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转变发展方式是民营企业做强做大的根本途径
中共湖北省委常委、统战部部长 苏晓云
转变经济发展方式是党的十七大提出的重要任务，是党探索社会主义市场经济规律所取得的重大成果，是应对国际金融危机冲击、促进可持续发展、实现全面建设小康社会目标的重大举措。在后国际金融危机时期，民营企业能否实现可持续发展乃至进一步做强做大，很大程度上取决于能否成功实现发展方式的转型。
一、民营企业转变发展方式的意义及机遇
胡锦涛总书记在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变专题研讨班上强调指出：加快经济发展方式转变是适应全球需求结构重大变化、增强我国经济抵御国际市场风险能力的必然要求，是提高可持续发展能力的必然要求，是在国际竞争中抢占制高点、争创新优势的必然要求，是实现国民收入分配合理化、促进社会和谐稳定的必然要求，是适应实现全面建设小康社会奋斗目标新要求、满足人民群众过上更好生活新期待的必然要求。民营企业必须牢牢把握这一重要讲话的精神实质，深刻理解转变发展方式的意义，抢抓机遇，加快发展方式转变。
1、民营企业转变发展方式是促进经济又好又快发展的需要。转变经济发展方式是经济全球化和经济发展规律的必然要求，是我国经济实现又好又快发展的现实需要。国际金融危机的发生，对我国经济特别是对经济发展方式的冲击巨大，转变经济发展方式已刻不容缓。民营经济已占据我国经济的半壁江山，在转变经济发展方式这场硬仗中，民营企业理所当然地要担当重要责任。民营企业只有关心时政，时时保持清醒头脑，培养战略眼光，实现理性经营，自觉转变发展方式，才能在中国经济的整体转型过程中提高自身素质，才能使技术得以提升，人才得以充足，结构得以调整，才能在新一轮经济社会发展中赢得主动权，最终实现企业兴旺发达。民营企业如果不能顺应时势，还是“读旧书”、“走老路”，肯定要“吃大亏”，这是不言而喻的。同样的，也只有民营企业发展方式实现成功转变，我国经济才能在整体上实现战略转型，达到又好又快发展的目标。
2、民营企业转变发展方式是落实科学发展观的需要。贯彻落实科学发展观，很重要的一点就是实现可持续发展，对于民营企业而言，可持续发展尤为重要，直接关系到企业能否做强做大。科学发展观是理论问题，也是实践问题。民营企业转变发展方式涉及到解放思想、加强技术创新、提高管理水平、承担社会责任等诸多方面内容，而这正是践行科学发展观的应有之义。一是更新思想观念。实践科学发展观，首先要解放思想，实事求是，深化改革。认识是一切行动的先导，认识程度决定发展的思路。民营企业要转变发展方式，就要破除与科学发展观相悖的思想和观念，破除“大而全”的观点，树立特色就是优势、就是竞争力的观念，走不求全、不求多的个性化发展道路。就要用全局思维的观念来审视自身的优势和劣势，在全局中选定发展的坐标。二是加强技术创新。加快包括民营企业在内的技术创新体系建设，是提高我国企业技术创新能力，增强企业核心竞争力的必然选择，是促进产业结构优化升级的关键所在。民营企业要以市场为导向，以提高产品竞争力为目的，大力开展技术创新，积极调整自己的产品结构。加大企业创新投入，加强产学研联合，使企业的发展进入一个良性循环。民营企业只有走创新之路，才能从根本上提高企业的竞争力，从而在激烈的竞争中求得生存和发展。三是提高管理水平。科学发展观要求企业经营管理者克服狭隘视野的局限，树立世界眼光。管理是生产力的软要素，最高的管理是文化，文化的核心在人才。民营企业转变发展方式必须加强企业文化建设，加快企业人才培养，从而促进企业全员素质的根本提高。企业文化建设得好，企业管理水平就会提高，产品质量也会随之提高，企业的效益就能得到相应提升。四是自觉承担社会责任。承担社会责任是企业义不容辞的责任，也是企业自身发展的需要。企业的发展不是孤立的，它与社会有着广泛而又错综复杂的联系，需要有员工、供应商、销售商、合作伙伴，需要有政府的支持、接受政府部门的管理，还要接受市场的评判、社会的监督，等等。企业从社会获取发展所需要的资源，同时对社会作出相应的回报，承担一定的社会责任，通过这样的循环往复，企业就会走上做强做大的良性发展道路。
3、民营企业转变发展方式面临众多机遇。一是从政策角度看。调整经济结构、促进消费需求增长、推动新兴战略性产业发展、统筹城乡区域协调发展、鼓励和引导民间投资等，将成为很长一段时间内我国宏观经济政策的着力点。同时，我国行业准入政策正在不断放宽。民营企业要想进一步做强做大，必须把握当前的政策导向，抓住机遇转变发展方式。二是从物质基础看。一方面，我国外汇储备已达2万多亿美元，居民储蓄余额突破25万亿元，社会资金充裕，融资渠道不断扩宽。另一方面，每年大学毕业生已经超过600万，海外回流科技、管理人员不断增多，为企业发展准备了大量的专业人才。这就是说，当前国内已为民营企业转型升级准备了充足的物力人力资源，关键是广大民营企业要把握良机、正确决策、善于运用。三是从市场角度看。面对当前及今后一个较长时期内世界经济增长乏力、进口动力不足、各类保护主义抬头的实际情况，我国出口型企业将不得不面临来自开拓国内市场的压力，原有内销为主的企业也不得不面对国内市场更加激烈的竞争。对民营企业而言，这既是严峻挑战，也是转型升级的机遇。因为通过市场的检验，一批不适应市场要求的落后企业将被淘汰，而经营较为成功的企业则可以利用这一时机累积实力，壮大自身，通过并购、入股、联合经营等多种形式达到做强做大的目的。关键是民营企业要加快转变发展方式，真正按市场规律办事，更加贴近消费者的需求，提高产品的质量。
二、湖北民营企业发展的现状
湖北民营经济在全省经济中的地位越来越突出，作用越来越大，并以不可阻挡之势迅速发展，成为最具活力的经济板块之一。当前，湖北民营经济发展与国内经济发达省市相比仍存在诸如规模小、竞争力差等问题。但湖北民营经济发展潜力是巨大的，在荆楚大地上民营企业家大有可为。
1、民营经济发展势头良好。一是各项经济指标不断攀升。到2009年底，全省登记注册的私营企业230567户，注册资本4285.3亿元；登记的个体工商户1392770户，注册资本423.44亿元。2009年，民营经济产值占全省GDP总量的49.2%，提供税收占40%左右，工业产值8313.25亿元，占全省规模以上工业的54.9%。二是社会就业贡献大。民营企业已成为我省城乡就业和新增加就业的主要渠道。据不完全统计，全省民营企业从业人员占全部从业人员的比重在65%-75%之间，而民营企业创造的新增就业岗位及人数比重在90%以上。三是热心公益事业。民营企业以光彩事业、温暖工程为平台，积极参与扶贫和新农村建设，赢得了全社会的广泛赞誉。
2、民营企业发展面临的困难和问题。一是民营企业小、散、杂的发展特点没有根本改变，现有产业政策的引导作用还没有得到充分体现。二是民营企业规模不大，竞争力不强。湖北规模以上工业企业数在1000个以上的地区除武汉外只有三家，依次为黄冈、襄樊、荆州。三是融资渠道不畅。小企业信用担保机构准入标准提高后，很多企业贷款更难，使企业在科技创新、市场开发和自我宣传方面都缺乏必要的资金来源。四是产业升级缓慢。民营企业近年来依然以传统工业产业为重要依托，对高新技术的运用欠佳，对技术改造重视不够，致使企业转型升级缓慢。五是民营企业家综合素质有待提高。某些民营企业家的封闭意识和小农意识成为制约企业做强做大的重要因素。
3、湖北民营企业发展条件优越、潜力巨大。一是区位优势明显。湖北处于我国经济地理的中心地带，是全国重要的交通通信枢纽和经济纽带，以武汉为圆心，北到北京、南到广州、东到上海、西到成都，半径都是1200公里，在这个半径圈内约有70多个大中城市、10亿人口，拥有全国80%的经济实力。便捷、通畅、高效的交通与通信优势，为我省民营企业承接国际资本和东部产业梯次转移，发展产业链创造了十分优越的便利条件。二是智力资源密集。湖北是科教大省，现有普通高校86所，在校生近110万人，拥有各类科学研究和开发机构1378个，从事科技活动人员近20万人，其中两院院士52人。这些人力资源优势可为民营企业革新技术、研发产品、改善经营提供智力支持。三是民营企业家素质不断提高。一批民营企业家改变了过去“单打独斗”的单一竞争思维，竞争合作、共同发展的意识不断增强；一批民营企业家还改变了家族经营模式，广纳贤才，使企业不断做强做大。四是政府大力扶持。湖北省委、省政府一贯致力于培育企业，支持创业，陆续出台了一系列鼓励创业、扶持民营企业发展的政策，引导民营企业既注重“引进来”，又注重“走出去”，既注重引进资金、技术、人才，又注重学习国内外先进的生产管理经验。同时积极深入开展中国特色
社会主义主题教育，引导民营企业履行社会责任，为民营企业赢得持续发展能力和市场竞争力打下了坚实的基础。
三、湖北民营企业转变发展方式做强做大的对策措施
湖北民营企业要做强做大，必须立足于当前实际情况，深入研究发展过程中存在的困难和问题，借鉴国内外民营经济发展的成功经验，进一步解放思想，坚持改革开放，以多种形式和途径鼓励、扶持创业；坚持因地制宜、分类指导，把民营经济作为县域经济发展的主体；坚持引导民营企业转变发展方式，上质量、上档次、上规模、上水平，全面提高整体素质和经济效益；坚持构建公平竞争环境，切实支持、保护和扶持民营经济发展。推动民营经济迈向一个新的台阶，为全省经济社会又好又快发展作出更大的贡献。
1、政府行政层面
进一步提高认识。全省各级党委和政府要进一步提高认识，高度重视、大力扶持民营企业健康成长。全面贯彻落实《中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》。站在全局高度，把促进民营企业发展与落实科学发展观有机结合起来，与扩大就业、建立和谐社会结合起来，与实现经济社会发展的战略目标结合起来，大力实施中小企业成长工程。
进一步加强政策引导力度。加强产业规划信息发布和政策信息透明度，指导引导民营企业制定发展战略、实现转型升级。在市场开拓上，政府采购和招标项目向中小企业倾斜，实施针对中小科技型企业的专项招标；通过政策引导和考核指标，鼓励大中型企业主动在技术创新、产品开发和零部件配套等方面，与中小企业开展优势互补与合作。
进一步完善服务保障机制。在融资服务上，鼓励私募基金、产业投资、创业投资公司的发展和集聚，引导其更多投向初创型、成长期中小企业，通过股权质押、保理业务、担保服务、知识产权抵押等多样化解决方案，为各类民营企业的转型提升提供风险可控的多路径融资机会。在财税政策上，对于民营企业引进的高层次和高技能人才，经资格审定后可给予个人所得税奖励或补贴；通过更加灵活的营业税、所得税优惠政策，鼓励服务外包和分工，为民营企业的转型提升减负、降险。
进一步拓宽民营企业经营领域。在国家法律允许范围内，消除民营企业进入的产业壁垒，引导民营企业在“公开、公平、公正”的市场原则下，积极投身于高新技术产业、第三产业中新的领域和项目，投资于成长性好的产业，如教育、环保、旅游、市场中介、社区服务等。通过兼并、收购、承包、租赁、合资、合作、参股等方式和途径，参与国有企业、集
体企业的产权改革，一方面，盘活资产存量，从整体上搞活公有制经济；另一方面也使民营企业获得发展所需的条件，迅速取得规模经济效益，降低生产经营成本，提高市场竞争力。进一步增强企业集聚度。企业集聚可以促进企业网络化组织的形成，成为推动区域经济、社会和文化发展的强大动力，进一步增强区域的整体竞争力。要认真落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，以园区为载体，提高开发区、产业园服务中小企业的专业水平和能力，使其成为服务企业发展的“孵化器”和“主阵地”，提升企业集聚度。
2、企业自身层面
一是坚持管理创新，不断完善企业治理结构。长期以来, 民营企业的竞争优势主要来自体制优势。随着我国社会主义市场经济体制的日益完善和国有企业改革的深入，民营企业原有的体制优势不再。民营企业要继续赢得市场竞争，必须依靠完善企业治理结构和管理制度，狠抓内部管理。民营企业要更加重视企业产品质量管理、环境管理、企业职工安全健康卫生管理，有条件的企业要考虑通过ISO9000、ISO14000、OHSAS18000管理体系的认证，获得进入国际市场的通行证。
二是加强技术创新，增强企业自主创新能力。在激烈的市场竞争中，只有夕阳产品，没有夕阳产业。民营企业要善于“借鸡生蛋”、“借船出海”，在调整产业结构过程中，加大技术创新力度，推进高新技术商品化、加速产业化的进程。要善于建立多层次、跨领域的研发机构，加强与在鄂高校、科研院所的技术合作，通过前期投入达到成果共享。以市场需求为导向，以技术创新为依托，构建企业核心竞争力，求质保量，靠产品的技术和特色在市场上站稳脚跟，创造真正的民族品牌。
三是实施人力资本战略，提升企业人力资本素质和水平。很多民营企业之所以不能突破“成长瓶颈”而做强做大，关键在于人力资本缺失。企业要在市场竞争中获得更大的发展，关键是要有能人。企业中有能力的人越多，企业的人力资本越强，企业才会越做越大、越做越强。因此，一定要树立“人是最重要的资源和要素”的战略思维。大力实行人力资本战略，包括唯才是用、人才储备和人才长期培育和提升战略等，把人力资本战略贯穿于企业发展的全过程和各方面。只有这样，民营企业才能在日益激烈的市场竞争中发展壮大。
四是加强企业文化建设，增强企业凝聚力。一要高度重视企业文化的构建。放眼全球，但凡知名度高，可持续性发展能力强的企业，无一不重视企业文化建设。从某种程度上说，一个企业的文化，决定着企业的发展方式，因而构建优秀的企业文化，也是企业转变发展方式的重要内容。建设积极、健康、向上的民营企业文化，对于提高民营企业的整体素质，提高民营企业的市场竞争力，有着非常重要的意义。二要不断提高企业家自身文化素质。民营企业家对企业的发展举足轻重，因而他们自身的文化素质对企业文化的构建，对企业价值观
念和企业精神的培育和形成起着决定性作用。特别是在当今知识经济、信息化时代，民营企业家的知识、智力、现代文化程度对企业兴衰有着至关重要的影响。湖北的民营企业家整体素质不够高，“土老板”数量很多，这制约了企业的发展。民营企业家不仅要跟上时代的步伐，坚持不断学习，善于总结经验，从多方面吸收知识营养，把自己塑造成为具有知识渊博、才思敏捷、洞察力较强的企业家；还要重塑高层次的核心价值观，形成崇高的品格，把自己塑造成为敢于担当社会责任、积极投身社会各项事业发展的风云人物。三要构建具有鲜明特色的企业文化。目前我省一些民营企业的文化建设奉行“拿来主义”，一味模仿国内外其他企业的做法，没有突出本企业特点，企业文化缺乏个性。民营企业要准确定位，立足特色，建立起适合自身发展的企业文化，只有这样，企业才能在员工的认同与共鸣中产生巨大的向心力和凝聚力，使企业在市场竞争中立于不败之地。
