占到世界总量的60%以上，又在寻找新的国际合作伙伴，化工产业步入发展新天地；以京华焊管搬迁和格林铸鑫迁建项目实施为契机，黑色金属压延产业支撑作用显著增强。
跨越需要支撑，发展需要平台。北方工业基地成为河北省首批设区市周边工业聚集区，发展跃上新台阶。路、水、电、气网四大工程全面投入使用，污水处理厂和11万伏变电站已开工建设，国家工程橡胶质量监督检验中心工程竣工即将投入使用，64家骨干企业在这里安家落户，在搬迁入驻中实现了华丽转身。
三产服务业作为新的战略支点迅速崛起，成为加速跨越的“新军”。围绕“一城两翼”的发展格局，传统三产抓提升，新兴服务业抓拓展，“短板”变“长板”，劣势变优势。东明特安莱国际家居建材广场、人民公园商贸中心项目等一批“旗舰型”三产项目均
已投入运营或开工建设，凤凰城项目、新天地商业综合体项目、衡水国际商贸城项目也进入了项目实施的倒计时阶段。现已实施的三产项目达56个，总投资296.4亿元，累计完成投资48.2亿元，预计三产服务业占GDP比重达到33.3%。
二产、三产比翼齐飞，现代农业大步跟上。在现代农业谋转型、求突破的理念指导下，都市精品农业走向全国。邓庄园区通过引进战略投资者，实施了总投资1亿元的农业开发项目，新建设的连栋智能温室是目前全国温室最科学、最为先进、最为合理的建设模式。总投资20亿元的衡水绿色大地食品有限公司果蔬绿色产业化扩建项目开工建设，助推农产品进驻高端市场。
统筹城乡，桃城处处旧貌换新颜。随着“三年上水平”的全面开展，各项城市管理职能日益完善，区和“四办一乡”两级城管工作机构相继成立。城中村改造、环境卫生集中整治、市区次干道提升等重点工程全面打响：前里马二期、何庄、王里马等6个村或区域累计拆除建筑面积22万㎡，建成面积45万㎡。总投资1000多万元的报社街、康宁街整修改建工程，方便市民出行。正在实施的北部片区改造、三杜庄及河东李村土地收储、衡德路和大广高速南连接线改造、河东片区拆迁改造等五项城建工程，掀起了市区重点片区建设新高潮。城市建设快速推进，新农村建设捷报频传。石家庄、河沿镇区2个小区竣工，杨刘庄、韩麻森等5个小区投入使用，30万平米新民居让桃城农民终圆幸福梦。
民生连着民心，民心凝聚民力。一年来，承载发展热望和百姓呼声，14所中小学改扩建工程顺利实施，并通过了省政府第二轮教育督导评估。新农合实现了农村全覆盖，“新农保”全面铺开。
计生、科技工作双获国家荣誉称号，节水型社会试点建设成功接受了国家级试点建设工作中期评估。城乡造林8144亩，距三年实现“人均一亩林”的目标更近。群众性文化活动丰富多彩，精神文明创建成果丰硕，成功举办庆祝建党90周年红歌演唱会，第七批共11个文明生态村进入扫尾阶段，群众性文化队伍不断壮大，11个文明使者艺术团活跃城乡。群众工作体系逐级完备，得到省委充分肯定。扎实开展“信访积案大化解”活动，进京、赴省、到市、区集体访大幅下降，有效地维护了社会和谐稳定。
统筹发展，率先“突围”，关键要有一支作风优良、纪律严明的干部队伍。全区顺利完成了区乡党委、人大换届工作，公开推选年轻干部进入乡镇班子，各级领导班子面貌焕然一新。历时四个月的“强基础，抓规范，转作风，促落实”专题活动和正在开展的千名干部下基层活动，一举克服了干部被动应付、干事不扎实、工作不规范的积弊，干部队伍整体形象有了明显提升。
回顾，是为了更好地前行。立足新起点，再踏新征程，新一轮发展热潮正蓄势起航。一个朝气蓬勃、发展无限的桃城，一定会更加灿烂、更加辉煌！
