江宁开发区关于发展民营经济的思考与对策由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“经济开发区建设思考”。
关于发展民营经济的思考与对策
江宁经济技术开发区管委会
二〇一二年五月八日
今年初，南京市召开全市加快民营经济发展暨加强和改进工商联工作会议。省委常委、市委书记杨卫泽在会上指出，要切实确立民营经济在全局发展中的战略地位，准确把握新时期民营经济发展的战略导向，全面落实加快民营经济发展的战略举措，全力开创民营经济跨越超越发展新局面。要牢牢把握战略支点，全面加强和改进工商联工作，广泛团结凝聚非公有制经济人士等新社会阶层智慧与力量，为南京经济社会发展和现代化建设贡献更大力量。这一旨在推进我市民营经济发展的重要会议，和此前关于鼓励和引导民间投资健康发展的意见等文件，必将对进一步鼓励和引导民间投资、促进南京民营经济持续健康发展起到重大作用。
近年来，江宁开发区围绕发展汽车和电子信息主导产业以及智能电网、新能源、航空等新兴产业，坚持内外资并举，国有与民营并重，积极引入具有自主知识产权和自主品牌的“双自”民营项目，鼓励和引导民营企业广泛开展国内、国际合作，加快技术升级，拓宽融资渠道，拓展国内外市场。2011年园区全年完成新增民营经济注册资本12.2亿元，新增注册资本100万元以
上企业 93个。今年1-4月，今年1-4月，58家民营规模工业企业实现总产值77亿元、主营业务收入75亿元，实现利润8亿元，分别占开发区总量15.8%、16%、12.3%。
目前，园区有5家民营企业成功上市，2家民营企业获中国名牌产品称号、8家获省级名牌产品称号、22家获市级名牌产品称号。园区民营经济发展呈现以下三方面特点：
一是从以制造业为主转变为以服务业为主。园区创建初期，除少数外资项目外，大部分制造业项目是以食品、服装等为主的民营项目。随着园区的发展，越来越多的跨国公司、国有企业、央企来江宁发展，民营企业更多转移到地区商贸、酒店、物流、中介等服务领域。每年新引进的民营项目中，近90%的比例为商贸服务行业。
二是民营企业规模普遍偏小。虽然每年新注册民营企业快速增长，但规模普遍不大，去年新增797家民营企业中，注册在100万人民币以上的只有93家。
三是民营企业发展良莠不齐。以 制造业为例，园区民营实业发展呈现不同发展格局，具有自主知识产权和自主品牌的企业由于具备核心竞争力，并能不断适应市场变化，积极开展多方合作，不断挖掘市场机遇，有些企业已成功上市，有些已迈出国门，有些已在新兴市场中抢占制高点。但对于个别从事加工贸易的民营企业，或没有长远发展规划的企业只能勉强支撑。
江宁开发区发展民营经济，应以服务和引导为两个抓手，以帮助企业转变经济发展方式为主线，以引导企业提升自主创新能力和产业竞争力为核心，优化发展软硬环境，完善服务，着力解决市场准入难、融资难、用地难等问题，促进园区民营企业壮大规模、提升质量、增强竞争力和可持续发展能力，成为园区区域经济创新驱 动、内生增长的重要力量。重点抓好以下几个方面：
一是积极引导民间投资方向。鼓励和支持民间资本进入市政公用事业领域，商贸领域和现代服务业领域，引导进入新一代信息技术、生物、新材料、高端装备制造、新能源与节能环保等战略性新兴产业。
二是支持重点民营企业发展。编制重点民营企业目录，根据经营范围，利用在宁高校、科研院所资源，引导其进入战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域。凡列入重点民营企业目录的，按照市和区制定的有关优惠政策予以扶持。各行业重点民营企业的自主创新、技术改造和其他投资重点项目，优先办理规划许可、用地审批、环评审批、施工许可等手续，需要融资的，优先向金融机构推荐。
三是加大民营企业上市、风险投资支持力度。园区专门成立了科技金融促进中心，一方面加强民营企业上市辅导服务，选择一批创新能力强、成长性好的民营中小企业，建立园区上市企业后备资源库，并推荐企业进入省、市上市民营企业后备资源库，指导入库企业做好培育、改制和发行申报等工作，排除上市障碍，降低上市成本。2011年开发区新联电子、中电联环保2家 民营企业上市，目前正对斯迈柯、光一科技这两家民企作上市前的业务辅导和困难协调，确保今年能够顺利上市；另一方面加大对民营企业的风险投资支持力度。充分发挥开发区创投资本活跃的作用，吸引和聚集更多的风险资本投资我区的民营企业，形成创新与金融有机互动的良好局面。鼓励国内外风险投资、创业投资机构投 资我区民营企业，助推民营企业发展壮大。
四是鼓励民营企业开拓市场。鼓励民营企业充分利用国家、省、市的外贸发展政策，开展相关的市场开拓活动。支持园区内民营企业开展与进入国际市场有关的质量认证，建立海外生产基地、研发 中心和境外营销网络，承接服务外包业务，收购国外技术和品牌，参与境外资源开发合作，大力开拓国外市场。提高政府服务水平，为民营企业“走出去”营造良好的环境。
总之，要重点加大民营经济的服务和扶持力度。凡列入重点民营企业目录的，按照市和区制定的有关优惠政策予以扶持。各行业重点民营企业的自主创新、技术改造和其他投资重点项目，优先办理规划许可、用地审批、环评审批、施工许可等手续，需要融资的，优先向金融机构推荐。
此外，培育新一代民营企业家也是发展民营经济的当务之急。实践证明，成熟的民营经济必须具备两个基本要素，即与民营经济相配套的完善的法律体系和市场化、职业化的企业家队伍。我们的民营企业家大多集投资者和管理者、经营者于一身，在早期的市场“拚杀”中练就了一身本领，但面对科学发展的新要求，还必须以现代企业家的高标准，在日益激烈的市场竞争中，在转变经济发展方式的实践探索中，勇于接受锤炼，全面提高素质。这方面，园区管委会和政府职能部门，还有许多工作要做。
