成县政 府 工 作 报 告_成县政

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政 府 工 作 报 告

——在2011年1月21日成县第十四届人民代表大会第五次会议上

成县县长李祥

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十一五”时期经济社会发展回顾

“十一五”是我县经济社会发展极不平凡的五年。五年来,我们经历了国际金融危机、“5〃12”特大地震、“8.12”暴洪灾害等重大考验,面对复杂多变的经济形势和百年不遇的特大自然灾害,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们团结和带领全县广大干部群众,科学统筹,沉着应对,顽强拼搏,实干攻坚,全县经济社会在逆境中保持平稳发展。总结“十一五”时期取得的成就,主要有以下几方面:

——过去五年,经济总量不断扩大,综合实力明显增强。2010年,全县实现生产总值27.03亿元,比2005年净增10.13亿元,年均增长9.8%。大口径财政收入完成3.21亿元,比2005年净增1.28亿元,年均增长10.8%。全社会固定资产投资完成18.2亿元,比2005年翻了两番,年均增长34.9%。社会消费品零售总额达到4.9亿元,比2005年翻了一番,年均增长13.9%。城镇居民人均可支配收入达到10685元,年均增长8.7%。三次产业比例由“十五”末的23.3:46:30.7调整到21.8:39.6:38.6。“十一五“期间,共实施各类项目261项(不包括灾后重建项目),累计完成投资57.63亿元,年均增长29%,是“十五”期间投资总量的3.6倍。

——过去五年,农民收入较快增长,农村经济稳步发展。全县粮食总产量达到14.01万吨;特色产业基地面积由2005年的35.3万亩扩大到62万亩,全县核桃面积发展到46万亩,基本实现了适宜区全覆盖;建成了华龙恒业公司等一批农产品加工龙头企业。全县累计完成退耕还林10.39万亩,完成绿色通道121公里;累计新修梯田8.4万亩。全力落实了国家强农惠农政策,建立了惠农资金“一册明、一折统”制度。实施了58个村整村推进项目,全县贫困人口由2005年底的5.02万人减少到3.11万人。落实农机具购置补贴资金1190万元、补贴农机具5485台。累计输转劳动力25.74万人,实现劳务收入15亿元。累计投资4681万元开发整理土地面积756.18公顷。全县农民人均纯收入达到3227.6元,比“十五”末净增1269元,年均增长10.5%。

——过去五年,工业结构持续优化,发展后劲明显增强。基本形成了以铅锌为主导,建材白酒为优势的工业产业发展格局,五年来累计实施重点工业项目73项,先后建成了成州锌业公司10万吨锌冶炼、成县祁连山公司120万吨新型干法水泥生产线、红川酒业公司年产4000吨优质白酒生产

线、天力公司年产10万立方米加汽混凝土生产线等一批工业重点项目,形成了年采矿200万吨、冶炼10万吨、白酒4000吨、水泥120万吨的生产规模。“十一五”期间工业经济发展最好时期工业增加值占全县GDP的比重保持在45%左右,工业对县财政的贡献达到85%。依法加强了矿产资源管理和安全生产工作,全面完成了节能减排目标任务。

——过去五年,城乡建设快速推进,基础设施不断改善。基本建成了城区“五纵三横”的道路骨架、农村四通八达的公路网络、城乡功能完善的配套基础设施。建成了德贤大桥、建设西路、东滨河中路、小川东路、西滨河北路、同谷北路、西出口拓宽改造工程、滨河公园、体育中心田径场等城市建设重点项目48个。投资3.2亿元新建和改建四级以上公路1389.8公里,建成通乡等级路改造8条121.8公里、通乡油路10条181.5公里、通村公路277条845公里、大中桥梁6座、便民桥28座,新增通乡油路乡镇8个。启动了磨坝峡水源地建设项目,完成了2座水库的除险加固,新增城市供水管道26.3公里,建成农村水利设施222项,新增有效灌溉面积1.9万亩,解决了4.2万人安全饮水问题。通讯、电力等基础设施建设取得长足发展。

——过去五年,灾后重建成效显著,应急管理不断加强。百年不遇的“5.12”特大地震发生后,我们第一时间开展抢险救灾、群众生活安置,最大限度地减少了人民群众生命财产

损失。按照“三年任务两年基本完成”的目标要求,多方破解难题,科学有序推进地震灾后恢复重建。全县345项灾后重建项目已开工327项,竣工250项,累计完成投资35.66亿元;全面完成了19129户农村居民住房重建、33521户农村居民住房和1386户城镇居民住房维修加固任务,485户城镇居民住房重建已竣工407户;教育、卫生等社会事业项目基本实现灾后重建目标任务,基础设施、农村建设、城镇体系、生产力布局和产业调整、市场服务体系、生态环境、防灾减灾、精神家园等项目顺利推进。加强了政府应急体系建设,政府应对灾害和突发事件的能力进一步提高。

——过去五年,三产旅游加快发展,城乡经济更加繁荣。累计投资2.2亿元,实施了70项景区基础设施和配套服务设施项目,开发旅游产品20多种,发展农家乐特色旅游服务网点109家,成功举办了第四届西峡颂文化旅游节暨核桃节。五年来,累计接待游客164.14万人,实现旅游综合收入3.31亿元。落实“家电下乡”补贴650万元。累计投资

1.4亿元,建成了成州物流中心、南部运输集团、中国西部小川核桃营销中心和覆盖城乡的超市、商品配送中心。建成农家店148家,连锁超市87家,城乡消费日趋活跃。

——过去五年,各项事业全面进步,社会民生持续改善。五年来累计投资17943万元,新建和改扩建学校57所。累计投资12255万元,新建乡镇卫生院17个、标准化村卫生

室12所,建成了疾控中心和妇幼保健站综合楼;农村参合率由“十五”末的82.76%提高到2010年的96.87%。建成了成州影视城、宣传文化中心和14个乡镇综合文化站、75个千乡镇农民体育健身工程、65个农家书屋和10个文化共享工程。全县人口出生率控制在10.33‰以下,为6700户落实计划生育家庭优惠资金1700万元。累计发放城市低保资金4226.6万元、农村低保资金4288.5万元,全县24452人农村困难群众享受农村低保,为677户、1549人城镇住房困难家庭发放房屋租赁补贴238万元。开工建设了城区老年护理院和中心敬老院,建成了残疾人综合服务楼和36个五保家园,城乡医疗救助、困难群众临时生活救助政策全面落实。

——过去五年,各项改革深入推进,民主法制得到加强。深入推进政府行政审批制度改革,完成了县政府机构改革任务,农村公路管理养护、农业服务体系等农村综合改革不断深化,医药卫生体制改革、事业单位人事制度改革、教育文化体制改革有序开展。完成了23户国有企业和粮食系统企业改制任务,启动了二轻系统等集体企业改制工作。严格实行了部门预算编制、政府采购等制度。全面落实了重大事项公示制、听证制和决策咨询制。认真执行人大及常委会的各项决议、决定,主动接受县人大的工作监督和县政协的民主监督,五年来共办理人大代表建议245件,政协委员提案250 件。切实加强廉洁政府建设,强化审计监督和效能监察,查

处了一批违法违纪案件。信访、安全生产、社会治安综合治理等工作得到加强,社会大局保持稳定。

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