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加快绿色繁荣进程 发展山区生态经济
张树林
2010年第6期 ——生态建设
英山作为一个贫困山区县，生态是规模最大、特色最优、潜力最强的资源。加快绿色繁荣进程，发展山区生态经济，既是英山践行科学发展观的重要举措，也是英山扬长避短、谋求后发优势的战略选择。
以“大地增绿、农民增收”为核心，大力发展结构多元的生态农业
英山山水资源丰富，素有“八山一水一分田”之称，加快农业和农村经济发展，促进农民增收致富，优势在山，希望在山。为此，我们积极克服狭隘的资源观念和传统的农业观念的制约，坚持把山水当做耕地来种，把“绿色”当做资产来经营，着力在开发利用绿色资源、发展生态农业上下功夫。
一是调整结构，发展绿色产业。按照区域布局和产业分工的原理，走出“别人种什么就学什么”，“短期市场需求什么就生产什么”的被动性和适应性调整老路，因地制宜，突出重点，大力发展具有生态和经济“双重效益”的茶、桑、栗、药等四大产业，着力构建支撑农民增收的绿色支柱产业。全县绿色产业基地面积达到60.8万亩，农村实现了“人均1亩经济园、户均2亩经济林、农民年均绿色产业收入过3000元”的目标。2009年，全县农民人均纯收入的64.6%来自绿色产业。为构建“一县一特”的特色经济，我们紧紧围绕建设“中国茶叶大县”目标，按照“农业抓产业、产业抓特色、特色抓茶叶、茶叶抓质效”的思路，狠抓茶叶产业化经营，茶叶产业得到快速发展。全县茶园面积达19.2万亩，年产干茶2.65万吨，茶叶对农民增收的贡献率达38.6%。英山已成为“中国茶叶之乡”和“全国无公害茶叶生产基地示范县”。同时，依托丰富的草饲料和洁净的水源，大力发展畜牧、家禽、水产等产业，不断优化绿色农业内部结构，全县初步形成了“特色明显、结构多元、规模发展”的绿色产业发展格局。
二是推广技术，开发绿色产品。大力推行标准化生产，积极推进标准化施肥、标准化使用农药和有机茶清洁化生产、中药材GAP标准化种植、绿色畜禽养殖等农业生产技术进村入户、下田入地；加强农业生产资料市场整顿，严格控制违禁农药、饲料、化肥等农业生产资料流入生产环节，确保农副产品的品质；着力打造“英山云雾”有机茶、“大别山道地中药材”、“天堂山野菜”、“梦丝家真丝制品”等绿色农产品品牌，依靠品牌提升农副产品在国际国内市场上的竞争力。
三是涵养水源，建设绿色屏障。坚持保护与开发并重，积极组织实施退耕还林、荒山造林、封山育林、水土保持、小流域综合治理等工程建设，综合整治山水资源，推进农业再生产与生态再生产相互协调发展，为发展生态农业奠定良好基础。目前，全县森林覆盖率达到69.4%，水土保持率达到87%。
以“少污染、低消耗、高效益”为取向，大力发展科技环保的生态工业
英山作为欠发达地区，“工业腿短”问题十分突出，其中一个重要原因，就是工业市场主体不多不强、工业企业“两头（原料、市场）在外”、产业链条短、传统机械工业比重大、工业与农业和其他产业的关联度低。为此，我们坚持以产业资源为基础，以科技开发为重点，始终把推进新型工业化作为县域经济发展的“牛鼻子”来抓，大力发展“少污染、低耗能、高效益”的绿色环保工业。一是突出特色兴工。立足茶、桑、栗、药等特色产业和丰富的竹木等山林资源，大力发展涉农工业和近农工业。重点发展生物医药、绿色食品、丝绸纺织等具有比较优势的工业产业，推进农副产品系列化开发和精深加工，延伸产业链条，培植了绿屏茶业、绿羽茶业、梦丝家丝绸纺织有限公司等一批资源型、加工型企业。
二是强化招商兴工。依托丰富的绿色资源和良好的生态环境，着力引进“科技含量高、资源消耗低、环境污染少”的新型工业项目。树立理性招商的理念，在招商项目的选择上坚持做到“四个不引”，即对于国家明令禁止的项目，严重破坏资源、污染环境的项目，属于淘汰落后设备、工艺的项目以及影响公共安全、损害群众利益的项目等一律不引进，有效提高了招商引资的科学性、针对性和实效性。近几年来，怡莲阳光丝绸纺织、金新龙药业、北京同仁堂药业、天福茶业等一批投资过5000万元的科技型、环保型项目先后落户英山。
三是实施品牌兴工。落实以奖代补政策，扶持中小企业加强标准化管理，申请国家质量认证，建立全员、全过程质量保障体系，着力打造省级和国家级精品名牌，提升工业产品的附加值和市场竞争力。目前，我县已成功创建1个“中国名牌产品”（即“梦丝家”牌蚕丝被），5个“湖北名牌产品”（即“雪屏牌”英山云雾茶、“耀明牌”玻纤布、“诚信阳光”丝棉被、“雍华”丝棉被、“固力发”五金工具），拥有省级以上品牌绝对数量居黄冈市各县市之首。
四是狠抓改革兴工。坚持以“三改一培育”为重点，在推进国有、集体工业企业的民营化改制的同时，引进节能型、环保型高新技术改造嫁接传统工业，使企业实现降耗目标，达到环保标准。先后关停改造了造纸厂、石材加工厂等严重污染环境、破坏生态资源的企业。
以“保护与开发并重”为主线，大力发展前景广阔的生态旅游 英山地处大别山南麓，植被丰富、山川秀美，生态优越、空气清新，自然景观奇特，文化底蕴丰厚，拥有名山（大别山主峰）、名泉（地热温泉）、名人（毕升）、名产（茶叶、丝绸、板栗、山野菜），还曾是革命战争时期鄂豫皖革命根据地的重要组成部分，是华中地区旅游资源富集地区之一，发展生态旅游的前景十分广阔。为此，我们紧紧围绕建设“大别山生态旅游名县”的目标，按照“政府主导、社会参与、部门配合、城乡联动”的原则，大办旅游、办大旅游，不断加快壮大旅游产业的发展步伐。
一是科学编制旅游发展规划。坚持“保护与开发并重”的原则，重新修编全县旅游资源整体开发规划和景区详规，推进旅游资源有序开发，有效遏制了“滥开乱炸、乱建乱搭、乱砍滥伐”等破坏旅游资源、损害景区形象的行为。
二是开展旅游“三创”活动。积极开展创“湖北旅游强县”、创4A级旅游景区、创旅游名镇名村活动。大别山主峰风景区、桃花冲风景区已成为国家3A级景区，目前正在加紧进行4A级景区创建工作，有望今年通过国家评审验收；乌云山村、吴家山村已成为全省旅游名村，其中乌云山村被评为“全国农业观光旅游示范点”。全县农家乐、渔家乐达216家。
三是着力推进旅游招商开发。依托山水资源，引进外地客商投资开发旅游项目。目前，投资过2亿元、按5A级标准设计的温泉度假村项目正在建设之中，投资过亿元的天福茶叶项目和投资3000多万元的大别山主峰索道项目即将动工建设。
四是大力宣传推介旅游项目。围绕提升旅游品位，先后推出了“双休假日游、冬令夏令游、休闲避暑游、民俗风情游、洞穴漂流游、农业观光游”等旅游项目，基本形成了“登主峰、游河谷、漂涧溪、浴温泉、品香茗、听民歌”的旅游格局。■（作者系英山县人民政府县长）
