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可行性缺口补助PPP项目谈判要点
1、投资成本与投资收益（租金及其他）的范围、确定因素、计算方法、依据的约定，确定投资本利与投资收益差额的方法、程序。
2、投资成本与投资收益差额补贴数额及范围。
3、年度投资收益核算及价格调整评估机制的约定，约定核算与评估的时间、参与方、核算范围等。
是否申请一定时间段内5%左右的补贴增长变动幅度。
4、给予引入企业各项政策优惠补贴保障。引入企业高管及员工孩子上学、住房购买、养老等优惠措施。
5、投资者引入产业政府税收分成约定。
6、设置保底条款，在运营收益不足一定数额、不能按期收回投资本利时，由政府保本。
7、合作中政府确保：“政府应确保项目及其款项纳入人大工作报告和人大预算，并在签订框架合作协议后尽快提交相关文件”。
8、对政府指定的平台公司，政府应确保无债务、不影响合作的进行，投资方有权对政府制定的合作方进行摸底尽调。
9、合同未到期、履行X年后,投资方可以转让经营权的约定。
10、提前退出条款：
a政府中途违约，由政府回购该项目，回购的具体约定。明确政府违约事由、回购价格，人员安置，项目交接等；
b、当项目运营连续三年（或X年）招商数额低于预测的80%，投资方可以申请退出，约定退出回购条款。
11、政府对于投资者收回投资本利的担保措施（除回购以外的提供履约保证的担保公司或其他公司等措施）。
12、经政府同意投资方可以将项目提前移交条款的约定。
13项目公司股东会、董事会组成，由投资者确定建设承包商的确定、运营商，确保投资方主导项目顺利运营。
14、投资各方收益分配的确定。
15、经营过程中投资方股权变更的约定。
16、项目移交的约定。移交的范围、条件和标准、程序，移交有偿与无偿等。
刘清正
2016年10月25日
