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浅谈公共档案馆作为大学生第二课堂存在的问题及对策
王春泉黄建峰
（福建福州350007）
摘要：公共档案馆作为社会教育机构，是学校教育的第二课堂，对大学生的素质教育发挥着重大作用。本文对公共档案馆作为大学生第二课堂的现状进行了分析，对其存在的问题提出了看法，并就如何解决这些问题提出了几点意见。
关键词：公共档案馆 第二课堂 存在问题 对策
公共档案馆拥有“取之不尽，用之不竭”的档案信息资源，这种得天独厚的优势使得其天然成为了大学生第二课堂教育的场所。为了进一步推进大学生的第二课堂教育，发挥公共档案馆的社会服务功能，有许多档案馆建设成为大学生的社会实践基地，如天津市档案馆成为南开大学的教学实习基地，对南开大学在校学生实行全方位开放；郑州市管城区档案馆成为郑州航空工业管理学院大学生社会实践活动基地等。
公共档案馆作为社会教育机构，积极参与学校各项教育活动，把档案工作融入其中，使绝大多数“从学校门到学校门”的大学生开阔了视野，增长了见识，让学生从中学到了书本上学不到的许多东西，也培养了他们的档案意识。这对于培养具有创新精神和实践能力的人才、引导学生树立正确的“三观”，造就德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人具有重大的意义。然而，公共档案馆在推进大学生第二课堂教育的过程中还存在着许多的不足。
一、公共档案馆在推进大学生第二课堂教育中存在的问题
1.馆藏建设不能满足学生信息需求
目前各级国家综合档案馆馆藏结构不合理，横向缺少各类企业与团体等机构档案，纵向缺少具有代表性、典型性的二级部门档案。档案门类不齐全，大部分馆藏为文书档案，缺少诸如城建档案、房产档案、土地档案等其他类型的专业档案，特别是缺少能反映当地人文历史、文化特色的档案，馆藏档案结构单一。对学生感兴趣的名人档案、历史文化档案、地方重大活动和特色档案等档案材料挖掘力度不够，满足不了学生全方位、多方面的、个性化的需求；针对学生的档案文献编纂没有很好的开展，勾不起学生窥密寻奇的欲望。
2.档案馆与高校之间的互动性不强
为了充分发挥公共档案馆“四位一体”的职能，拓宽档案馆的社会服务领域，有不少档案馆已建成为高校的社会实践基地，但是从范围来讲，面并不广，相当大部分的档案馆并没有这种意识，特别是对那些当地高校没有档案学专业或者文秘专业的档案馆来讲，由于主观上的认识偏差，他们意识不到档案对这些高校的价值，高校对他们来讲也完全是陌生的。据笔者了解，福建省各个档案馆不曾在设有档案学专业的高校举办过任何形式的活动及针对性的宣传，更别说那些没有相关专业的高校，档案馆并没有主动走进高校。
3.档案部门在高校中宣传工作不到位
长期以来，公共档案馆的宣传工作有走进高校之名，却没有走进高校之实。一谈到查找资料，大学生的反映便是图书馆或者上网检索；一谈到社会实践，大学生就想到企业实习；一谈到爱国主义教育基地，大学生更多反映是历史遗迹。公共档案馆做为资源收藏大户、社会实践基地、爱国主义教育基地却不被大学生所认识，在他们的潜意识里面缺乏档案馆这么一个概念。对于公共档案馆的性质和作用的不了解，对于丰富馆藏资源缺乏认识，使学生认识不到档案的价值与用处。许多大学生直至毕业，也不知道档案馆在何处，更谈不上到利用 1
档案馆的资源了。在许多高校内，可以看到很多企业去宣传自己的产品，去做市场调查，在学生心中树立自己的品牌。可以看到国家的方针政策的宣传，惟独不曾见过关于档案的宣传活动（举办展览，海报宣传等等），或者哪个社团活动的赞助商上有公共档案馆的身影。高校的档案宣传活动没有得到相关领导的重视，使得公共档案馆迟迟难以走进学生的生活。
4.公共档案馆面向学生的服务水平不高
服务的好坏事关一项事业的成败，服务质量的高低影响着档案馆社会功能的发挥，目前大多数公共档案馆面向学生的服务水平有待提高。主要表现在:
（1）主动服务意识比较薄弱。受传统思想的影响，一些档案管理人员认为只需要做好档案的收集、整理、鉴定、保护等本职工作就即可，缺乏主动的服务意识，对来馆利用的学生置之不理，使学生受到冷落；对学生提出的问题置若罔闻，服务态度欠佳，使学生有种不被重视的感觉；专业基础知识、其他相关方面知识和运用现代化技术的能力不强，造成在服务学生的时候说不上话，发挥不了应有的作用，不能够满足学生的需要。同时在档案网站上缺乏对编研产品的介绍与推荐栏目，使学生泛于书山书海中却大呼知识匮乏。
（2）利用环境不便。目前许多公共档案馆在地理上、物理上与高校的隔离，使学生的利用受到了一定程度的限制；由于档案具有孤本性、政治性等特点，致使档案信息资源的利用得到限制，如保密档案不准复印、尽管不能够带其他资料、借阅需要多头领导同意等。同时，入馆手续烦琐，利用成本较高，使得学生利用档案有点可望而不可及的味道；历史档案与手写稿档案解读比较困难，服务设施不完善，档案人员素质偏低等致使学生的利用热情大大消减。
5.高校学生主动利用档案的意识不强
首先是高校学生的档案意识普遍比较薄弱。由于我国的档案馆长期处于封闭、半封闭状态，历来带有浓厚的政治性与保密性，学生对档案馆具有一种畏惧感与陌生感；档案馆门庭深严，凭证出入，这种有形无形的束缚常令学生对档案馆敬而远之望而却步。有些学生对档案信息所包含的内容认识不清，错误地认为档案馆中集中保存的全部都是一些过时的政府档案及历史档案，对现实的查考利用不大，在内心深处就没有利用档案信息资源的这种意识。
其次是学生利用群体结构不合理。据调查，在为数不多的档案利用者中，因专业不同利用状况出现了明显的区别。主要表现为：文史类学生利用档案多，理工类利用档案少文史类中，历史专业与档案学专业学生利用次数最多，利用需求比较明显；对于与档案工作密切相关的文秘、行政管理和管理信息等专业次之。其他专业的如经济、金融等专业利用情况居末。
三、提升公共档案馆作为大学生第二课堂职能的几点对策
1.根据高校的需求，加强馆藏资源开发利用的力度
随着档案社会化服务的开展，个性化服务将会是档案事业发展的一种趋势，面对学生的不同需求，档案馆要改变过去馆藏资源丰富可是真正可利用的档案资源满足不了需求的尴尬局面，加大馆藏资源建设，从档案材料中挖掘出有利于学生成才的有价值的档案，加快研究、开发。在收集传统的政府档案的同时，加大对地方重大活动和特色档案、反映民间文化与艺术的档案的收集力度；在收集纸质档案的同时，注重新型载体档案的征集，促使档案图、声、文、像并茂，激起同学们学习的兴趣；在充分挖掘现有馆藏资源的基础上，开发专题数据库，以便学生更好的利用档案；编制各检索工具，减少学生利用档案的工作量；通过多种渠道多种途径加快档案信息资源的建设；利用现代的网络技术，实现各个公共档案馆的资源共享；同时配合各种宣传，让更多人知道档案信息并不只是历史学者的信息资源库，还可以在管理学、经济学等多个领域有所贡献。如学生在研究天文、地理、旅游等等方面也可以从中获取第一手信息。
2.提升服务水平，改变档案利用的环境
（1）建立公共档案馆--高校的“直通车”。公共档案馆与高校物理上的隔离，使一大
部分潜在的用户群体（弹性需求）中途放弃，或转而求诸其他的途径。为改变这种现象，我们有必要建立公共档案馆--高校的“直通车”。这里的“直通车”包括两个方面：一方面，档案馆通过与交通部门、高教办等相关部门进行协商，建立起高校--公共档案馆的直通车，从而构筑一个交通便利平台，最大限度的引领学生走进公共档案馆。另一方面，加快公共档案馆的网站建设，把可以开放利用的档案信息资源送上网络这条信息高速公路，使学生通过网络能够便捷、快速的浏览、利用所需的信息。
（2）开拓学生利用档案的绿色通道。公共档案馆有必要针对广大学生利用的特点进行特殊的服务，建立利用档案的绿色通道。通过合理放宽对利用的限制，简化手续，改善服务等方式，吸引更多的学生走进公共档案馆的大门，提高学生的社会档案意识。
（3）提高档案工作人员服务学生的意识。目前，来馆查询和利用档案是学生最为普遍的利用方式，面对形形色色的检索工具与浩瀚的档案海洋，学生比较容易表现出不知所措、没有头绪、不知如何下手查找相关资料的情况，为此，我们要设置咨询服务台，并对其进行相对专业的引导。另外，提高档案人员的业务水平，使之能够胜任与馆藏档案有关的历史、文化、地理、科技方面的咨询服务和导引阅读服务的任务。
4.加强与高校之间的互动，发挥第二课堂教育作用
（1）让公共档案馆走进高校，培养学生的社会档案意识。为了把公共档案馆带进学生的学习与生活中，成为学生所感兴趣的话题，让档案馆在学生的脑海中形成强烈的印象，进而产生一种向往。我们要加强对公共档案馆的宣传力度。在宣传方式上，可根据大学生思维敏锐、求知欲和可塑性强等特点，有针对性地开展档案座谈会、馆藏情况介绍系列讲座、专题研讨会等活动，帮助大学生丰富知识、开拓视野；可以通过悬挂条幅、印发图片、回答学生咨询、赠送纪念品以至举办档案宣传周、宣传月等方式强化学生对档案馆的认识；可以应用校园广播、校报等新闻媒体“广而告之”，从而搭起公共档案馆与学生沟通的桥梁；可以通过在校园设置档案宣传栏介绍档案馆藏内容、档案工作成果，使之成为学生走进档案、了解档案馆的一个窗口等等；可以利用各个节日及入学、班会、团会、庆典纪念等机会开展集中的档案教育。
（2）与高校档案馆（室）协作。公共档案馆应积极同高校档案馆（室）的联系，加强馆室之间资源的整合，增强档案信息利用的实效性，满足学生对档案信息现实性需求；重视档案的利用与研究，多途径多渠道深化档案信息资源的开发，利用档案著述立说、举办档案展览等等方式，引起学生的好奇心与兴趣，最终让学生了解档案，走近档案馆。
（3）公共档案馆设置专职，高校设置档案工作流通站。通过在公共档案馆设置专职，对于加强与高校的沟通、落实高校的宣传活动、及时准确的把握高校学生对档案利用的新的需求热点等有重要意义；同时可以针对大学生在档案利用过程中的反馈意见进行分析，解决工作中的问题；通过在校内设置档案工作流通站，可以宣扬国家档案局出台的政策法规，及时传达档案业界的动态，介绍公共档案馆馆藏资源、档案工作成果等；可以配合公共档案馆在高校进行的公关活动，开展一系列活动如专题讲座、珍贵档案高校巡回展等；同时捕捉学生的近阶段的学习倾向，反馈公共档案馆在宣传工作中的不足与缺陷，提出改进意见等。总之，在档案事业建设过程中难免会出现问题，在建设成为学生的第二课堂中难免会有不足，但是只要我们正视问题的存在并且努力寻求解决的方法，迎接我们的将会是档案事业发展的康庄大道。
参考文献::
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