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保护亚运会标志专项行动方案
为认真贯彻落实中央经济工作会议精神，切实加强亚运会标志保护工作，为2010年第l6届广州亚运会的顺利举办营造良好的知识产权环境，全国工商行政管理机关在亚运会开幕前及比赛期间开展保护亚运会标志专项行动、现提出如下方案：
一、主要工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕实施《国家知识产权战略纲要》主题，认真执行《商标法》、《商标法实施条例》、《特殊标志管理条例》、《亚洲运动会标志保护办法》等法律法规，通过专项行动方案的实施，亚运会标志权利人的合法权益得到有效保护，社会公众知识产权意识明显提高，执法部门执法素质和水平显著提升，积极营造良好的知识产权保护环境，树立我国保护知识产权的良好形象。
二、具体工作步骤和措施
（一）动员部署和培训阶段(20lO年5月)。各地要广泛动员，统一思想，依据本方案的要求，根据本地实际情况，进一步制定各地的具体实施方案。强化宣传，动员社会各方力量，采取多种形式,重点向企事业单位、境内外游客以及其他社会公众宣传尊重知识产权的重大意义和执法部门打击知识产权侵权行为的坚定立场等。努力提高全民知识产权保护意识，营造尊重知识、保护创新、维护权益的法制环境、舆论环境和市场环境。
国家工商行政管理总局商标局将在5月举办针对各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商局商标部门负责人的亚运会标志保护执法培训，集中讲解《亚洲运动会标志保护办法》以及相关法律法规的适用问题，进一步对贯彻落实本方案的相关要求进行部署，解决执法实践中的重点、难点问题等。
各地工商部门，尤其是重点地区的工商部门，应加强对《亚洲运动会标志保护办法》的学习和领会，根据实际情况进一步制定培训实施计划，加强对所辖工商机关行政执法人员的培训工作，提高培训的针对性和实效性。
（二）全面开展专项整治阶段(2010年5月至11月)。各地要认真组织开展专项行动，突出重点，整体推进开展专项执法活动，确保专项行动落到实处。集中整治行动的重点时段为亚运会火炬传递期间以及亚运会举办期间，重点月份为5月、8月和11月。
集中整治阶段的主要任务：
1．突出重点地区。广州市、广州周边城市、亚运会火炬传递期间经过的相关城市以及全国各重点旅游城市。
2．强化重点场所。加强对比赛场所、比赛周边区域、宾馆和酒店内设商店、娱乐场所、主要交通干道以及城区主要商业街、特产店、车站、码头、各风景名胜旅游区等场所的监控和整治，坚决查处以占道设摊、游商走贩等各种形式销售侵权商品等违法行为。
3．强调重点市场。重点监管和集中整治大型服饰和小商品市场、邮币市场、纪念品市场、电子产品商场等，坚决打击销售侵犯亚运会标志权、假冒亚运会特许商品等侵犯知识产权的违法行为。
4．突出重点商品。加大对纪念币、纪念章、毛绒玩具、服装、鞋帽、文具、体育用品等为广大亚运会参与者、爱好者、游客和普通消费者喜爱且易产生侵权行为的旺销商品的监管。
5．重视网络监管。加强对互联网上亚运会标志使用行为的监管工作，及时查处和制止网络上发生的销售侵犯亚运会标志权的违法行为。
6．加大打击涉嫌知识产权犯罪活动。重点打击侵犯亚运会标志权及其他涉及亚运会知识产权的违法犯罪活动，加大涉嫌犯罪案件的移送力度。
7．加强广告宣传监管。对企业从事与亚运会相关的广告、宣传、商业识别等活动进行监管，加强对媒体、网络及其他广告宣传平台的引导和监督，及时查处未经亚运会组委会许可擅自使用亚运会相关知识产权以及利用广告宣传侵犯亚运会赞助商合法赞助权益的行为。
8．加大查办大要案件力度。充分发挥工商部门的职能作用，对大要案件进行督办，抓好典型示范作用。
（三）认真总结阶段(2010年12月)。各地要认真总结保护亚运会标志专项行动的工作情况以及取得的成功经验，认真研
究、解决专项行动中遇到的问题，提出改进措施，并于2010年12月15日前将专项行动总结上报国家工商行政管理总局商标局。
三、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。各地要充分认识严厉打击侵犯亚运会标志权行为的积极意义，将此项工作作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体行动。各地要立足本地实际，研究制定切实可行的具体方案，明确本局专项行动责任人，认真做好整体部署，把专项行动列入重要议事日程，逐级落实具体任务和目标，定期督导检查，推动行动的有序开展，务求取得实效。
（二）深化协作配合，形成打击合力。各地要加强与广州亚组委的沟通与协作，及时了解亚运会标志权利状况、许可合同备案情况等，做好相关信息的共享工作，确保执法行动及时、准确、高效。各地要加强各职能部门之间的协作与信息交流，进一步发挥跨地区、跨部门执法协作机制的作用，加强与公安、海关等有关部门的沟通与协作，做好行政处罚与追究刑事责任的衔接工作，进一步扩大联合执法范围和效率，形成打击合力，同时也要积极争取当地政府的支持。
（三）加强能力建设，注重工作成效。各地要依法行政，要加强教育，坚持疏、堵结合，注重执法效果；要坚持行政处罚和行政指导相结合的原则，避免矛盾激化，维护安定有序的社会环
境,建立与完善长效监管机制。各地要重点做好以侵犯亚运会标志权为重点的知识产权侵权预警和应急方案，及时、有效、妥善地处理知识产权突发事件。各地要建立亚运会值班制度，指派专人负责值班工作，主要负责人移动通讯设备要保持24小时畅通。各地遇有紧急、敏感情况，要及时妥善处理并立即上报总局。
（四）大力加强督导，巩固工作成果。各地要切实加强对本地专项行动的指导检查工作。各地要将专项行动中开展情况按月向总局商标局上报，对疑难、重大案件可报总局商标局组织协调处理。总局商标局将适时开展对各地专项行动的督查指导。
（五）加强宣传工作，创造良好的社会氛围。各地要结合本地实际，开展有针对性和有时效性的宣传活动。广泛利用电视、广播、互联网、报纸等媒体，开展形式多样的宣传活动，及时报道打击成果和典型案件，及时发布案件预警信息，努力形成全社会自觉保护知识产权的良好氛围。
