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民政动态
第7期（总第77期）
下关区民政局办公室 2008年4月22日
目 录
◆南京市政协特邀二组视察下关区社区建设„„„„„„„„„„1 ◆区人大常委会周维彬主任调研我区社区信息化建设„„„„„„1 ◆小市街道线路新村举行社区活动中心揭牌仪式„„„„„„„„3 ◆实现居民自治 共建和谐家园„„„„„„„„„„„„„„„4 ◆民政局工委传达区委九届十三次全体（扩大）会议精神„„„„5 ◆阅江楼街道举办台海形势报告会„„„„„„„„„„„„„„6 ◆宝塔桥街道召开创建和谐社区督导推进会„„„„„„„„„„6 ◆践行科学发展观 实现民政新跨越„„„„„„„„„„„„7 ◆幕府山街道率先完成2007年度退役士兵货币化安置工作„„„9
◆ 透明公开政策法规 让群众明白工作程序„„„„„„„„„„10 南京市政协特邀二组视察下关区社区建设
4月3日,南京市政协副主席俞明带领13个区县的统战部部长来下关区视察社区建设。
特邀组一行在下关区委副书记徐雪琴的陪同下先后视察了东井亭、线路新村、恒盛嘉园和清江花苑四个社区，俞明副主席饶有兴致地察看了社区慈善超市、活动中心、健身房、棋牌室、情感驿站等场所和设施，不时询问身边群众对社区建设的感受，听到群众由衷的称赞，看着他们脸上的笑容，俞明副主席十分高兴，欣然为线路新村社区题词。特别是在看到社区在规范化、数字化建设上取得了突出成效时，感到非常满意。在清江花苑社区，俞明副主席听取了下关区刘人副区长的汇报后，对近年来下关区社区建设的总体成效给予了高度肯定，同时，特邀组成员也就社区建设提出了意见建议。
（下关区民政局 李轶峰）
区人大常委会周维彬主任调研我区社区信息化建设
4月2日下午，区人大常委会主任周维彬、区政府常务副区长史先荣一行，来到宝塔桥街道恒盛嘉园社区考察调研我区的社区信息化建设工作。通过调研，周主任一行对我区社区信息化建设的前景表示出极大的兴趣，并期望我区“和谐社区，信息家园”的创建活动能开展得更加深入、更加精彩，让老百姓得到更多的方便和实惠！
我区在“和谐社区、信息家园”的创建活动中，充分利用社会资源，与南京电信分局下关营业中心密切合作，已在全区34个社区实现了信息化服务，目前还有6个社区正在建设中。
在社区信息化建设活动中，宝塔桥街道走在全区的前列，率先在全部11个社区实现了信息化服务，特别是恒盛嘉园社区在硬件配套设施打造完备的情况下，“和谐社区、信息家园”的创建工作成为全区社区信息化的 1 一个亮点，实现了社区信息化建设的五大功能：一是开通了社区网站：网站平台上设立了公告信息、社区办事、社区风采、社区党建、社区服务、社区警务等栏目，基本实现了一网在手、生活无忧的理想效果。二是订制了社区彩铃：将社区电话的回铃音设计成个性化的音乐铃声，让铃声不再单调，让来访者在优美的音乐中感受和谐社区的声音，体验社区的真诚服务。三是开通大家E短信平台：将社区近1500部电信用户的电话分为党员群和居民群两个群组，开通大家e短信平台，以前社区与居民联系都是靠发通知、打电话、小喇叭的方式，现在通过大家e短信平台发个短信就行了，省时、省力又省钱。四是开通社区总机：通过社区总机“118114”平台，可以向社区居民提供各种服务电话和服务信息，居民通过“118114”平台就能了解社区各项便利服务，居民如果需要他人援助，不必记忆枯燥的电话号码，通过“118114”就能找到社区的每一个人员，既方便了居民，又融洽了邻里关系，还提高了社区工作效率。五是开通社区便民网：社区便民网的开通是在居民之间架起了一座互助互惠的桥梁，相互间通话每分钟只需五分钱！居民之间的沟通成本降低了，沟通也就多了，社区就更加和谐了！另外，社区便民网还开通了“我的E家便民店”这项业务，为社区居民在网上查询话费、缴费、充值提供了便利。
恒盛嘉园“和谐社区、信息家园”的创建工作，扩大了社区的便民服务项目，为居民提供了实实在在的服务，受到居民们的交口称赞！
(宝塔桥街道 民政办)
小市街道线路新村举行社区活动中心揭牌仪式 3月20日上午，小市街道线路新村举行社区活动中心揭牌仪式。下关区委徐雪琴副书记、区人大吴崇袖副主任、区政府刘人副区长及区委宣传部、关工委、团区委、区妇联、区民政局、区建设局、区文化局等相关部门领导和社区群众近百人参加了仪式。南京线路器材厂党委周邦彦书记、2 小市街道党工委朱滨书记为社区活动中心揭牌致辞，徐雪琴副书记作了重要讲话。
线路新村社区活动中心前身是线路器材厂的老年活动中心，1987年建成以来，为离退休职工提供了活动平台。为大力推进和谐社区建设，不断夯实社区建设的硬件基础，更好地满足社区居民精神文化需求，南京线路器材厂与小市街道共同筹划、设计，投入资金80万将原老年活动中心打造成具有徽派民居特色的社区活动中心，为社区居民提供了集棋牌、书画、健身、舞蹈等多种娱乐内容的活动场所。同时也拉开了2008创建和谐社区的序幕。
线路新村社区活动中心成功创新与打造，标志着小市街道多年来积极探索和推进“街企共管、社企共建”取得了新成果，为进一步推进和谐社区建设提供了新思路；打造社区活动中心，构建了联系群众的平台，突显了为民服务的宗旨，强化了和谐创建的新理念；打造社区活动中心，拓展了社区文化的阵地，丰富了居民的精神生活，促进了社区文化建设水平新提升。(小市街道 民政办)
实现居民自治，共建和谐家园
——恒盛嘉园社区开展创建和谐社区便民服务活动
2008年4月13日，宝塔桥街道恒盛嘉园社区携手 “南京零距离”节目组，共同举办了江苏城市频道便民服务团进社区活动，区委副书记徐雪琴、团委书记张媛媛、民政局工委副书记蔡伟、宝塔桥街道主任童晓佳等领导出席了此次活动。
活动在社区腰鼓协会激昂的腰鼓声中拉开了帷幕，宝塔桥办事处副主任倪娅红作了热情洋溢的发言，鼓励社区居民发扬志愿精神，更多的参与到居民自治中来，建设更加和谐美好的恒盛嘉园。随后举行了社区居民自治服务队的授旗仪式。为了更好的实现居民的自我管理、自我教育、自我 3 服务、自我监督，恒盛嘉园社区成立了党员志愿者服务队伍、社区绿地认养协会、社区结对帮扶服务队、社区车棚看管服务队、社区治安巡逻服务队、社区维修服务队、社区养花协会、社区文体服务队和武警志愿服务队共九支队伍，徐书记、童主任、张书记和蔡书记分别把印有九支志愿者队伍名称的旗帜交到了各队队长的手中，这也是社区居民同心协力，参与社区建设的开端。
整场活动在热烈、祥和的氛围中有序的进行，居民兴致勃勃的观看了社区文体队伍带来的舞蹈表演，积极参与到和零距离节目组的互动当中。江苏城市频道便民服务队也给居民提供了义诊、维修、法律咨询等服务。活动结束后居民们意犹未尽，对今天的活动交口称赞，并希望以后能多次举办这样的活动，既方便了大家的生活，又融洽了邻里关系，和谐在这个层面上得到了很好的诠释。
(宝塔桥街道 民政办)
民政局工委积极传达区委 九届十三次全体（扩大）会议精神
4月14日上午，下关区民政局工委围绕区委九届十三次全体（扩大）会议精神，迅速组织召开中心组（扩大）会议，进行专题学习。通过学习，大家一致感到，当前改革发展处于关键时期，新矛盾、新机遇、新挑战同时并存，开展新一轮解放思想大讨论活动对于推动全区工作，尤其是民政工作的创新发展必将起到很大的促进作用。
会上，大家就如何贯彻此次会议精神，抓好民政系统新一轮思想大解放活动提出了意见和建议。最后，工委书记、局长徐士锦提出了三点要求：一要解放思想，提高民政工作的创新发展能力。党员干部和普通群众要积极参与，统一思想，排找问题，研究对策，促进创新发展。做到大讨论活动与业务工作相结合，与自身建设相结合，确保在工作实效及自身建设上有新提高。二要围绕主题，将大讨论活动引向深入。要围绕“怎样践行科学发展观，实现民政事业新跨越”、“民政人如何革新观念，打破瓶颈求发展”、“怎样立足区情，推动民政事业又好又快的发展”这三个问题展开讨论，敞开思路，进言献策。三是积极探索，形成调研文章。结合本部门实际，重点围绕解放思想、落实科学发展观、坚持改革开放、推动优化发展、创新工作等内容，有针对性地在党员干部中开展“我看下关民政”专题调研活动。(下关区民政局 王春)
阅江楼街道举办台海形势报告会
4月17日下午，下关区阅江楼街道召开台海形势报告会，邀请下关区委统战部王隆京部长就台海形势作了专题讲座，并对街道对台工作进行了辅导，街道全体干部及社区主任、社工等100多人参加了会议。
王部长从台湾问题的由来、台湾问题的症结、台湾问题的解决三个方面发表了自己对台海形势独到的见解；系统地阐明了我们对台工作的基本原则和方针，并结合自己的认识，谈了谈对台工作的五种基本方法。最后结合下关的实际就街道如何做好新时期的对台工作提出五点要求。
王隆京部长生动形象、深入浅出的报告，深深地吸引了与会者，为大家了解台湾问题由来及当前台湾形势、把握两岸关系上了生动的一课。会后，同志们普遍认为在当前台湾政局复杂、两岸关系发生深刻变化的前提下举办这样一个报告会意义重大。一致表示台湾是中国领土不可分割的一部分，坚决拥护祖国统一，同时王部长的辅导为我们今后如何开展好对台工作指明了方向，开阔了大家的视野，拓展了大家对台工作的思路，是一场十分精彩的报告。
（阅江楼街道 民政办）
宝塔桥街道召开创建和谐社区督导推进会
为切实提升宝塔桥街道和谐社区创建水平，街道于近日召开了创 5 建和谐社区督导推进会。街道民政副主任、社会事务科全体成员和所有社区的正、副主任、书记参加了此次会议。
会议首先由街道和谐示范社区桥东街社区书记王文华现身说法，她在精心准备的基础上与大家分享了桥东街社区这些年来创建和谐社区的工作经验和切身体会：一是要抓实党建工作，凝聚党员、服务群众；二是要凝聚骨干、群众参与、民主建设、促进和谐；三是要改善社区环境，促进社区安定和谐；四是要优质服务树形象，促进社区居民心态和谐；五是要以社区文化为载体，促进人际关系和谐。王书记通过生动的例子来说明创建和谐社区需要极多的感情投入，只有做到“真心、真情、真抓实干”，才能真正把居民群众团结起来，促进邻里和谐融洽。王书记的一番真诚道白给大家上了生动的一课。
接着各社区主任围绕本社区2008年和谐社区创建的目标任务、计划思路、活动安排、特色亮点等内容各抒己见，畅所欲言，展开了热烈的讨论。每个社区都安排了丰富的创建活动计划，并围绕双拥共建、老龄关爱、社区文化、结对帮扶、党员志愿者、绿地认养、残疾人关爱等方面工作选择确立了各自的工作特色，制定了培育特色亮点计划。
随后，民政副主任倪娅红作了总结发言。她把宝塔桥街道创建和谐社区示范街道的总体工作方案作了详细部署：全年街道硬件建设要力争全面达标，所有社区全面创建和谐社区；接着又对社区工作提出了四点建议：社区矛盾最小化、社区服务多样化、社区活动经常化、居民满意度最大化。并要求各社区工作人员要将真心真情投入到社区服务中去，不断提高为居民服务的本领。
会后，街道民政办对各社区创建计划进行了书面整理和汇总，把责任落实到每一位管段干部和民政科干部，要求按时间进度加强指导和督促，确保各社区创建计划落到实处。
(宝塔桥街道 民政办)6 践行科学发展观
实现民政新跨越
----民政局工委召开新一轮解放思想大讨论动员大会
4月22日，区民政局工委召开了“践行科学发展观、实现民政新跨越”大讨论活动动员大会，局机关全体干部、局属事业单位40多人参加了会议。
会议传达了《区民政局工委关于“践行科学发展观、实现民政新跨越”解放思想大讨论的实施意见》和《民政局工委关于成立新一轮解放思想大讨论领导小组的通知》，明确了活动的指导思想，主要内容、方法步骤和组织领导，同时对第一阶段的学习进行了具体部署。
局工委书记、局长徐士锦作了《践行科学发展观 实现民政新跨越》的动员讲话。他指出，解放思想不是坐而论道，关键要体现在工作上，落实在行动上，解放思想也不可能一蹴而就，它是一个自我反省和提升的过程。重点要增强“五种意识”“解决五个问题”：一是要进一步增强跨越意识，解决动力不足的问题；二是要进一步增强拼搏意识，解决信心不够的问题；三是要进一步增强执行意识，解决落实不力的问题；四是要进一步增强创新意识，解决办法不多的问题；五是要进一步增强廉政意识、解决自律不严的问题。
最后他要求全体民政干部要以此次解放思想大讨论活动为契机，从零开始，“创”字当头，深刻认识当前民政工作面临的形势任务，把解决民生问题放在更加突出的位置，力求在完善社会保障体系，推动慈善福利事业的发展、在提升人性化服务上有新的突破，从而推动民政各项工作再上一个新的台阶。
(下关区民政局 王春)
幕府山街道率先完成2007年度 退役士兵货币化安置工作
截止2008年4月10日，幕府山街道2007年度退役士兵自谋职业率已 7 达到86.7％，提前完成区民政局年初既定的指标。具体做法是：
一、加强组织领导，加大宣传力度。其一，自今年退役士兵安置工作下达后，街道于3月2日成立了以街道民政主任为组长，民政科科长为副组长，相关社区书记为组员的幕府山街道2007年度退役士兵安置工作领导小组，加强领导，明确职责，为今年全面完成指标奠定了组织基础。其二，街道认真抓好相关工作人员的培训工作，于3月上旬进行了2次集中培训，切实让每个人吃透了今年退役士兵安置工作的相关政策，从而为他们有的放矢地开展工作奠定了政策基础。其三，加大对退役士兵安置政策的宣传力度，首先，充分利用退役士兵报到的机会进行宣传教育；其次，充分利用宣传栏、黑板报等形式加强宣传发动；另外，街道于3月中旬召开了2008年退役士兵安置工作动员会，集中进行宣传发动，提高了退役士兵的政策认识，从而为完成指标奠定了思想基础。
二、创新工作方法，全程跟踪服务。一是创新激励机制，街道今年将退役士兵安置工作的好坏与街道考评、社区评估进行挂钩，以奖促安，赏罚分明，从而切实调动大家的积极性。二是创新动员形式，在今年的退役士兵安置动员会上，街道除邀请民政局负责退役士兵安置的同志到现场进行解疑外，还通过邀请退役士兵创业楷模现身说法的方法进行再动员，通俗易懂，效果明显，会上65％的退役士兵现场递交了自谋职业申请书。三是创新服务模式，街道实行了街道－社区－家长－退役士兵一体化的服务模式，全程跟踪，全程服务。另外，各社区居委会还积极为赋闲在家的退役士兵进行党的十七大精神的宣传学习，集体过组织生活，介绍临时就业，同时组织退役士兵举行了“3·5学雷锋日”、“义工日”等活动。(下关区民政局双拥优抚安置科 幕府山街道民政办)
透明公开政策法规
让群众明白工作程序
---下关区组织召开城乡低保条例新实施细则培训会多年来，一些群众对政府工作有一种误区，认为政府工作是在“关着门做事”，因此政府在致力打造权利阳光政府，实行政务公开和权利阳光公开，让群众更进一步了解和掌握政府的一些工作规范上加大了力度，使相关的政策法规进一步透明。为推动全区从事低保工作人员对新的《南京市城乡居民最低生活保障条例实施细则》的理解，切实加强对新的低保相关政策法规的准确操作，提高低保工作人员的整体业务水平，4月11日下午，下关区民政局在区委党校集中组织了各街道分管民政主任和社区主任以及社区低保专职人员等160余人，开展城乡低保条例新实施细则培训会。为使这项工作普惠到广大人民群众，体现出南京市“民心工程”真实意义，让低保条例新实施细则内容做到家喻户晓，更好地维护和保障困难群体合法权益，会议还邀请了部分低保户家庭以及边缘户家庭代表参加了会议。
会上，下关区民政局徐士锦局长作了专题动员，他要求大家通过这次的培训，认真做好新旧细则对照，加深对新细则的理解，力求在提高能力上下功夫。通过培训，细致做好工作，既不能置困难群众于不顾，限制符合条件的应保人数，又不能有求必应、粗枝大叶或者假公济私扩大范围，把不属低保制度解决的对象纳入低保。切实体现低保新细则实施的公平、公正，增强透明度。下关作为主城区当中低保人数最多的区之一，要切实把有限的救助资金用于困难群众身上，面对工作当中出现很多新问题和新矛盾，要在弄懂学透现行的低保政策基础上，切实提高自身熟练运用政策的能力以及妥善化解各种矛盾的能力。
南京市低保处张顺翔处长在培训时，把今年新实施细则修改背景和经过进行了介绍，归纳了新实施细则的八个特点，对新细则的十个章节三十五条款内容逐条予以了讲解，特别是《细则》中对不能纳入低保条件和是否计算家庭收入情况条款以及对特殊对象的低保户增发保障金问题作了翔实的讲解，最后要求大家在实施过程要把握四个重点问题，使大家进一步对新细则更加熟知了，进一步树立做好低保工作的信心，增强做好工作使 9 命感和责任感，为全面贯彻落实新细则奠定了基础。分管这项工作的厉东芳局长对下步开展新细则实施工作也提出了具体要求，并结合工作实际对下一步低保工作相关具体工作流程、表格要求做了说明，要求对照新实施细则，逐条分析，力争在熟知弄懂的基础上，尽快展开工作，要在时间紧，任务重的基础上，尽快把这项工作在短期之内尽快完成，把政策在第一时间送到群众手上。
参加会议的热河南路街道的一名低保户在会上说，这次南京市出台的低保条例新实施细则，体现了政府的人性化管理，照顾到了我们困难群体的一些具体情况，是一项暖人心工程。感谢政府，让我们群众既得到实惠又体现出政府的工作是真正为老百姓办实事的，使我们更加了解政府工作体现出的公正公平性。
（下关区民政局 陈贡全）
