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徐州市地方人防建设资金筹集规定
为贯彻执行南京军区及上海市、江苏省、浙江省、安徽省、江西省、福建省联合下发的《南京战区人防工作深化改革的若干问题》（〔1994〕联字第1号）规定，以及江苏省人防办公室、财政厅、物价局《江苏省地方人防建设资金雉规定》（苏防办字〔94〕第155号），经市政府同意，现结合我市的实际情况，制定徐州市地方人防建设资金筹集规定。
一、人防建设资金筹集范围
根据国家关于人防建设资金由中央财政、地方财政和单位及个体工商户共同负担的规定，我市市区（含规划区、开发区）及省级人防重点城市邳州市、新沂市（规划区范围内）地方人防建设资金包括：
1、地方财政安排的人防建设经费，指列入市财政预算，由市财政部门拨给同级人防办公室用于人防建设的经费。
2、企业（含中央、省内外驻徐企业）缴纳的人防建设资金，指按国务院规定应由企业承担的人防建设资金。
企业包括：（1）国有企业；（2）集体企业；（3）三资企业；（4）股份制企业；（5）私营企业；（6）部队兴办的企业。
3、实行自收自支和企业化管理的事业单位应缴纳的人防建设资金。
4、个体工商户应的人防建设资金。
5、结合民用建筑修建防空地下室经费，指按规定应建而未建防空地下室的建设单位应向人防办公室缴纳的防空地下室易地建设费，由市人防办公室用于统一修建防空地下室。
中央、省、市和外省市驻徐单位、行政事业单位、企业单位、驻军、座落在市区范围内的铜山县机关和所属企事业单位及外资、合资、独资项目均执行上述规定。
6、人防平战结合收入，批国家规定的工程使用费收入，下属单位上交收入和有偿服务收入。
二、人防建设资金筹集标准
1、市（含县级市）财政应按国家要求，在地方年财政预算中适当安排人防建设经费，今后随着经济发展和人防建设需要再相应增加。
2、徐州市区企业和实行自收自支以及企业化管理的事业单位人防建设资金按上年末职工在册人数每人每年3元。邳州市、新沂市每人每年缴纳12元。列入各单位的生产成本或经营费用。
3、个体工商户每户每年缴纳60元。
4、结合民用建筑修建防空地下室缴纳的易地建设费。按规定应建“满堂红”防空地下室而未建的单位，按“满堂红”面积，徐州市每平方米2400元。邳州市、新沂市每平方米20元。
其他民用建筑按地面建筑总面积，徐州市每平方米24元，邳州市、新沂市每平方米20元。
三、人防建设资金筹集办法
1、市（含县级市）财政每年安排的人防建设经费，列入当年预算，核拨同级人防办公室。
2、企业、实行自收自支以及企业化管理的事业单位应缴纳的人防建设资金，由人防办公室委托征收部门按各单位上年末职工在册人数开出委托收款（劳务）凭证，实行划拨。
个体工商户应交纳的人防建设资金，由人防办公室委托工商行政管理部门统一征收。
3、按规定应建而未建防空地下室的建设单位，在领取规划建设许可证前，必须向人防办公室足额交纳防空地下室易地建设费，经人防办公室签证后，由规划部门核发规划建设许可证。凡不按规定修建防空地下室或缴纳易地建设费的，规划部门不得发给规划建设许可证。
4、人防平战结合收入由人防办公室负责收取，收取标准执行省有关规定。
四、加强人防建设资金管理
1、市（含县级市）人防办公室是人防经费的主管部门，上述各项人防经费由人防办统一收取。筹集的人
防建设资金，由人防办公室按国家规定实行预算管理，各项开支统一列入年度财务计划，经市（含县级市）人民防空委员会和上级人防部门审批后实施。各级人防办公室要坚持专款专用，并对经费使用效果负责。
2、人防工程使用费是人防战备建设的专项资金，免缴各种税金。
3、人防建设资金实行财政专户管理，各代收单位代收的人防建设资金，应按月转存财政专户列“人防建设资金”专存。人防建设所需经费亦通过财政专户统一支出。
4、人防建设资金，必须使用全省统一票据。各缴款单位必须主动、足额、按时上缴人防建设费。
5、邳州市、新沂市人防建设资金筹集工作，由该市人防办公室按上述规定执行。
贾汪区规划区范围内除市属企业仍归市人防办执收外，其余由贾汪区人防办公室按本规定征收。
6、按省有关部门规定，贾汪区人防办按年度筹集的人防建设资金总额（不含财政安排）为基数，缴徐州市人防办公室3％全部上缴省人防办公室统一安排使用。
7、过去筹集人防建设资金的有关规定凡与本规定有抵触的，以本规定为准。
8、本规定自一九九五年一月一日起实行，由徐州市人防办公室负责解释。
徐州市人民防空办公室 徐州市财政局 徐州市物价局 徐州市规划局 徐州市国家税务局 徐州市地方税务局 徐州市工商行政管理局 中国人民银行徐州分行 一九九五年二月十日
