房山区司法局行政责任白皮书由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“房山行政区划”。
房山区司法局行政责任白皮书
区委、区政府关于《构建勤政保障体系深入开展“服务型机关”创建活动的实施意见》明确指出：今年“服务型机关”创建工作的突出特点和主要任务，就是构建勤政保障体系。勤政保障体系的主要内容包括四个方面：行政任务目标责任体系、行政权力运行体系、公共服务制度体系、效能监察考评体系。其基本要求是：行政任务目标责任体系要达到清晰务实；行政权力运行体系要体现廉洁高效；公共服务制度体系要符合系统完备；效能监察考评体系必须客观公正。
为贯彻落实好区委、区政府文件精神，我局制定并印发了《司法局2008年工作计划要点》、《司法局2008年重点工作折子工程任务分解表》、《司法局2008年法律服务室建设工作安排意见》、《司法局2008年党风廉政建设和服务型机关创建工作要点》等一系列文件。在此基础上，我局按照制定行政责任白皮书的要求，对本单位的年度任务进行分类梳理，进一步明确了行政任务目标责任体系建设的指导思想，并结合司法行政的职能特点和工作实际，研究确定了本年度在社会管理、公共服务以及机关建设等方面共六大类27项重点任务，形成了我局2008年度行政责任白皮书：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，通过持续深入的勤政保障体系建设、行政任务目标责任体系建设，努力打造公平公正的依法行政环境、方便快捷的高效理政环境、风清气正的廉洁从政环境、关注民生为民解忧的为民服务环境，不断提高行政机关及其工作人员贯彻落实党的路线方针政策，推动科学发展、促进社会和谐，依法行政、依法办事和为人民服务的能力，为全区经济社会又好又快发展提供有力保证。
二、单位职责
房山区司法局作为房山区人民政府负责司法行政工作的职能部门，具有法制宣传、法律服务和法律保障三项基本职能，涵盖法制宣传、人民调解、帮教安置、社区矫正、公证律师管理、法律援助、“148”法律咨询等业务范围。司法行政系统职能部门主要包 1 括：机关科室处所、燕山司法办、27个乡镇街道司法所、1个区法律援助中心、1个阳光社区矫正服务中心、2家公证处、9家驻区律师事务所和12家基层法律服务所。房山区依法治区领导小组办公室设在司法局，日常工作由局法制宣传教育科承担。司法行政系统队伍结构主要包括：公务员队伍，律师、公证员、法律工作者等专业法律服务队伍，住区监狱人民警察及社区矫正协管员队伍等。作为房山区保障区域和谐，维护社会稳定的重要职能部门之一，任务艰巨、责任重大。
三、责任体系
（一）法制宣传和依法治理类
1、总体方针目标：以奥运法制宣传为中心，全面推进“五五”普法规划的落实，建立健全法制宣传教育工作体系，大力弘扬法治精神，努力提高全区人民的法制意识和法律素质，为构建“和谐之区”营造良好的法治氛围。
2、重点任务及措施：
（1）积极扶持和培育“阳光老人义务普法志愿团”并给予挂牌，鼓励社会力量参与普法工作。
（2）创办《房山普法》专刊，传播法治文化，弘扬法治精神，宣传我区民主法治建设的新成就。
(3)召开大学生“村官”普法经验交流会，加大普法骨干培训力度。
(4)加强房山普法网建设，科学设置栏目，加大民生热点与相关法律等方面宣传的信息量，丰富宣传形式与内容，增强可读性和吸引力。
(5)做好重点地区、景区及奥运火炬传递路线等地的奥运法制宣传工作。(6)做好“五五”法制宣传教育中期检查工作。
(7)加强新出台法律法规的宣传，开展行之有效的新法宣传活动。
3、牵头领导：高建荣
4、责任科室及责任人：宣传教育科 肖红云 办 公 室 董 辉
5、督办部门及督办人：政 治 处 吕守元
6、完成时限：第（1）至（4）项任务上半年完成；第（5）至（7）项任务年底前完成。
（二）法律援助与全程办事代理类
1、总体方针目标：加大国务院、北京市有关法律援助方面法律、法规、政策的宣传力度，不断扩大法律援助覆盖面，畅通申请、受理、投诉渠道，完善法律援助与司法救助衔接机制，努力维护社会弱势群体的合法权益。
2、重点任务及措施：
（1）区法律援助中心要坚持法律援助向农村和农民倾斜的政策，适当降低农村法律援助门槛，积极为农村弱势群体提供法律援助。
（2）充分发挥各类法律援助工作站的职能作用，指定专职人员定期深入市、区两级新农村建设重点村，做好农民群众的接待，咨询，受理和申请法律援助的初审工作，实行“分散受理，统一审核”的法律援助便民工作机制。
（3）加强法律援助工作在农村的普及宣传力度，适当简化农民申请法律援助的受理程序，快速办理严重侵害农民利益案件，千方百计为农民及时获得法律援助提供便利条件。
（4）不断总结、完善司法行政部门“法律援助”和人民法院“司法救助”密切联系、标准统一规范的受理运行体制和机制，切实保障弱势群体合法权益。
（5）大力发展和规范乡镇基层法律服务市场，发挥乡镇法律援助工作站和村级法律援助信息员的作用，丰富便民利民的措施和手段，畅通申请、受理、投诉的渠道，保证农村基层弱势群众获得优质高效的法律援助。
3、牵头领导：任全悦
4、责任科室及责任人：法律援助中心 宿伯阳
5、督办部门及督办人：办公室 董 辉
6、完成时限：各项任务年底前完成。
（三）人民调解与和谐社会建设类
1、总体方针目标：加强社会管理体系建设，妥善处理不同利益群体关系，畅通群 3 众诉求渠道，完善社会利益协调机制；健全和完善矛盾纠纷调处机制，建立健全以人民调解为基础，人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的工作体系，依法调处各类社会矛盾纠纷；建立健全保障公民、法人和其他组织权益的制度和机制，保障群众安居乐业；推进以和谐社区、和谐村镇等为主题的和谐文化建设，大力培育文明社会风尚，促进社会和谐稳定。
2、重点任务及措施：
（1）以开展“服务奥运、促进和谐”为重点，以重大节日、重大活动前后、期间为工作重点，在全区范围内集中开展三次大规模地矛盾纠纷专项排查活动。着力化解一批可能影响社会安全和稳定的突出矛盾纠纷，强化人民调解在奥运安保工作中的社会效果。
（2）进一步拓宽调解领域。在不断完善物业管理纠纷调处体系和认真总结物业管理纠纷调处的基础上，结合实际，积极探索旅游、集贸市场、外企等专业调委会建设，扩大和提高人民调解工作的覆盖面和影响力。
(3)着力完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接机制，进一步拓宽人民调解与行政调解的衔接领域。
(4)年底前在区人民法院建立调解室。
3、牵头领导：杨兆宇
4、责任科室及责任人：基层工作管理科 于晓松
5、督办部门及督办人：办公室 董 辉
6、完成时限：第（1）项任务9月底前完成；第（2）至（4）项任务年底前完成。
（四）法律服务与新农村建设类
1、总体方针目标：完善律师、公证、法律援助、基层法律服务等法律服务体系，加强基层法律服务队伍建设，拓展法律服务领域，提高法律服务质量，推动法律服务更好地服务于人民群众，服务于经济和社会发展。规范法律服务市场，加强基层法律服务行业自律组织建设，促进法律服务健康发展。
2、重点任务及措施：（1）深化农村公益法律服务体系建设。认真总结、推广2007年我局农村、社区法律服务工作室建设的经验，树立典型，巩固成果；加强调查研究，认真查找存在的薄弱环节，逐步解决工作中遇到的各种困难和问题。创新联络、运行、服务机制，达到经济、有效地运用法律服务资源。
（2）加强律师、公证员、法律援助人员、基层法律工作者等专业法律服务人员工作制度建设。从现实出发，进行科学合理的资源整合，完善工作体系，充分发挥法律服务室、律师、公证 “多元一体”的职能作用。拓展和规范法律服务，不断满足广大群众的法律需求，为新农村建设构建法律服务第一线平台。
（3）高质量完成今年133个法律服务室的建设任务。其中：农村法律服务室97个，社区法律服务室36个，3、牵头领导：杨兆宇
4、责任科室及责任人： 基层工作管理科 于晓松 公证律师工作管理科 马爱国
5、督办部门及督办人： 办公室 董 辉
6、完成时限：各项任务10月底前完成。
（五）社区矫正与安置帮教类
1、总体方针目标：按照北京市今年4月份正式启动的奥运安保社区服刑人员管控工作实施方案要求，逐步形成并完善衔接、排查、管控、教育、突发问题处置的“五位一体”社区服刑人员管控模式。最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，踏实工作，迎接挑战。
2、重点任务及措施：
（1）认真研究、实施奥运安保社区服刑人员管控工作“属地管理、专群结合、重点防控、分步推进”的工作思路，按照奥运安保工作标准，深入排查，摸清摸准十种所列重点人的基本情况，落实监控措施。确保实现“双零”指标。
（2）根据奥运安保时间进度，加大对所管对象实施管控力度的等级管控措施，分别实施一、二、三级管控措施，逐步形成衔接、排查、管控、教育、突发问题处置的“五 5 位一体”社区服刑人员管控模式，全面落实“五个确保”目标要求，强化管理工作。
（3）实行对2008年期间刑满释放、解除劳教重点人由司法所、派出所会同其亲属到监狱、劳教场所接回的无缝衔接的办法，严格程序，落实到位，不断强化基础工作。抓实、抓细社区服刑人员的及时接收和管控各环节工作，有针对性地采取人性化措施，确保奥运期间在社区矫正中的每一个人不出问题。
3、牵头领导：杨兆宇
4、责任科室及责任人： 基层工作管理科 于晓松 阳光矫正服务中心 隗合宁
5、督办部门及督办人： 办公室 董 辉
6、完成时限：第（1）项任务5月底前完成；第（2）项任务9月底前完成；第（3）项任务年底前完成。
（六）党风廉政与队伍建设类
1、总体方针目标：按照中央纪委十七届二次全会和市纪委十届三次全会的部署，紧紧围绕区委六届五次全会确定的任务目标，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，加强勤政保障体系建设，注重治本，注重预防，注重制度建设。树立“为民、务实、廉洁”的理念，不断提高干部队伍的政治素质和业务素质，切实有效的减少和避免责任追究事项的发生。
2、重点任务及措施：
（1）按照局党组的要求认真研究制定司法行政系统党风廉政建设、思想政治工作和“服务型机关”创建工作方案、相关制度及面向社会服务承诺措施。
（2）深入开展党风廉政主题教育月活动，组织党员干部系统学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委二次全会上的重要讲话，坚持以“讲党性、重品性、作表率”为主题，开展形式多样的宣传教育活动，务求实效。
（3）积极构建行政任务目标责任体系、行政权力运行体系、公共服务制度体系、效能监察考评体系。推行公务人员岗位效能目标责任制，健全首问责任制、服务承诺制、一次性告知制和政务公开等制度。广泛开展民主评议正风行风活动，深化全程办事代理 6 制，加强全程办事代理工作的绩效考评。
（4）从司法行政职能特点和工作实际出发，抓好行政效能监察立项工作。协助局党风廉政建设领导小组开展监督检查工作。组织局党风、政风、行风特邀监督员从依法履职、工作效率、服务质量、探索创新和整体满意度等方面对职能部门进行考核评议，不断提升司法行政机关的良好形象。
（5）进一步完善公务员招考、培训，中层干部竞争上岗，科级干部述职述廉述学，公务员考核评先评优等项制度，创新激励机制，表彰先进，鞭策后进，树立正气，营造良好的选人用人环境。
3、牵头领导：谭德茂
4、责任科室及责任人：政治处 赵玉宝 吕守元
5、督办部门及督办人：政治处 马春光
6、完成时限：各项任务6月底前完成。
二00八年五月六日
主题词：司法行政 行政责任 白皮书
报：区纪委，监察局，市局纪委，监察处，区委政法委政治部
送：局领导班子成员，局特邀监督员
发：各乡镇司法所，公证处，律师所，各科室处所
房山区司法局办公室 2008年5月14日印发
共印40份
