济南市文化体制改革综述由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“文化体制改革总结”。
体制显活力
文化获新生
城市更靓，离不开厚重的文化气息和文化艺术的浸润蕴涵；生活更美，需要文化真正扎根城市，让文化生活化，让生活艺术化。文化事业、文化产业的发展，既是城市经济社会发展的重要组成部分，也是衡量城市现代化水平的重要尺度。
近年来，济南市委、市政府围绕建设文化强市的目标要求，坚持以发展为主题、以体制机制创新为重点、以满足人民群众日益增长的精神文化需求为根本，抓住制约文化发展的深层次矛盾，解放思想、提升境界，积极作为、务实创新，在不断深化文化体制改革、推进文化事业和文化产业又好又快发展中，取得了显著成效，使济南文化这片“百花园”呈现出大发展大繁荣的良好局面。济南市荣获“全国文化体制改革工作先进市”荣誉称号。
思想观念不断提升，拉开文化产业发展大框架 文化发展的实践一再证明，思想解放、观念更新的力度，决定了文化发展的程度、深度和广度。近年来，市委市政府高度重视文化建设，把文化改革发展与经济社会发展紧密结合，市委常委会6次、市长办公会8次专题研究文化改革发展工作，制定出台了《关于建设文化强市、推动文化大发展大繁荣的意见》、《济南市深化文化体制改革总体方案》等政策文件，把文化建设纳入“十二五”经济社会发展总体规划和城市建设总体规划，纳入全市科学发展指标考核测评体系，充分体现了市委、市政府的文化自觉。在文化发展工作中，市委、市政府还结合城市整体规划，通过老城区改造、新城区开发，推进文化产业合理布局，以文化提升城市品位和形象，在老城区着力做好泉城特色标志区的文章，努力打造“山、泉、湖、河、城”的城市特色风貌；在东部新城以奥体文博片区和高新区为重点，着力打造文化体育、动漫创意、软件服务业等现代文化产业集聚区；在西部新城以省会文化艺术中心、济南西客站片区和大学城为重点，着力打造文化艺术、会议展览、数字创意等文化创意产业集聚区；在滨河新区，着力打造休闲旅游、现代传媒等文化产业集聚区，文化产业发展的大规划、大布局、大框架已经拉开。此外，市委、市政府还坚持在文化发展中一切为了群众、一切依靠群众，从改善人民群众的基本文化权益出发，把加强公共文化服务体系建设作为全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，按照公益性、基本性、均等性和便利性的要求，以政府为主导、以公共财政为支撑、以基层为重点，大力实施文化惠民工程，大力发展公益性文化事业，初步建立起市、县（市）区、乡镇（街道）、农村（社区）四级文化服务体系，到2013年“第十届中国艺术节”举办前，全市基本实现城乡公共文化基础设施全覆盖，建成城市“10分钟文化圈”、农村“十里文化圈”及文化大院全覆盖。
体制机制实现突破，文化品牌向财富金矿华丽转身 文化行政管理体制改革一步到位。2009年底，济南市拉开政府机构改革工作的大幕。将原来的济南市文化局、济南市广播电视局、济南市新闻出版局撤销，成立了济南市文化广电新闻出版局，将上述三局的行政执法权，划入新组建的市文化执法局，大文化管理模式基本建立，文化软实力显著提升。市文化广电新闻出版局的成立，理顺了文化行政管理体制机制。济南广播电视管理体制实行局台分开，原市广播电视局的职责划入济南市文化广电新闻出版局，济南人民广播电台、济南电视台及原济南市广播电视局所属其他事业单位合并组建济南广播电视台，为市政府直属正局级事业单位。随后济南广播电视台按照“建立完善科学合理、符合广电实际、适应广电发展的管理机制和内部运行机制”的要求，完成正处级和副处级干部的竞争上岗工作，人员配备基本到位，激发了内部运行的活力。2009年7月16日，济南出版社正式挂牌改制为济南出版有限责任公司。两年多来，作为全市第一家转企改制的文化单位，济南出版有限责任公司交出了一份漂亮的答卷。转企改制第一年，销售收入同比增长15%，利润增长41.7%；2011年济南出版有限责任公司实现码洋收入13270万元，实际销售收入6635万元，同比增长15.20%和15.23%。
国有文艺院团改革取得进展，在认真借鉴外地国有文艺院团改革经验的基础上，充分考虑文艺院团自身特殊性，在人事、财政、劳动和社会保障等部门的大力支持下，在原济南市杂技团上转企组建的济南市杂技团有限公司于2009年底挂牌。体制机制的调整，让杂技团市场运作更加娴熟，“用产品去冲击市场，用精品、品牌占领市场”的发展理念，已经深深根植于企业的发展战略，完成一次从艺术金牌到财富金矿的华丽转身。2010年9月8日，由济南日报报业集团、鲁商集团、济南市曲艺团强强联合，济南明湖居演艺有限公司挂牌成立，文艺院团走向市场迈出了重要一步。成立公司后的明湖居，制定了一系列业务考核和竞争机制。在考核过程中，上到国家一级演员，下到刚进团的学员，都拿出自己的新创作品，各献绝技。通过考核，涌现出一些基础好、潜力大、有才华的曲艺演员。
公益性文化体制内部改革不断深化，济南日报报业集团分批分期逐步实施全员聘用制管理，进一步激发了集团各报、网改革与发展的活力。市图书馆通过定编、定岗、双向选择等人事制度改革，主要业务指标创历史新高，有效提高了公共图书阅览的服务质量和水平。广电系统深化用人机制改革，全面推进全员聘用制和岗位聘用制，充分调动其工作积极性。目前，公益文化单位内部改革的经验正在市级文化事业单位推行。
事业产业快速发展，文化让市民生活更美
市图书馆、市博物馆免费开放，市中、天桥、商河等区县新建了图书馆和文化馆，全市60个乡镇综合文化站提前一年完成建设目标。大力实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农家书屋、农村电影放映等惠民工程，基本实现有线广播电视“户户通”。市及10个县（市）区“文化信息资源共享工程”支中心建成投入使用，覆盖城乡的共享工程服务网络基本形成。创作了一大批思想性、艺术性和观赏性俱佳的艺术精品，先后荣获国际奖项6项、国家奖项150项，省级以上奖励800余项，杂技剧《红色记忆》、京剧《重瞳项羽》、吕剧《阳光大姐》、原创新京剧《孔圣母》等备战十艺节剧目已陆续搬上舞台。群众文化活动日益丰富，新年音乐会、春节民俗文化活动，消夏文化活动、“三下乡”、“四进社区”、流动图书馆、“公共文化走进新农村”等活动受到市民欢迎，基层文化活动的日趋活跃。
文化产业快速发展，产业规模不断扩大，2011年全市从事文化及相关产业单位达1万余家，从业人员超过10万人，文化产业增加值连续几年增长20%以上。2010年,全市文化产业增加值185亿元，占GDP比重4.73%，同比增长28.5%，2011年全市文化产业增加值预计超过200亿元，占GDP比重达5%，文化产业增加值从2007年到2011年平均增幅超过30%，明显高于同期GDP增幅，对全市经济发展带动作用明显增强。文化产业行业门类齐全，新闻出版、印刷发行、文化旅游、文化产品生产与销售等传统行业和新兴行业都形成了一定的规模，动漫游戏产业动画片的年制作能力从2007年的几百分钟到2011年超过15000分钟，年产值从不足3亿元到20亿元；全市印刷企业销售收入过亿元的企业有5家，印刷业实现工业总产值60多亿元；全市图书发行单位900余家，销售图书码洋近30亿元；2011年全市实现旅游总收入382.8亿元，比2010年增长22%；2011年，会展业完成各类展会141个，拉动相关行业收入153亿元。文化产业园区进展顺利，初步建起了一批影响力大的文化产业基地和园区，英雄山文化市场改造经过多次规划论证，现已形成完备的改造方案，将尽快推进实施；银座新天地二期工程已进入拆迁阶段，建成后规模将进一步扩大，业态将更加丰富；另外济南古玩城、七贤文化城等老文化产业园区的改造工作正加速推进；齐鲁文化创意基地和银座天成招商工作进展顺利；滨河天成——潮合汇以及休闲、娱乐、餐饮为主要业态的城市夜文化生活新区域已显雏形。目前，济南已建、在建重点文化创意产业园区(基地)70个，其中，国家级基地3家、省级文化产业示范基地6家，数量和规模都在全省前列，成为全省两个文化产业发展中心之一。市场主体活力不断增强，国有骨干文化企业加快发展，2011年度，济南日报报业集团收入同比增加25.4%，济南广播电视台经营收入同比增长22.66%；民营文化企业实力增强，山东世纪金榜书业有限公司、山东星火国际传媒集团有限公司等进入全国民营书业公司十强。山东龙视天下传媒有限公司、东港安全印刷股份有限公司、山东世纪金榜科教文化股份有限公司、山东星火国际传媒集团有限公司、山东中教产业发展有限公司等5家企业入选省重点文化企业。
文化市场全面繁荣，济南成为区域性演艺中心 紧紧围绕筹办“十艺节”的有利时机，我市强化服务管理，创新发展模式，国有和民营文化单位活力不断增强，文化市场得到全面繁荣发展。演艺娱乐市场红火。2011年，市属艺术院团共完成各类演出1571场，收入1011.5万元。市杂技团积极开拓国内国际演出市场，国外演出收入153.5万元，实现经济社会效益共荣共赢。杂技剧《粉墨》创造了同一剧目在同个城市展演时间最长、场次最多、观众人次最多的全国记录。西部酒城、金海岸顺风演艺大舞台等民营演出娱乐场所空前活跃，2011年实现演出收入1500多万元。继2010年济南大型演出活动呈现热闹非凡的场面，2011年，白俄罗斯芭蕾舞剧《天鹅湖》、俄罗斯大马戏、周杰伦超时代演唱会、王力宏演唱会等大型商业演出活动纷纷上演，票房收入约6000万元，济南覆盖周边，辐射全省的大型演出活动集聚中心。2011年济南电影市场实现票房收入1.5亿元以上，占据全省电影票房收入的三分之一以上。艺术品交易市场持续快速发展。济南文化艺术品交易额2011年达200亿元，成为辐射全省，在全国有重要影响的艺术品交易集散中心。
对外文化交流取得新突破，“天下泉城”品牌走向世界
围绕提升济南文化影响力、美誉度，以文化外宣为抓手，积极拓展文化、文艺交流合作领域，大力推动民间文化交流和学术交流，全市对外文化交流呈现出多层次、多渠道、多形式的新特点。天下泉城品牌打响。精心策划编辑出版《天下泉城》系列大型画册和电子出版物，《天下泉城》走进上海世博会。“天下泉城”网站开通，实现了与中国日报网的链接。开通中英日韩四个语种，传播覆盖能力名列全国同类城市前茅。济南文化实现“走出去”。先后在芬兰、法国、日本、韩国等国家和地区，举办济南市文化周活动期间，开展丰富多彩的文艺演出活动，搭建起对外文化交流的新平台。积极参与“中国图书对外推广计划”、“中国文化著作对外翻译出版工程”，突出济南文化图书出版特色。积极组织对外学术交流活动，组织对外学术交流讲座、论坛20余次。2011年全市文化产品出口额达2.5亿元。城市美誉度快速提升。协调涉外、旅游等部门，利用“海洽会”，“和谐中华•第二届海峡两岸经典文化推广会演”和承办伦敦奥运会女子足球项目亚洲决赛等大型活动有利契机，邀请国内外主流媒体记者来我市采访，扩大我市影响力，让全国和世界更加了解泉城文化，提高济南知名度。组织举办“2011年济南市国际友城文化交流暨城市形象大型图片展”，邀请9个国家的11个友好城市前来参展，并先后举办对外文化交流讨论论坛等学术交流活动，扩大对外宣传。我市城市对外影响力、知名度和美誉度快速提升。《香港商报》《中国日报》、《香港商报》、《大公报》、《文汇报》等涉外媒体连续刊发济南专版，对活力济南、实力济南、魅力济南给予充分肯定。
