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致力经济社会发展促进民族团结进步
##县人民政府
2006年4月18日
一、贯彻民族政策，加强民族团结。
##县地处湖南省最南端的湘、粤、桂三省（区）交界处，位于南岭少数民族聚居区6个少数民族县市的中心地带，位置相当重要。县委、县政府充分认识到了我县对于民族团结进步的重要作用，始终
把谋求民族经济发展和社会进步作为贯彻党的民族政策、维护民族团结进步的头等大事，定期检查民族政策的执行情况，切实解决存在于民族关系方面的问题，消除一切不利于民族团结的因素，教育各族干部和人民不断提高执行民族政策的自觉性，尊重少数民族的平等权利和自治权利，尊重少数民族的语言文字、风俗习惯和宗教信仰，帮助他们解决必须解决和能够解决的问题。一是抓边界领导互访与群众联谊相结合。近年来，县委、县政府利用春节、瑶族“盘王节”、壮族“赶鸟节”等节日，经常与毗邻的县（市）进行县、乡、村三级干部互访，进行群众联谊活动，增进相互间的理解和了解。二是抓防范与调处纠纷相结合。首先是进行纠纷隐患排查，抓住清明、双抢、秋摘等群众性纠纷械斗多发的重点季节做好超前防范，派驻工作组到纠纷苗头多、械斗隐患突出、原创：http://www.daodoc.com/宗族观念浓厚的重点乡镇进行重点整治。其次，化解边界矛盾纠纷。近年来，县委、县政府提出了“狠抓重点、猛治热点、稳定边界、确保边界安宁”的治理方针，做好省际、县际边界的矛盾纠纷调处工作。近年来共稳妥调处了民族乡村之间因山场水利引发的纠纷928起，其中2004年，走访座谈183次，签订联防联调公约15份，协商解决边界纠纷36起，确保了边界的安宁。三是谋求各民族共同发展。县委、县政府在引导各族群众交流学习、互帮互助，利用各自优势，共同建设。截止2004年底，在毗邻的广东、广西边界间共同修建了“致富路”35条，架起“连心桥”28座，共建“同心校”7所，同办“团结市场”14个，倡导参与发起了的湘、粤、桂三省（区）十二县民族贸易交流会。共同建设的千里边界“经济带”上出现了许多“湖（南）广（东、西）村”。通过大讲民族团结，狠抓民族团结，“三个离不开”的思想已形成共识，深入人心，瑶、壮、汉等各族人民亲如一家，巩固和发展了新型的社会主义民族关系，保障了党的民族政策的贯彻落实。近几年来，从未因民族团结问题引起社会的不安定，从没有发生一起因民族问题引起的上访和纠纷械斗，全县民族团结进步模范集体和模范个人不断涌现，1999年9月副县长###同志被国务院授予民族团结进步模范个人，2001年4月县直11个单位、13位同志被市委、市政府授予民族团结进步模范集体和模范个人。2001年，江华民委被国家民委授予“三五普法”先进单位，今年5月县人民政府被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”。
二、探索发展新路，促进共同进步。
县委、县政府坚持以改革促开放，以开放促发展，坚决克服闭关自守的思想，紧紧围绕“加快发展”这个中心，利用区位、资源和政策优势，多层次，全方位地实施开放带动战略，大力引进外资、外商、技术，不断提高县域经济总量，促进各民族共同富裕。一是不断探索切合江华发展的新思路。县委、县政府审时度势，提出了“用工业理念来谋划农业，用市场理念来谋划工业，用经营理念来谋划城镇，用项目理念来谋划财源，用人本理念来谋划民生”的县域经济发展思路，将江华建设成沿海产业梯度转移的承接基地、优质农产品的供应基地、劳动力输出基地、桂林及珠江三角洲的“后花园”。贫困群众的生产生活条件明显改善、支柱产业逐步形成规模，电力、交通、通讯、水利等基础设施建设日新月异，贫困人口和低收入人口由2000年末的15.51万下降到2004年底的9.29万人。二是狠抓招商引资。县委、县政府制定了系列的优惠政策和措施，千方百计抓招商引资工作，全县在县财政未投入一分钱的情况下，共吸纳外资和民间资本8亿元以上，至2004年，全县共开发电源点215处，装机27.9万千瓦，已建成投产81处，装机9.34万千瓦；建成110千伏电站3座，35千伏变电站2座，成功实现了“开发水电兴江华”战略。同时积极参加“深洽会”、“厦交会”、“湘洽会”等招商活动，不断推介江华，吸引外资。三是营造对外开放的良好环境。近年来，县委、县政府采取过硬措施，牢固树立了“你发财、我发展”的利益观、“简化程序，提高服务水平和质量”的效益观，“加快发展，致富一方”的责任观，全县民族经济快速发展，全县国内生产总值、工农业总产值、财政收入、社会固定资产投资、农民人均纯收入近几年均保持了10-20的递增幅度。在各边界乡镇，瑶汉各族人民充分利用区位优势和资源优势，成效明显。一方面大搞小城镇
