当前乡镇发展民营经济存在的突出问题及其对策111由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“乡镇干部管理存在问题”。
当前乡镇发展民营经济存在的突出问题及其对策
民营经济是以私营个体经济投资、经营为主体的非公有制经济。近年来，随着各级党委、政府在鼓励发展民营经济上采取了一系列措施，乡镇民营经济取得了长足的发展，概括起来主要有这样几个特点，即：总量不断扩大，质量日益提高，结构有所完善，贡献逐步攀升。
乡镇民营经济虽然取得很大成效，但还未形成具备迅速扩张能力的基础；虽显示出自身的特点，但还未构成增强区域竞争能力的特色。当前乡镇民营经济发展中存在的突出问题主要是，发展速度不快，增幅在10%左右；发展总量不大，民营经济注册资本不高，仅占苏南的20%左右；发展水平不高，小型企业多，规模企业少，初加工企业多，有技术含量的制造企业少，产品档次低、技术含量低、装备水平低的企业多，具有新产品、新技术、新装备的企业少等等。造成当前乡镇民营经济发展的问题，除了民营经济本身的管理机制、发展结构问题外，在外部条件上重要地位与社会待遇的矛盾，资金需求与资金流向的矛盾，投资需求与投资环境的矛盾也是造成民营经济发展问题的重要方面。
在完善社会主义市场经济体制的新形势下，我们必须审时度势，抓住机遇，加大各项措施落实力度，努力创造符合市场经济规律的民营经济发展机制和创业环境。
（一）加大思想解放力度，突破对民营经济的束缚。目前影响乡镇民营经济发展的最大障碍仍然是思想不够解放。解放思想的本质就是在尊重事物
客观规律基础上的突破和创新。解放思想必须鼓励探索，允许失误。不进行探索，就不会有突破；不宽容失误，就不会有创新。加快发展民营经济，首先要抓突破。要突破对民营经济准入市场的束缚，所有竞争性领域，都要让民营经济进入，不得有任何限制，允许注册资本分期到位，允许人力资本、技术成果作价入股，允许在设立条件尚有欠缺时实行企业预期制度。要突破在职人员投资企业的束缚，允许在职人员向除外商投资企业以外的各类企业出资入股，鼓励机关干部离岗领办或创办民营企业，鼓励大专院校、科研院所的科技人才到企业兼职或直接兴办科技型企业。
（二）加大政策扶持的力度，打造乡镇民营经济投资创业的福地。资本是投资创业的前提、经济发展的基础。乡镇民营经济需要加快自身资本的积累，更需要加大对外部资本的集聚。发展民营经济，必须确立“藏富于民”、“蓄水养鱼”、“先予后取”、“与民让利”的思想。如果商务成本较高，税赋负担较重，如果民资领域的项目风险都大，效益都低，本地的民资就会留不住，外地的民资就会引不进，创业的民资也会长不大。我们要在苏北率先实现全面小康的目标，就必须在苏北率先建成投资创业的福地。要在政策上重点扶持科技型、外向型、吸纳下岗职工再就业型和农产品深工型等四类民营企业的发展。
（三）加大环境优化的力度，加快建设民营经济的服务体系。环境是竞争力，也是生产力；硬环境是成本，软环境也是成本。受区域位置和实力的制约，乡镇为投资者降低“硬性成本”的条件毕竟有限，但政府服务的“软性成本”下降的空间却很大。要加快建设以政策性引导、商业性为主、互助性补充的多形式、多渠道、多层次的民营经济担保体系，切实解决民营经济担保难、融资难的问题。
（四）加大载体建设的力度，为民营经济发展搭建新的平台。
新的形势下发展民营经济，既要遵循市场规律的要求，增强对优势民营资本的吸引力和集聚力，更要在更高的起点上，依据市场机制的作用，放大区域民营经济的辐射力和竞争力。要从坚持可持续发展和走新型工业化道路的战略高度，科学规划、合理布局、高起点地建设乡镇的工业园区、特色产业和专业市场，充分发挥工业化和城镇化、产业化和市场化的互动效应，使这四大载体成为催生民营经济的孵化器，建设民营经济跨越发展的新平台。
（五）加大组织推进的力度，把发展民营经济的各项措施落到实处。各级领导干部的主要精力，各级班子的主要力量和主要时间，政府部门服务的主要对象，社会舆论、社会各界关注的主要热点，都要定位到民营经济上。要下大决心，花大力气认真贯彻“六放”的方针，力争放到底、放到边、放到位，切实解决省委负责同志指出的“上边放了，下边没有放；苏南放了，苏北没有放”的问题。通过几年的努力，把民营经济培育成为乡镇的主流经济。
